Vedúca Zastúpenia EK na Slovensku Andrea Elscheková - Matisová Andrea Elscheková – Matisová Vedúca Zastúpenia EK na Slovensku European Commission – January 2008 European Commission - January 2008

Prečo Únia potrebuje Lisabonskú zmluvu? Prínosy a zmeny Lisabonskej zmluvy European Commission - January 2008

I. Prečo EÚ potrebuje novú zmluvu? Počet členských krajín vzrástol z 15 na 27 (+80%) Nová Zmluva umožní pripraviť rozšírenú Európu na narastajúcu globalizáciu v 21. storočí EÚ bude schopná lepšie čeliť výzvam ako napr. hospodárska globalizácia, medzinárodný terorizmus, klimatické zmeny, ďalšie rozširovanie a bezpečnosť energetických zdrojov Občania budú mať väčší vplyv na politiku Únie European Commission - January 2008

II. Prínosy a zmeny Lisabonskej zmluvy European Commission - January 2008

Zmluva prinesie Európskej únii : 1. Lepšiu efektívnosť a akcieschopnosť 2. Viac demokracie a priblíženie sa k občanovi 3. Viac transparentnosti 4. Jednotný hlas vo svete 5. Zvýšenú bezpečnosť European Commission - January 2008

1. Efektívnejšia Európa Zjednodušený proces rozhodovania Zaniká pilierové usporiadanie Hlasovanie kvalifikovanou väčšinou v Rade sa rozšíri na 44 oblastí V 24 prípadoch ide o oblasti, v ktorých sa v súčasnosti hlasuje jednohlasne (najmä oblasť slobody, spravodlivosti a bezpečnosti) v 20 prípadoch ide o nový právny základ (ochrana duš. vlastníctva, energetika, humanitárna pomoc,…) Nový systém hlasovania- zadefinovanie tzv. dvojitej väčšiny (t.j. 55% členských štátov zastupujúcich 65% obyvateľov od 2014/17) Vytvorenie blokujúcej menšiny (min. 4 členské štáty) European Commission - January 2008

1. Efektívnejšia Európa Stály predseda Európskej rady (v súčasnosti: Herman van Rompuy) Volený hlavami štátov a vlád kvalifikovanou väčšinou na obdobie 2,5 roka (obnoviteľný mandát) Na rozdiel od súčasného predsedu Európskej rady nemá národný mandát Predsedá a riadi prácu Európskej rady Prispieva k celkovej súdržnosti a kontinuite práce Európskej Rady European Commission - January 2008

2. Demokratickejšia Európa Demokratické hodnoty EÚ Lisabonská zmluva kladie významný dôraz na základné hodnoty EÚ: ľudskú dôstojnosť slobodu demokraciu rovnosť právne zásady rešpekt pre ľudské práva Dodržiavanie týchto hodnôt tvorí rámec pre: Posudzovanie pripravenosti na členstvo Možné sankcie voči členským krajinám, ktoré ich porušujú European Commission - January 2008

2. Demokratickejšia Európa Posilnené práva občanov Charta základných práv - zmluva potvrdzuje pristúpenie Únie k Európskemu dohovoru o ľudských právach Inštitúcie EÚ musia rešpektovať práva v Charte Charta zaväzuje tiež členské štáty pri uplatňovaní legislatívy EÚ Európsky súdny dvor bude oprávnený dohliadať na správnu implementáciu Charty  Výnimky z aplikácie Charty boli dojednané pre Česko, Poľsko a Veľkú Britániu European Commission - January 2008

2. Demokratickejšia Európa Posilnená spoluúčasť občanov pri rozhodovaní v Únii Iniciatíva európskych občanov: milión občanov môže vyzvať Komisiu, aby vypracovala legislatívny návrh Silnejší Európsky Parlament, s väčšími legislatívnymi a rozpočtovými kompetenciami (spolurozhodovanie –štandardná legislatívna procedúra – 95%, úplná rovnosť s Radou pri schvaľovaní návrhov viacročnej finančnej perspektívy a rozpočtu) Väčšia demokratická kontrola zo strany národných parlamentov (ktoré budú vykonávať kontrolnú funkciu uplatňovania princípu subsidiarity) European Commission - January 2008

