Aktuální otázky autorského práva legislativní změny

Prezentace na téma: "Aktuální otázky autorského práva legislativní změny"— Transkript prezentace:

1 Aktuální otázky autorského práva legislativní změny
Právo duševního vlastnictví II. PF UK, 24. března 2016 JUDr. Adéla Faladová samostatné oddělení autorského práva, Ministerstvo kultury

2 Úvodem – kompetence MK v oblasti AP:
Kompetenční zákon (č. 2/1969 Sb., v platném znění) § 8 MK = ústřední orgán státní správy pro umění, kulturně výchovnou činnost, kulturní památky, pro věci církví a náboženských společností, pro věci tisku, včetně vydávání neperiodického tisku a jiných informačních prostředků, pro rozhlasové a televizní vysílání, nestanoví-li zvláštní zákon jinak, dále pro provádění autorského zákona a pro výrobu a obchod v oblasti kultury. V praxi: legislativa (tvorba právních předpisů) zahraniční agenda (mezinárodní, EU) udělování oprávnění k výkonu KS, dohled nad KS (nově: evidence NSP, spolupráce s dohled. orgány z jiných ČS EU/EHP) spolupráce s ostatními orgány st. správy (např. MPO, ÚPV, MZV, MŠMT) dotazy, poskytování informací (vzdělávací aktivity)

3 Aktuální témata + plánované legislativní změny
(březen 2016) 1/ svět (mezinárodní smlouvy, WIPO) 2/ EU (směrnice EU, inciativy EK, předběžné otázky) 3/ ČR (novely AZ – nejnovější + chystané)

4 Poznámky na okraj… technologie a AP
(knihtisk, TV+R, VCRs, CD/DVD, internet…) akcelerace legislativy - mezinárodní smlouvy, právo EU, národní legislativa) - stále komplikovanější proces; ne-provázanost - nutné konzultace, podklady pro hodnocení alternativ, dopadů (Impact Assessment / RIA) dostupnost informací… (internet, konzultace…) - ???

5 (posl.) revize Bernské úmluvy
Ženevská úmluva WCT & WPPT Všeobecná úmluva o autorském právu Bernská úmluva Marrákešskásmlouva 1996 1886 1952 1971 2013 2012 1961 1994 1974 Římská úmluva TRIPS Bruselská úmluva Pekingská smlouva

6 Úmluva o založení WIPO – 1967 ( č. 69/1975 Sb. , ve znění vyhl
Úmluva o založení WIPO – ( č. 69/1975 Sb., ve znění vyhl. 80/1985 Sb.) členů (říjen 2014) zatím posl.: Niue Webcasting/archiv:

7 Např. zatím posl. přístupy k RÚB: s úč. ke 29. 5. 2016 Turkmenistán
– s úč. ke SvatýTomáš a Principův ostrov (Guinejský záliv, Afrika) Počet smluvních stran mezinárodních AP smluv březen 2016 ( , , k ) Revidovaná úmluva Bernská 171 Římská úmluva 92 Ženevská (protipirátská) úmluva 78 Všeobecná úmluva o autorském právu 100 WIPO smlouva o autorském právu 94 WIPO smlouva o výkonech VU a o zvukových záznamech Pekingská smlouva 74 podpisů, 11 ratif./30 Marrákešská smlouva 80 podpisů, 15 ratif./20

8 Databáze 96/9/ES 1996 2012 Osiřelá díla 2012/28/EU SW 91/250/EHS 1991 2014 KS 2014/26/EU Satelit a kabel 93/83/EHS ESUO Opětný prodej 2001/84/ES 1951 1993 Doba ochrany 93/98/EHS 2004 Vymáhání 2004/48/ES 2011 Novela doby ochrany 2011/77/EU 1992 P + P 92/100/EHS 2001 Info Spol 201/29/ES

