Novelizace Zákon č. 417/2009 Sb. a č. 179/2010 Sb. a další novelizace

Prezentace na téma: "Novelizace Zákon č. 417/2009 Sb. a č. 179/2010 Sb. a další novelizace"— Transkript prezentace:

1 Změny v oblasti dohledu nad zadáváním veřejných zakázek a koncesí dotazy: radek.jurcik@email.cz

2 Novelizace Zákon č. 417/2009 Sb. a č. 179/2010 Sb. a další novelizace
změna zákona o VZ i koncesního zákona účinnost , a změny v prosinci 2010

3 Přechodné ustanovení vztahuje se na VZ a koncese zadávané po nabytí účinnosti novelizace

4 Principy a východiska implementace novelizace přezkumných směrnic
zpřesnění některých ustanovení kontinuita s dosavadní úpravou

5 Směrnice 2007/66/ES zavedení povinných „odkladných“ lhůt
povinnost upravit „neúčinnost“ smluv

6 Oznámení o výběru § 81 okruh osob, kterým se doručuje oznámení o výběru „dotčení“ zájemci a uchazeči poučení o možnosti podat námitky a zákazu uzavření smlouvy

7 Dobrovolné oznámení § 146 odst. 2
„dobrovolné“ oznámení o záměru uzavřít smlouvu není výzvou k podání nabídek lze proti němu podat námitky

8 Lhůty pro podání námitek - dosavadní
Subjektivní lhůty 15 dnů : ode dne, kdy se dozví o porušení zákona od doručení oznámení o výběru nebo o vyloučení Objektivní lhůta: nejpozději do uzavření smlouvy

9 Lhůty pro podání námitek - nové
Proti zadávacím podmínkám: do 5 dnů od konce lhůty pro podání nabídek Dobrovolné oznámení dle § 146 odst. 2: do 15 dnů od uveřejnění

10 Náležitosti námitek § 110 odst. 7
Vždy – kdo, úkon, porušení Újma – nemusí být u výběru a vyloučení Okamžik – nemusí být u: zadávacích podmínek výběru a vyloučení dobrovolného oznámení

11 Zákaz uzavřít smlouvu zrušen souběžný zákaz zrušit zadávací řízení
nutno dodržet § 84

12 Pravomoci ÚOHS § 112 doplněn přezkum soutěže o návrh

13 Zákaz plnění smlouvy § 118 odst. 2
delikt „neuveřejnění“ zad. řízení delikt uzavření smlouvy přes zákaz + podstatné porušení podstatné porušení + postup dle § 83 odst. 2

14 Zákaz se neuloží § 118 odst. 3 důvody hodné zvláštního zřetele spojené s veřejným zájmem ekonomické důvody jen výjimečně nezohledňují se náklady např.: prodlení, nové zad. řízení, změna subjektu, právní povinnosti ze zákazu

15 Neplatnost smluv § 118 odst. 5
neplatnost z důvodu nedodržení postupu podle zákona o VZ – pouze pokud je uložen zákaz plnění smlouvy neplatnost z jiných důvodů tím není dotčena

16 Návrh § 113, 114 doplněna možnost podat návrh po uzavření smlouvy
pouze z důvodů umožňujících vyslovit zákaz plnění nepředchází mu námitky nedoručuje se zadavateli lhůty: 6 měsíců od uzavření smlouvy 30 dní od uveřejnění výsledku

17 Nápravná opatření § 118 zrušení zadávacího řízení nebo úkonu zadavatele (odst. 1 - jako doposud) zákaz plnění smlouvy (odst. 2)

18 Kauce § 115 100 tis. u návrhu po uzavření smlouvy
lhůta ke vrácení: 30 od právní moci

19 Předběžné opatření § 117 výslovně pouze ve správním řízení
i v soutěži o návrh

20 Zastavení řízení § 117a nedoplněny náležitosti nesložena kauce
nedodržení lhůt ex offo – nezjištěny důvody pro opatření či sankci

21 Zamítnutí návrhu § 118 odst. 4
nezjištěny důvody pro opatření k nápravě zjištěny důvody pro zákaz plnění, ale zadavatel prokáže důvody pro pokračování podán neoprávněnou osobou nesměřuje proti postupu, který je zadavatel povinen dodržovat v zadávacím řízení nebo soutěži o návrh

22 Správní delikty zadavatele § 120 odst. 1 písm. a)
zadavatel nedodrží postup dle zákona + ovlivnění / možnost podstatného ovlivnění výběru nejvhodnější nabídky uzavření smlouvy

23 Správní delikty zadavatele § 120 odst. 1 písm. b)
nesplní uveřejňovací povinnosti dle § 146, 147

24 Správní delikty zadavatele § 120 odst. 1 písm. c), d)
uzavře smlouvu bez uveřejnění zad. řízení, ač byl povinen uzavře smlouvu v době zákazu jejího uzavření

25 Správní delikty zadavatele § 120 odst. 1 písm. e) - g)
zruší zadání VZ mimo případy § 84 nepořídí / neuchová dokumentaci nesprávné vyřízení námitek

26 Pokuty zadavateli § 120 odst. 2, 3
delikt dle § 120 odst. 1 písm a): 5 % ceny VZ, nebo 10 mil., pokud cena nebyla nabídnuta ostatní delikty: 10 mil. Kč opakované delikty – „týž“ delikt, sazba x 2

27 Správní delikty dodavatele § 120a odst. 1 písm. a)
předloží doklady o kvalifikaci, které neodpovídají skutečnosti + měly/mohly mít vliv na posouzení zadávací řízení nebo seznamy a certifikáty

28 Správní delikty dodavatele § 120a odst. 1 písm. b)
nepožádá o změny v seznamu kvalifikovaných dodavatelů dle § 130 odst. 2

29 Sankce dodavateli § 120a odst. 2
pokuta do 10 mil. + 3 roky zákaz plnění VZ - delikt dle písm. a) pokuta do 1 mil. - delikt dle písm. b)

30 Zákaz plnění veřejných zakázek § 120a odst. 3
zákaz účasti v zadávacím řízení + zákaz plnění VZ malého rozsahu

31 Společná ustanovení k deliktům § 121
souběžné ukládání pokut a zákazu plnění smlouvy – zohlední se rozsah splnění smlouvy ÚOHS nebude vymáhat pokuty – obecná příslušnost celních úřadů

32 Novelizace koncesního zákona
sjednocení pravidel pro přezkum veřejných zakázek a koncesí