1 Zkušenosti se zaváděním centralizovaného zadávání v resortu Ministerstva vnitra Ministerstvo vnitra, červen 2012.

Prezentace na téma: "1 Zkušenosti se zaváděním centralizovaného zadávání v resortu Ministerstva vnitra Ministerstvo vnitra, červen 2012."— Transkript prezentace:

1 1 Zkušenosti se zaváděním centralizovaného zadávání v resortu Ministerstva vnitra Ministerstvo vnitra, červen 2012

2 2 Obsah 1.Centrální nákupy v letech 2008-2011 2.UV č. 563/2011, UV č. 930/2011 a připravovaná resortní pravidla 3.Centrální nákupy v roce 2012 a 2013

3 3 Realizace projektu centrálního nákupu  Pilotní fáze centrálního nákupu I. (1.10.2008- 31.12.2009) xerografický papír, výpočetní technika, kancelářský nábytek sedací a lehací, pneumatiky pro osobní vozidla, pohonné hmoty do vlastních úložišť  Pilotní fáze centrálního nákupu II. (1.1.2009- 31.12.2009) ke stávajícím přidány další komodity zátěžové pneu pro užitková vozidla, obálky a poštovní tašky, tiskárny a multifunkční tiskárny včetně spotřebního materiálu, spotřební materiál pro stávající tiskárny, záznamová a paměťová média  Komodity pro centrální nákupy v roce 2010 – ke stávajícím přidány další komodity pronájem kopírovacích strojů, kovový nábytek, zákonné pojištění vozidel a havarijní pojištění vozidel, elektrická energie,  Rok 2011: stávající + plyn

4 4 Úspory v resortu MV z centrálního nákupu  Za období pilotního projektu, tedy od 1.10.2008 do 31.12.2009 bylo dosaženo úspory oproti ceně obvyklé na trhu ve výši 162 907 657,- Kč, tj. cca 29,32 %  Za období od 1.1. 2010 do 31.12. 2010 bylo dosaženo úspory oproti ceně obvyklé na trhu ve výši 88 108 590,- Kč, tj. cca 16,21%

5 5 Vyhodnocení centrálních nákupů za rok 2011 Zrealizované centrální nákupy 10 811 530 měrných jednotek 374 972 876,- Kč Nákup elektrické energie pro rok 2012 124 897 MWh 218 792 765,- Kč Nákup plynu pro 4Q 2011 a rok 2012 347 001 MWh 287 992 541,- Kč Uzavřené smlouvy na pojištění vozidel resortu MV pro rok 2011 a 2012 4 720 vozidel/rok 30 469 800,- Kč

6 6 Četnost nákupů z rámcových smluv v roce 2011

7 7 Úspora oproti ceně obvyklé na trhu

8 8 Množstevní čerpání z rámcových smluv v roce 2011 Rok 2011 - množstevní čerpání druh majetku předpokl.objemskutečný nákup% čerpání MJ * Xerografický papír, obálky a poštovní tašky13 135 7724 733 22836,03 Výpočetní technika5 6557 152126,47 Pneumatiky28 64910 93938,18 Nábytek18 06312 26367,89 Pohonné hmoty9 550 0005 473 67657,32 Originální spotřební materiál pro tiskárny a kopírky84 00339 43646,95 Alternativní spotř.materiál pro tiskárny a kopírky45 6445 33511,69 Tiskárny2 02059929,65 Multifunkční tiskárny1434833,57 Záznamová a paměťová média565 877528 77193,44 Kopírovací stroje1788346,63 Pronájem kopírovacích strojů7400,00 centrální nákup 2011 - MJ celkem23 436 07810 811 53046,13 *) pozn.: měrnou jednotkou je vždy "kus", kromě PHM (litr) a xerografického papíru (balík à 500 listů)

9 9 2. UV č. 563/2011, UV č. 930/2011 a připravovaná resortní pravidla  Provedení základní analýzy komodit pro centralizované zadávání a vytvoření nového, na základě analýzy doplněného resortního seznamu komodit, včetně určení centrálního zadavatele (centrálních zadavatelů) pro dané komodity v resortu MV  Postupné provádění standardizace všech komodit  Legislativní proces - Příprava veškerých vnitřních předpisů a metodických dokumentů jednotných pro celý resort MV  Příprava harmonogramu  Příprava případné žádosti o výjimku  Zajištění školení pracovníků (veřejných zadavatelů) resortu MV  Zahájení procesu centralizovaného zadávání prostřednictvím elektronického nástroje tak, aby rámcové smlouvy mohly být uzavřeny centrálním zadavatelem v prosinci roku 2012.

