Evropská unie/Evropské společenství: Terminologie a struktura Úvod do evropských studií

Co to je EU? mezinárodní organizace? (Grieco) spolek států? (Kirchhoff) federace? (Mancini) konfederace? (Taylor) analogie k státu? (Lübbe) skoro-stát? (Oppermann) postmoderní stát? (Caporaso) společenství míru? (Deutsch) politický systém? (Hix) ústavní systém? (Weiler) kvazistát? (Wallace) parastát? (Diedrichs) mezinárodní stát? (Wendt) smíšená federace? (Wessels) fédération des Etats- nations? (Jospin) neo-středověká říše? (Zielonka)

Co je to EU?: Reakce č. 1 „Bojím se o Evropu... Opravdu se o Evropu bojím“… “jsem si jist, že většina Evropanů se bojí podobně jako já...“ Václav Klaus

„Svěrací kazajka, o niž nikdo nestojí“ filosof Miroslav Bednář Co je to EU?: Reakce č. 2

Co je to EU?: Reakce č. 3 „Abyste porozuměli Evropě, musíte být génius nebo Francouz.“ Madeleine Albrightová

Co je to EU? nejúspěšnější integrační projekt v historii lidstva (Moravcsik 1998) SUBJEKT SUI GENERIS (n=1)

EU- unikátní forma existence nadnárodní prvek (extrém: státy zaniknou) mezivládní prvek (extrém: o všem rozhodují vlády států)

EU jako federace? Argumenty +Argumenty - Vlastní materiální ústavaVětšinově nepřímá legitimita (odpovědnost) Vlastní okruh pravomocíStáty si udržují subjektivitu dovnitř i navenek Přímo účinné aktyÚprava ústavy pouze jednomyslně Přednost evropského právaImplementace práva věcí národních států Nezávislé instituceDaňový systém věcí národních států Parlament (přímo volený)Žádné prostředky mocenského donucení Vlastní rozpočet (finanční nezávislost)Rozpočet omezený (a zdrojem hlavně přímé platby) Vlastní měnaOmezená byrokracie Role v zahraničních vztazích problematika pojmu federace –co to vlastně znamená?

EU/ES a základní texty (vývoj) materiální ústava; Unie jako „společenství práva“ (rozsudek 294/83 Les Verts) –celý projekt stojí na zřizovacích smlouvách v současnosti tři: –1) Smlouva o založení Evropských společenství –2) Smlouva o Evropské unii –3) Smlouva o EURATOMu kam co patří a kdy bylo přijato, co kdy novelizováno? –SEA, Maastricht, Amsterdam, Nice řešení Smlouvy o ústavě pro Evropu řešení Lisabonské smlouvy –Smlouva o Evropské unii –Smlouva o fungování Evropské unie

Současná podoba integrace

Smluvní rámec

Dimenze rozlišování ES/EU jedna z nejproblematičtějších věcí řešení integrační problematiky ES= SES, EU= SEU, EU= SES+SEU –možnost A: přesně rozlišovat –možnost B: zjednodušení, tendence k použití termínu Unie ale: historické záležitosti, ustálená terminologie realita de lege ferenda

Přistoupení/ vystoupení: teorie v praxi čeho je ČR členem a jak se to stalo? –"Souhlasíte s tím, aby se Česká republika stala podle smlouvy o přistoupení České republiky k Evropské unii členským státem Evropské unie?" přistoupení regulováno čl. 49 SEU –„může požádat o členství v Unii“ –pomocí přístupové smlouvy –EU ale nemá subjektivitu proto ne členové, ale pouze smluvní strany SES naopak nic o členství (ale jednota) dá se z Unie/ES vystoupit? –cesta evropského práva –cesta mezinárodního práva Vídeňská úmluva o smluvním právu –cesta národního práva (krok ultima ratio) rozhodnutí ústavních soudů některých členských států –Lisabonská smlouva