Aktuální legislativní požadavky na využití odpadů a dalších materiálů při sanaci vytěžených prostor Ing. Daniel Bubák, Ph.D. G E T s.r.o. JARNÍ SETKÁNÍ.

Prezentace na téma: "Aktuální legislativní požadavky na využití odpadů a dalších materiálů při sanaci vytěžených prostor Ing. Daniel Bubák, Ph.D. G E T s.r.o. JARNÍ SETKÁNÍ."— Transkript prezentace:

1 Aktuální legislativní požadavky na využití odpadů a dalších materiálů při sanaci vytěžených prostor Ing. Daniel Bubák, Ph.D. G E T s.r.o. JARNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮSepetná, 6. - 8. dubna 2016

2 OBSAH PREZENTACE  Důvody pro sanaci s využitím zpětné zavážky  Využitelné materiály k sanaci  Režim provozu  Povolovací proces a legislativní požadavky  Souvislosti s aktuálními a připravované změny právních předpisů 2 / 14 PODZIMNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Sepetná 6 - 8. 4. 2016 Zavážení: - povrchových lomů - úplné (původní kóta terénu) - pískoven- částečné (nový tvar terénu) - externími odpady a materiály (mimo vlastní produkci)

3 NOVELIZACE PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ  Zákon č. 100/2001 Sb. (EIA) zákonem č. 39/2015 Sb., účinnost k 1.4.2015  Zákon č. 334/2015 Sb. (ZPF) zákonem č. 41/2015 Sb., účinnost k 1.4.2015  Zákon č. 185/2001 Sb. (odpady, infringementová novela) zákonem č. 223/2015 Sb., účinnost k 1.8.2015 – 1.1.2017  Vyhláška č. 383/2001 Sb. (podrobnosti nakládání s odpady) vyhláškou č. 83/2016 Sb., účinnost k 14.3.2016  Vyhláška č. 381/2001 Sb. (Katalog odpadů) zcela nový předpis, ukončeno připomínkové řízení, projednáno na vládě  Vyhláška č. 294/2005 Sb. (využití odpadů na povrchu terénu) ukončeno připomínkové řízení,  Zákon č. 185/2001 Sb. (odpady, 40 novel) Připravuje se nový zákon! (2017?) 3 / 14 PODZIMNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Sepetná 6 - 8. 4. 2016

4 DŮVODY PRO ZAVÁŽENÍ  Ekonomický zisk  Požadavek majitelů pozemků podle způsobu následného využití (hospodaření, rekreační zóna, bikepark, geopark...)  Požadavek orgánů ochrany ZPF nebo PUPFL na dočasné odnětí a zpětnou rekultivaci  Požadavek orgánu ochrany přírody (snížení vlivu na KR, vytvoření nových biotopů, litorální zóny  Ekonomické důvody vzhledem k platbám za odnětí ze ZPF 4 / 14 Novela zákona č. 334/2015 Sb. (ZPF), § 11b ! Odvody za zemědělskou půdu trvale odňatou ze zemědělského půdního fondu se platí jednorázově. Platí i při rekultivaci zalesněním či zřízením vodní plochy mimo stanovené dobývací prostory (těžba nevýhradních ložisek na územní rozhodnutí) PODZIMNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Sepetná 6 - 8. 4. 2016

5 MATERIÁLY PRO ZAVÁŽENÍ 5 / 14 Obecně: Anorganické, přírodě blízké, sypké nebo kusové materiály bez nebezpečných vlastností  Výkopová zemina  Kamení  Hlušina  Odpady z úpravy nerostů (z praní, třídění, řezání, broušení)  Zemina z čištění a praní řepy  Licí formy a jádra (slévárenský písek)  Odpad z výroby keramických výrobků (před i po tepelném zpracování)  Odpadní beton a betonový kal (z výroby betonu)  Stavební a demoliční odpady (sutě, cihly, tašky, beton)  Stavební materiály na bázi sádry  Štěrk ze železničního svršku  Popel a struska ....... PODZIMNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Sepetná 6 - 8. 4. 2016

6 KATEGORIZACE MATERIÁLŮ 6 / 14 ODPADY - §3 odst. 1 zákona o odpadech - původce zařazuje jako odpad - zařazení dle Katalogu odpadů - veškeré povinnosti plynoucí z odpadové legislativy „NEODPADY“  Vedlejší produkt - §3 odst. 5 zákona o odpadech - povinnost splnění podmínek a) – d) z odst. 5 - původce zařazuje jako vedlejší produkt – musí mít zajištěno využití - v praxi pouze čistá výkopová zemina - kvalitativní požadavky stejné jako na odpady  Výrobek z odpadů - §3 odst. 6 zákona o odpadech - povinnost splnění podmínek a) – e) z odst. 6 - splněny technické požadavky na výrobek – certifikát - např. výrobky z popelovin, recyklát z demoličního odpadu  Sedimenty z vodních toků a nádrží - nově odpad (novela zákona č. 185/2001 Sb., § 37t) §3 odst. 7: Pro konkrétní způsoby použití vedlejších produktů a výrobků z odpadů musí být splněna kritéria pro využití odpadů, pokud jsou stanovena PODZIMNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Sepetná 6 - 8. 4. 2016