9

10 Česká právní úprava z.č.197/1895 ř.z. AZ č. 121/2000 Sb.
(do r …+ 19 novel) AZ č. 218/1926 Sb. (+ 1 novela) Císařský patent 992/1846 AZ č. 115/1953 Sb. (+ 2 novely) AZ č. 35/1965 Sb. (+ 6 novel, od r. 1990) z. č. 106/1923 Sb., o nakl. smlouvě

11 WIPO ( SCCR (Stálý výbor pro autorské právo a práva související) ochrana práv výkonných umělců v audiovizi → Pekingská sml. 2012 výjimky a omezení práv ve prospěch VIP → Marrákešská sml. 2013 pokračují práce na tématech… ochrana práv vysílatelů (příprava mezinárodní smlouvy - aktualizace Římské úmluvy…) další výjimky a omezení práv – ve prospěch knihoven, archivů, vzdělávacích a výzkumných institucí, osob s (jinými) handicapy... dokumenty z SCCR: + tzv. technická pomoc: např. projekt „TAG of Excellence „ (KS)

12 WIPO - SCCR (pokr.) – Pekingská smlouva
- ochrana práv výkonných umělců v audiovizi, nezahrnuta ve WIPO smlouvách z roku 1996 Diplomatická konference v roce 2000 – nedokončena - předběžná shoda na 19 článcích, problém s čl. 12 (převod práv) semináře, konzultace, předběžná shoda na znění čl. 12 DK, Peking, červen 2012 ► Pekingská smlouva o ochraně uměleckých výkonů v audiovizi (BTAV) sjednána podepsána zatím nevstoupila v platnost (až 3 měsíce po ratifikaci 30. sml. str., zatím jen 11)

13 Pekingská smlouva – obsah
nositelé práv – výkonní umělci osobnostní práva majetková práva k nezaznamenaným výkonům (vysílání a sdělování veřejnosti, záznam majetková práva k AV zaznamenaným výkonům (rozmnožnování, rozšiřování, pronájem, making available, vysílání, sdělování veřejnosti) – možnost výhrady v případě práva na vysílání/sdělování „převod práv“ doba trvání majetkových práv (50 let) výjimky a omezení, TPM, RMI atd.

14 WIPO - SCCR (pokr.) – Marrákešská smlouva
výjimky z práv autorů na rozmožování, rozšiřování a sdělování veřejnosti („making available“) přeshraniční distribuce formátů přístupných nevidomým DK, Marrákeš, červen 2013 ► Marrákešská smlouva o usnadnění přístupu nevidomých k autorskoprávně chráněným dílům  více info – viz WIPO: podepsána státy, vč. EU (ČR), zatím nevstoupila v platnost, nutno 20 ratif., zatím jen ratif. zatím 15) v rámci EU – obdobně jako u WIPO smluv z 1996 (harmonizace (?))

15 WIPO - SCCR - Marrákešská smlouva (pokr.) - obsah:
- oprávněné osoby (nevidomí a jinak zrakově postižení, včetně dyslektiků) - definice „formátově přístupné rozmnoženiny díla“ autorizované /oprávněné subjekty (např. SONS) výjimky v národním právu – pro vnitrostátní užití výjimka pro vývoz/dovoz formátově přístupných rozmnoženin (podmínka komerční nedostupnosti) třístupňový test

16 – ochrana práv vysílacích organizací
WIPO - SCCR (pokr.) – ochrana práv vysílacích organizací nutnost aktualizovat Římskou úmluvu z roku 1961 nutná shoda na: účelu, rozsahu a předmětu ochrany… hl. problémy: definice vysílatele, rozsah ochrany (internet?!?), výlučná práva/práva zakázat… předpokládaný termín DK: 2014, 2016 (???!!!) – nereálné… (znovu) úvahy o přenesení jednání do Rady Evropy (?)