2. Demokratickejšia Európa Posilnenie národných parlamentov – uplatňovanie subsidiarity Žltá karta – každý národný parlament v rámci 8 týždňov od podania legislatívneho návrhu EK môže predložiť stanovisko, v ktorom zdôvodní prečo návrh nerešpektuje princíp subsidiarity. Ak 1/3 parlamentov návrh odmietne , musí sa predkladateľ zaoberať revíziou, t.j. predkladateľ rozhodne, či návrh ponechá, upraví alebo stiahne Červená karta – ak väčšina národných parlamentov považuje legislatívny návrh v rozpore so zásadou subsidiarity a EP alebo ER súhlasí, návrh sa zamietne European Commission - January 2008

3. Transparentnejšia Európa Vzťahy medzi EÚ a členskými štátmi Zmluva zavádza možnosť členských štátov vystúpiť z EÚ Vzťahy medzi EÚ a jednotlivými členskými štátmi budú prehľadnejšie vďaka efektívnejšiemu prerozdeleniu právomocí: European Commission - January 2008

Pravidlá hospodárskej súťaže potrebných na fungovanie vnútorného trhu Výlučné právomoci EÚ Colná únia Pravidlá hospodárskej súťaže potrebných na fungovanie vnútorného trhu Menová politika pre krajiny eurozóny Ochrana morských biologických zdrojov Spoločná obchodná politika European Commission - January 2008

Výlučné právomoci členských štátov Ochrana a zlepšovanie zdravia ľudí Priemysel Kultúra Cestovný ruch Vzdelávanie, odborné vzdelávanie, mládež a šport Civilná ochrana Administratívna spolupráca European Commission - January 2008

Spoločné právomoci EÚ a členských štátov Vnútorný trh Sociálna politika Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť Poľnohospodárstvo a rybné hospodárstvo Životné prostredie Ochrana spotrebiteľa Doprava Transeurópske siete Energetika Priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti Spoločné otázky bezpečnosti v záležitostiach verejného zdravia European Commission - January 2008

4. Jednotnejšia Európa na svetovej politickej scéne Lepšia schopnosť EÚ presadzovať svoje hodnoty a vystupovať jednotne na svetovej politickej scéne: Funkcia nového vysokého predstaviteľa pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku/podpredsedu Európskej komisie – Baroness Catherine Ashton Nová Európska služba pre vonkajšie vzťahy Právna subjektivita Únie European Commission - January 2008

5. Bezpečnejšia Európa Európa bude bezpečnejšia vďaka: Novému ustanoveniu o solidarite Spoločnej obrannej politike Posilneným právomociam EÚ v boji proti zločinu, terorizmu, klimatickým zmenám ako aj v oblasti bezpečnosti energetických zdrojov European Commission - January 2008

Čo Lisabon zmení: Právna subjektivita EÚ a nahradenie Európskeho spoločenstva Zlúčenie troch pilierov EÚ Jasné vymedzenie právomocí EÚ Rozšírenie spolurozhodovacej právomoci EP Rozšírenie prípadov hlasovania QMV v Rade Charta základných práv EÚ Nové posty: predseda Európskej rady a Vysoká predstaviteľka pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku Európska služba pre vonkajšiu činnosť European Commission - January 2008

Lisabonská zmluva a Ústavná zmluva Nezakotvuje politické či štátne symboly EÚ Nemení pomenovanie právnych aktov (na európske zákony) Neobsahuje zmienku o prednosti práva EÚ Neobsahuje text Charty základných práv, inkorporuje ho cez článok 6 Nie je samostatne stojacou zmluvou, ale novelizujúcou zmluvou European Commission - January 2008

“Táto zmluva predstavuje krok vpred “Táto zmluva predstavuje krok vpred. Vytvárame priestor, kde sa namiesto inštitucionálnych otázok môžeme zaoberať našou spoločnou budúcnosťou.” José Manuel Barroso European Commission - January 2008

- Ďakujem za vašu pozornosť - European Commission - January 2008