7 REŽIM PROVOZU 7 / 14 ZAŘÍZENÍ K VYUŽÍVÁNÍ ODPADŮ - §14 odst. 1 zákona o odpadech - souhlas k provozu uděluje krajský úřad rozhodnutím - schvaluje se provozní řád - kód nakládání s odpady: R11 - Využití odpadů získaných některým ze způsobů uvedených pod označením R 1 až R 10; místo dřívějšího R10 - Aplikace do půdy, která je přínosem pro zemědělství nebo zlepšuje ekologii (novela vyhl. č. 383/2001 Sb.) ZAŘÍZENÍ, KTERÉ NENÍ URČENO K NAKLÁDÁNÍ S ODPADY - §14 odst. 2 zákona o odpadech - není zapotřebí souhlas krajského úřadu - zařízení je určeno k provedení terénní úpravy (rekultivace) - lze využívat jen odpady splňující požadavky pro vstupní suroviny - povoleno je pouze stavebním (báňským) úřadem – územní rozhodnutí (POPD, PL) - je vedena evidence odpadů - využitelné pro výkopové zeminy - nově pro sedimenty z vodních toků a nádrží (výslovně uvedeno v z §37 t) V povolení musí být určeno, že v rámci terénní úpravy (rekultivace) bude využíván odpad daného katalogového čísla, v daném množství, a že budou splněny všechny zákonné požadavky, vztahující se k danému způsobu využití odpadu. PODZIMNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Sepetná 6 - 8. 4. 2016

8 ZÁKLADNÍ KVALITATIVNÍ POŽADAVKY 8 / 14 Vyhláška č. 294/2005 Sb. - § 2 Základní pojmy j) využíváním odpadů na povrchu terénu, uvedeným v příloze č. 3 zákona pod kódem R10 vyjma aplikace na zemědělskou půdu - rekultivace povrchu terénu, vyrovnávání terénních nerovností a jiné úpravy terénu, vytváření uzavíracích vrstev skládky, rekultivace uzavřených skládek, zavážení vytěžených povrchových dolů, lomů, pískoven; využíváním odpadů na povrchu terénu není aplikace na zemědělskou půdu, - § 12 Obecné technické požadavky a podmínky pro využívání odpadů na povrchu terénu ( 1 )... Na povrchu terénu lze ze stavebních odpadů využívat pouze vytěžené zeminy a hlušiny a upravené odpady v podobě recyklátu ze stavebního a demoličního odpadu nebo stavební a demoliční odpady, ze kterých byly odstraněny nebezpečné složky a lze z nich odebrat vzorek určený ke zkouškám. (1) Na povrchu terénu lze ze stavebních odpadů využívat pouze sedimenty, zeminy a hlušiny a recyklát ze stavebního a demoličního odpadu v podobě tříděného kameniva. PODZIMNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Sepetná 6 - 8. 4. 2016

9 KVALITATIVNÍ POŽADAVKY 9 / 14 Vyhláška č. 294/2005 Sb. Příloha č. 11- požadavky Příloha č. 10- limity - obsah škodlivin v sušině (tabulka 10.1)- pro všechny vrstvy - ekotoxikologické testy (tabulka 10.2)- pro všechny vrstvy Návrh novely vyhlášky č. 294/2005 Sb. Příloha č. 11- zrušena §12- požadavky Příloha č. 10- limity - obsah škodlivin v sušině (tabulka 10.1)- 2 úrovně limitu + možnost překročení - koncentrace škodlivin ve výluhu (tabulka 10.2) - ekotoxikologické testy (tabulka 10.2) (salát místo ryb, bakterie místo semen hořčice) Přísnější požadavky: v území užívaném nebo určeném k bydlení, pro veřejnou zeleň, ke sportu a k rekreaci, v ochranných pásmech vodních zdrojů I. a II. stupně ochrany a k zavážení a rekultivaci vytěžených lomů, jejichž těžební prostor zasahuje pod úroveň hladiny podzemní vody PODZIMNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Sepetná 6 - 8. 4. 2016 NOVÝ ZÁKON O ODPADECH ?