17 – ochrana práv vysílacích organizací (pokr.)
WIPO - SCCR – ochrana práv vysílacích organizací (pokr.) Různé verze návrhů a pracovních dokumentů, např. pro 27.SCCR připravena aktualizovaná verze: SCCR/27/2 ….) obsah (zejm.): definice (vysílání, vysílatel atd.) , rozsah ochrany (výlučná práva X právo zakázat…), výjimky a omezení práv, doba ochrany (--/20/50), TPM, RMI pro následné SCCR – další dokumenty …. (viz např. pro 32. SCCR – květen 2016: ) + další dokumenty, studie apod. – viz (např.)

18 WIPO - SCCR (pokr.) – další výjimky a omezení práv
pro knihovny a archivy pracovní dokument: SCCR/26/3 + (neofic. návrh mezinárodní smlouvy – Africká skupina, IFLA - ) + studie prof. Crewse (SCCR/29/3) = aktualizace původní verze z r (SCCR/17/2) - dokumenty pro 32. SCCR – viz

19 WIPO - SCCR (pokr.) – další výjimky a omezení práv
- pro vzdělávací a výzkumné instituce, pro osoby s jiným než „zrakovým“ postižením - pracovní dokument: SCCR/26/4 Prov. ad.

20 WIPO - SCCR (pokr.) – další témata (?)
návrhy z roku 2002 – SCCR/8/2 ) právo na odměnu při opětném prodeji originálu uměleckého díla (resale right/droit de suite) rozhodné právo (applicable law) odpovědnost ISPs (navrhováno v r. 2002) dobrovolná registrace AP kolektivní správa práv … (?) ► 2015: SCCR – oficiálně podané návrhy témat resale right (Senegal, Kongo…) Proposal for Analysis of Copyright Related to the Digital Environment (Brazílie/GRULAC)

21 WIPO - IGC (Mezivládní výbor pro duševní vlastnictví a genetické zdroje, tradiční znalosti a folklor) dokumenty z IGC: ochrana folkloru (tradičních kulturních projevů) návrh článků textu mezinárodního instrumentu – ochrana sui generis (?) problematická ustanovení: subjekty ochrany, předměty ochrany, obsah ochrany, doba trvání ochrany atd. poslední zasedání IGC – 7/2014 Aktuální stav jednání: ….

22 WIPO - studie a další info
(inspirace pro témata DP apod. (?)) (Např.) studie o autorském právu, soutěži a rozvoji (Max Planck Institut) - studie o tzv. náhradních odměnách za kopírování (texty,obr.), IFRRO + WIPO - studie o ekonomických přínosech „Copyright-Based Industries“ pro národní hospodářství + WIPO Lex databáze :

23 Rada Evropy (http://www.coe.int/)
ochrana práv vysílacích organizací Úmluva RE (?) - úvahy již od roku 1994, otevřená i pro nečleny RE (viz např. doporučení z r. 2002 ) alternativa v případě selhání jednání ve WIPO…. problém s mandátem pro EK (spor o kompetence mezi ČS EU a EK) s ohledem na „slibný“ vývoj ve WIPO v roce 2011/12 + neexistence mandátu EK ►jednání zastavena (možná jen prozatím…)

24 EU - nejnovější směrnice:
Směrnice EP a Rady 2011/77/EU z (novelizace 2006/116/ES o harmonizace doby ochrany práv) prodloužení ochrany práv výkonných umělců a výrobců ZZ – ve vztahu ke zvukovým záznamům - z 50 na 70 let + doprovodná opatření doplňkové odměny (20 % z hrubých příjmů z „prodloužených“ nahrávek, jen pro studiové hudebníky) „use it or lose it“ (v případě nevyužívání nahrávek – zánik práv výrobce) „clean slate“ sjednocení způsobu výpočtu doby ochrany u hudebních děl s textem lhůta pro implementaci: k ► vládní novela AZ č. 228/2014 Sb.