10 10 Seznam komodit, které budou od 1. července 2012 povinně centrálně nakupovány Kód z číselníku NIPEZ a Název z číselníku NIPEZ  09310000-5 Elektrická energie  09120000-6 Plynná paliva  64200000-8 Telekomunikační služby  03 Kancelářská technika a zařízení  06 Počítače a stroje na zpracování dat

11 11 Seznam komodit, které budou od 1. července 2013 povinně centrálně nakupovány Kód z číselníku NIPEZ Název z číselníku NIPEZ  09310000-5 Elektrická energie  09120000-6 Plynná paliva  64200000-8 Telekomunikační služby  03 Kancelářská technika a zařízení  06 Počítače a stroje na zpracování dat  34110000-1 Osobní vozidla  79710000-4 Bezpečnostní služby  15 Nábytek  11 Kancelářské potřeby

12 12 Nařízení MV o resortních pravidlech centralizovaného zadávání a centrálního nákupu  Vymezené pojmy  Pravomoc a odpovědnost řídícího orgánu  Povinnosti zástupce centrálního zadavatele  Povinnosti pověřujícího zadavatele  Průběh centralizovaného zadávání  Přílohy k resortním pravidlům

13 13 3. Centrální nákupy v roce 2012 a 2013  Stav veřejných zakázek pro rok 2012  Stav veřejných zakázek pro rok 2013-  Postup při zadávání veřejných zakázek na základě RS

14 14 Veřejné zakázky v roce 2012

15 15 Důvody pro zvolení zadávání dle § 92 odst. 2 písm. a)zákona  konkrétně vymezené podmínky v rámcových smlouvách  nepodávání nabídek uchazeči  možnost plnit větší objem z rámcové smlouvy jediným dodavatelem s tím, že vybraný dodavatel bude mít objem a nabídkové ceny potvrzené výrobcem po celou dobu trvání rámcové smlouvy.  nový způsob byl uveden i v návrzích zadávacích dokumentací ke všem veřejným zakázkám (kromě výpočetní techniky, kde byl způsob zadání změněn vzhledem k upřesnění podmínek), které byly zadavatelům zaslány k připomínkám;připomínky zadavatelů ke způsobu zadání byly centrálním zadavatelem vypořádány a s odůvodněním uveřejněny na portálu centrálních nákupů

16 16 Úspory z aukcí v roce 2012  Pro rok 2012 vyhlásil centrální zadavatel celkem 10 veřejných zakázek s cílem uzavřít 11 rámcových smluv. U 9 veřejných zakázek bylo hodnocení nabídek provedeno za pomocí aukce s tímto výsledkem: Pronájem multifunkčních strojů: Nabídky před aukcí od 12 630 240,- do 18.492.768,- Kč s DPH Po aukci od 7 138 800,- – do 11 333 016,- Kč s DPH  Úspora u 1. v pořadí 44% Dodávky kancelářského, sedacího, lehacího a kovového nábytku: Nabídky před aukcí od 45 119 327,- do 51 090 005,- Kč s DPH Po aukci od 38 158 726,- do 44 912 419,- Kč s DPH  Úspora u 1. v pořadí 15,5 % Dodávky xerografického papíru a obálek: Nabídky před aukcí od 34 744 885,- do 44 360 688,- Kč s DPH Po aukci od 31 025 715,- do 41 790 034,- Kč s DPH  Úspora u 1. v pořadí 10,5 % Dodávky pneumatik: Nabídky před aukcí od 33 412 352,- do 56 199 931,- Kč s DPH Po aukci od 32 657 306,- do 32 966 627,- Kč s DPH  Úspora u 1. v pořadí 2,3 % Dodávky PHM: Nabídky před aukcí od 278 559 067,- do 286 281 758,- Kč s DPH Po aukci od 275 906 597,- do 286 281 758,- Kč s DPH  Úspora u 1. v pořadí 1 % Dodávky paměťových médií: Nabídky před aukcí od 9 701 757,- do 10 460 649,- Kč s DPH Po aukci od 9 040 973,- do 10 460 649,- Kč s DPH  Úspora u 1. v pořadí 7 %

17 17 Úspory z aukcí v roce 2012-pokračování Dodávky výpočetní techniky: Nabídky před aukcí od 117 386 264,- do 121 096 728,- Kč s DPH Po aukci od 117 386 264,- do 120 682 524,- Kč s DPH  Úspora u 1. v pořadí 0 % Dodávky tiskáren: Nabídky před aukcí od 6 010 344,- do 11 571 732,- Kč s DPH Po aukci od 4 574 664,- do 5 208 480,- Kč s DPH  Úspora u 1. v pořadí 24 %  U jednotlivých rámcových smluv je uvedena finanční úspora pouze u uchazeče, který se umístil jako 1. v pořadí. Pokud by se provedlo porovnání nabídek mezi nejvyšší cenou před aukcí a nejnižší cenou po aukci, úspory by byly ještě vyšší. Rovněž je nutné zohlednit předpoklad, že uchazeči již do nabídek před aukcí nabízejí ceny, které jsou nižší než běžné na trhu.