10 POVOLOVACÍ PROCES 10 / 14 1. Změna plánu sanace a rekultivace (projekt) 2. Schválení plánu sanace a rekultivace - orgán ochrany ZPF (+ změna podmínek odnětí ze ZPF) - orgán ochrany přírody - orgán ochrany PUPFL 3. Změna povolení (stavba zařízení) - územní rozhodnutí (terénní úprava) - povolení hornické činnosti (POPD, PL) - povolení činnosti prováděné hornickým způsobem (PVL) 4. Hodnocení rizik - požadavek dle Přílohy č. 11, odst. 4 vyhl. Č. 294/2005 Sb. - vyhl. 104/1988 Sb., Příloha č. 12 - osvědčení ČBÚ – hodnotitel rizik ukládání odpadů (17 osob) 5. Povolení provozu zařízení - žádost Krajský úřad - provozní řád - vyjádření KHS §14 odst.2 §14 odst.1 EIA ? PODZIMNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Sepetná 6 - 8. 4. 2016

11 ZAŘEZENÍ EIA Před novelou Bod 10.1 Zařízení ke skladování, úpravě nebo využívání nebezpečných odpadů; zařízení k fyzikálně-chemické úpravě, energetickému využívání nebo odstraňování ostatních odp. 11 / 14 Kategorie II – Odpady Po novele Bod 10.1 Zařízení k odstraňování nebo průmyslovému využívání odpadů (záměry neuvedené v kategorii I). Metodický výklad bodu 10.1 a 10.2 kategorie I a II MŽP č.j. 44448/ENV/15 ze dne 9.7.2015 1) jedná se o činnost využívání odpadů alespoň jedním způsobem uvedeným v příloze č. 3 k zákonu č. 185/2001 Sb., pokud je v zařízení k využívání odpadů zpracováváno více než 2 500 tun odpadů kategorie ostatní za rok (R1 – R13); 2) odpad je do zařízení k využívání odpadů přebírán za úplatu; 3) jedná se o zařízení, které může být provozováno pouze se souhlasem k provozování zařízení a s jeho provozním řádem dle § 14 odst. 1 zákona č. 185/2001 Sb. Průmyslové využívání odpadů ? Zákon o odpadech nezná! Důsledek Sanace a rekultivace lomů a pískoven s využitím zavážení inertními odpady nově spadá pod bod 10.1. – provádí se zjišťovací řízení ! PODZIMNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Sepetná 6 - 8. 4. 2016

12 NOVELA VYHLÁŠKY Č. 383/2001 Sb. 12 / 14 1. Změna kódů - způsob využívání odpadů R11 - Využití odpadů získaných některým ze způsobů uvedených pod označením R 1 až R 10 - vedení evidence pod kódem XN1 - Využití odpadů na povrchu terénu s výjimkou využití odpadů na skládce 2. Nové náležitosti žádosti o souhlas k provozování zařízení - zeměpisné souřadnice ve formátu dle Přílohy č. 22 (§1 odst. 1 písm. c) - kapacitní údaje – roční, denní (písm. j) - návrh provozního řádu a provozního deníku v listinné a elektronické podobě (písm. q) - opatření pro ukončení provozu (písm. r) 3. Nové podmínky týkající se provozu - zařízení musí být vybaveno váhou (§4 odst. 2 písm. a) - doplněny požadavky na uvádění IČZ (mj. i na informační tabuli) - uchování dokumentů provozovatelem zařízení po dobu 5 let 4. Změny v průběžné evidenci a ročním hlášení PODZIMNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Sepetná 6 - 8. 4. 2016

13 STATISTIKA ZÁMĚRŮ GET s.r.o. 13 / 14 kompletní povolení + hodnocení rizik 7 pouze hodnocení rizik 5 pouze povolení 4 1 111 12 1 11 11 1 21 PODZIMNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Sepetná 6 - 8. 4. 2016

14 14 / 14 Společnost G E T s.r.o. poskytuje komplexní služby v oblasti geologie, báňské projekce, měřictví, životního prostředí, územního plánování a podnikového poradenství již od roku 1993. Je držitelem certifikátů, potvrzujících shodu systému řízení jakosti a environmentálního systému řízení firmy s požadavky souvisejících mezinárodních norem ISO 9001:2008 a ISO 14001:2004, v následujících oblastech. * * * Posuzování vlivů na životní prostředí Projektování a navrhování objektů a zařízení, které jsou součástí hornické činnosti a činnosti prováděné hornickým způsobem Projektování, provádění a vyhodnocování geologických prací v oborech zkoumání geologické stavby, geochemie, hydrogeologie, geologie ložisková, inženýrská, environmentální a sanační Testování, měření a analýzy environmentálních charakteristik a vlastností hornin Geodetické a zeměměřické práce Autorizované měření hluku Děkuji za pozornost PODZIMNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Sepetná 6 - 8. 4. 2016