25 EU - nejnovější směrnice (pokr):
Směrnice EP a Rady 2012/28/EU o některých povolených způsobech užití osiřelých děl z výjimka z výlučných práv na rozmnožování a sdělování ve prospěch nevýdělečných a veřejně přístupných knihoven, muzeí, archivů, vzdělávacích zařízení a veřejnoprávních vysílatelů vzájemné uznávání statusu osiřelého díla/ZZ v rámci EU/EHP omezeno – na určité subjekty (…) - na určité druhy děl (…) a zvukové záznamy - na určité způsoby užití (…) podmínkou: důsledné dohledávání, vedení záznamů; odměna nositelům práv (kteří se přihlásí) lhůta pro implementaci: ► vládní novela AZ č. 228/2014 Sb.

26 EU – nejnovější směrnice (pokr.)
Směrnice EP a Rady 2014/26/EU o kolektivní správě autorského práva a práv s ním souvisejících a udělování licencí pro více území k právům k užití hudebních děl online na vnitřním trhu – přijata ) → lhůta pro implementaci do národních právních řádů: do Obsah: 1/ obecná pravidla fungování KS - org. struktura, dobrá správa, transparentnost apod.) - pro všechny KS (bez ohledu na druhy předmětů ochrany…) 2/ přeshraniční licencování užití hudebních děl on-line - jen pro KS spravující práva k hudebním dílům (v ČR – OSA (?)) 3/ „nezávislí správci práv“

27 Jednotný digitální trh
EU – iniciativy EK na 2016+ Jednotný digitální trh (Digital Single Market) 5/2015 Sdělení EK - Strategie pro Jednotný digitální trh v Evropě (mj. - modernizace AP, přeshraniční ne-dostupnost obsahu, výjimky z práv – pro výzkum, TDM, objasnění role ISPs, přeshraniční vymáhání práv) 10/ Sdělení EK – Zlepšování jednotného trhu: více příležitostí pro lidi a podniky file:///C:/Users/Ad%C3%A9la/Downloads/COM_2015_550_FIN_CS_TXT.pdf (prům. práva, vymáhání práv na internetu) 12/ Sdělení EK - Směřování k modernějšímu a evropštějšímu rámci v oblasti autorského práva

28 Rozšíření přístupu k obsahu v rámci EU Výjimky z autorského práva
Sdělení EK: Směřování k modernějšímu a evropštějšímu… (pokr.) = Akční plán EK – legislativní a nelegislativní iniciativy – pro rok 2016 (?) 4 pilíře: Rozšíření přístupu k obsahu v rámci EU Výjimky z autorského práva Vytvoření spravedlivějšího trhu Boj proti pirátství + dlouhodobá vize pro „evropské autorské právo“ …. (???)

29 Veřejné konzultace EK…
již proběhly např. k tématům Online platformy Geo-blocking Revize směrnice o sat/kab Revize směrnice o AVMS probíhá… ke směrnici o vymáhání práv nejnovější… k „doplňkovému právu pro vydavatele tisku“ výjimka pro „panorama“

30 Návrh nařízení o zajištění přeshraniční přenositelnosti on-line služeb poskytujících obsah v rámci vnitřního trhu (tzv. portabilita) - z 12/2015 1. legislat. návrh – z balíčku iniciativ k modernizaci AP v EU Obsah návrhu nařízení: - definice pojmů (čl. 2) + 2 pravidla k zajištění cíle nařízení povinnost zajistit přenositelnost (čl. 3) právní fikce pro místo poskytování on-line služby (čl. 4) + zásada nevymahatelnosti smluvních ujednání (čl. 5) + zásada aplikovatelnosti nařízení i na již uzavřené smlouvy (čl. 7) + nedotčenost předpisů o ochraně osobních údajů (čl. 6) Přechodné období – 6 měsíců od nabytí účinnosti nařízení (čl. 8)

31 Aktivity Evropského parlamentu
Výbor JURI: ustavení „Working group on IPR and Copyright Reform“ Plány: pravidelná jednání (1x měsíčně, poprvé 12/2014) vlastní paralelní „better regulation activities“ mj. hodnocení implementace AP v EU, zejm. 2001/29/ES (zprav. Julia Reda, něm. PP), leden 2015, zejm. ot. teritoriality AP + „ex post impact assessment“ studie pro EP… (např. analýza AP rámce v EU (!):