18 18 Porovnání cen z rámcových smluv r. 2011 a ceny r. 2012 po aukci majetková komoditaúspora proti cenám RS 2011 v % Nábytek8,12 Papír + obálky15,06 Pohonné hmoty30,42*) Výpočetní technika0,68**) Záznamová a paměťová média29,04 Spotřební materiál-1,7 v tom : originální0,6***) alternativní-7,05 *)úspora na marži, vlastní nákupní cena se odvíjí od stanoveného vzorce pro výpočet ceny **) porovnány ceny základních sestav VT - nutno vzít v úvahu, že základní sestavy pro rok 2012 jsou požadovány s výrazně vyššími technickými parametry ***) pro porovnání byly vybrány položky, které v roce 2011 byly nejvíce nakupovány ; zatímco u originál. spotř.materiálu byla z aukce dosažena úspora, u alternativn.spotř. mat. potom došlo k úspoře na některých položkách, u některých dalších položek je nákupní cena vyšší

19 19 Veřejné zakázky v roce 2013- časový harmonogram  V termínu do 15. ledna předkládá řídící orgán ministru vnitra ke schválení nové komodity pro zařazení do systému centralizovaného zadávání, případně navrhuje ministru vnitra komodity pro vyřazení ze systému centralizovaného zadávání nebo změnu centrálního zadavatele (centrálních zadavatelů)  V termínu do 28. února zástupce centrálního zadavatele vymezí se zástupci pověřujících zadavatelů konkrétní parametry jednotlivých komodit a zveřejní v monitorovacím a kontrolním systému (MKS) pověřujícím zadavatelům seznam jednotlivých položek komodit schválených pro centrální nákup v následujícím roce  V termínu do 28. března vyplní pověřující zadavatelé v MKS své požadavky pro nákup komodit schválených pro centrální nákup v následujícím roce  V termínu do 20. dubna rozešle Zástupce centrálního zadavatele pověřujícím zadavatelům k připomínkám návrh zadávací dokumentace  V termínu do 5. května doručí pověřující zadavatelé zástupci centrálního zadavatele připomínky k návrhu zadávací dokumentace

20 20 Veřejné zakázky v roce 2013- časový harmonogram-pokračování  V termínu do 15. května zástupce centrálního zadavatele vypořádá doručené připomínky a návrh zadávací dokumentace se smlouvou o centralizovaném zadávání odešle pověřujícím zadavatelům k podpisu  V termínu do 30. května doručí pověřující zadavatelé podepsanou smlouvu o centralizovaném zadávání zástupci centrálního zadavatele  V termínu do 1. června vyhlásí zástupce centrálního zadavatele veřejnou zakázku ve Věstníku veřejných zakázek  V termínu do 15. prosince uzavře zástupce centrálního zadavatele rámcovou smlouvu s rámcovým dodavatelem či rámcovými dodavateli a kopii podepsané rámcové smlouvy zašle do 5 pracovních dnů od jejího uzavření pověřujícím zadavatelům.

21 21 Veřejné zakázky v roce 2013 - stávající komodity Xerografický papír, obálky a poštovní tašky Výpočetní technika Pneumatiky Nábytek Pohonné hmoty Originální spotřební materiál pro tiskárny a kopírky a alternativní spotř.materiál pro tiskárny a kopírky Tiskárny Multifunkční tisková zařízení (multifunkční tiskárny a kopírky) Záznamová a paměťová média Pronájem multifunkčních tiskových zařízení Zákonné a havarijní pojištění vozidel

22 22 Zadávání veřejných zakázek pro rok 2013/2014(2016)

23 23 Postup při zadávání VZ na základě RS-obecně  písemně vyzvat k předložení návrhu na uzavření smlouvy vždy toho dodavatele, který se při uzavírání rámcové smlouvy umístil jako první v pořadí (oslovit externího dodavatele není možné)  dodavatel se musí vyjádřit do 3 pracovních dnů, zda předloží návrh na uzavření kupní smlouvy či nikoliv  povolení nákupu mimo rámcovou smlouvu za využití formuláře „Požadavek na schválení nákupu nestandardního majetku“ s odůvodněním, že všichni dodavatelé odmítli předložit návrh na uzavření smlouvy  při výrazné změně ceny nakupované komodity na trhu (nižší cena) oznámí toto řídícímu orgánu, který navrhne příslušný postup

24 24 Závěr, dotazy Děkuji za pozornost a přeji hodně úspěchů při centralizovaném zadávání Šárka Nováková Tel. 974 816 481, 603 190 955 E-mail: sarka.novakova1@mvcr.cz