32 EU – předběžné otázky v posledních letech – nárůst počtu předběžných otázek v oblasti AP témata: hotelové pokoje, veřejné produkce počítačové programy náhradní odměny , odměny za půjčování v knihovnách fotografie, databáze odpovědnost ISP hyperlinky ad. (databáze rozhodnutí:

33 EU – „české“ (AP/vymáhání IPR) předběžné otázky
► C-393/09 BSA-SSO (počítačové programy, vysílání, KS) ► C-351/12 OSA (rozh. Z ) výjimka z práva na sdělování veřejnosti v případě TV a R na pokojích lázeňských zařízení přímá aplikovatelnost směrnice 2001/29/ES zákonný monopol a soulad s SFEU a směrnicí o službách 2006/123/ES ► C-427/15 New Wave CZ - 2004/48/ES právo na informace o původu zboží a distribučních sítích (v rámci řízení / ex post…) ► C-494/15 Tommy Hilfiger - 2004/48/ES; zákaz poskytování služby; pronájem prodejního místa (tržnice)

34 Nové předběžné otázky 2015 (+ 2016…) – např.
►C- 117/15 Reha Training (TV v prostorách rehab. zařízení) ► C-174/15 Vereiniging Openbare Bibliotheken (e-lending) ► C-367/15 Stowarzyszenie Oławska Telewizja Kablowa (náhrada škody, násobky obvyklé odměny) ► C-641/15 Verwertungsgesellschaft Rundfunk (právo vysílatelů podle § 23 AZ, vstupné) ► C-24/16, C-25/16 Nintendo (uznávání a výkon soudních rozhodnutí, prům. vzory, ochranné známky) ► C-37/16 SAWP (DPH, služby/náhradní odměny vybírané KS)

35 ad OHIM… - od 23.3.2016 nový název:
European Union Intellectual Property Office (EUIPO) středisko – studie, konzultace… databáze osiřelých děl…

36 Novinky z domova – novely AZ
(Zatím) poslední novela AZ – č. 228/2014 Sb. úč. od implementace směrnice 2011/77/EU prodloužení doby ochrany práv ke zvukovým nahrávkám + doprovodná opatření ve prospěch VU změna výpočtu doby ochrany u spojených děl hudebních s textem implementace směrnice 2012/28/EU zákonná licence pro některá užití (některých) osiřelých předmětů ochrany (některými ) subjekty… (+ nová role pro OHIM – nyní EUIPO….- unijní databáze OD) (+ doplnění kritéria „obsazenosti hotel. pokojů“ - § 100/6 písm. a)) neofic. úplné znění AZ (k ):

37 Vládní návrh novely AZ (2016 ?)
sněmovní tisk 724: implementace směrnice o kolektivní správě práv (2014/26/EU) nyní 11 §§ → 60 §§…); nad rámec: nad rámec SKS: sjednávání sazebníků… RKS - zjednodušení činností knihoven, muzeí , škol apod. (osiřelá díla, díla nedostupná na trhu – mj. periodika, kopírování notovin…) licencování osiřelých děl aj.) některé dříve projednané návrhy (viz veřejné konzultace v roce 2011/2012) (záznamy z jednání viz ) např. § 23 – odstranění „zastropování“ výše odměn nová zákonná licence pro karikaturu a parodii časový harmonogram

38 Senátní návrh novely AZ (2016 ?)
senátní tisk 125, sněmovní tisk 694 původní verze: aktuální verze – ve znění pozměň. návrhů – odesl. do Poslanecké sněmovny (sněmovní tisk 694): návrh změny § 100 odst. 5 AZ – ohlašování živých hudebních produkcí zjednodušení ohlašování produkcí zrušení ohlašovací povinnosti v případě folklorních produkcí (pro nechráněný repertoár)

39 (adela.faladova@mkcr.cz)
Dotazy? Děkuji za pozornost.