Historie sociální politiky Vytvořila Ing. Lenka Hřibová, říjen 2017

Nelze podat ucelený výklad vývoje Příčiny: Neexistuje jednotně uznávané pojetí sociální politiky Prostor a čas (každá země se vyvíjí jinak) Volba vyhovujících, obecně uznávaných kritérií Stav sociální politiky odpovídá vždy dané etapě a konkrétním vývojovým záměrům společnosti, její hodnotové úrovni, jejímu sociálnímu úsilí

První vývojová etapa Prvotní společnost Starověk Středověk Novověk

Prvotní společnost Starověk Vzájemná pomoc v kmenových kulturách 4 500 let př.n.l – 6./7. století n.l. Hlavní institucí byla rodina Pomoc byla prezentována jako náboženská tradice Výběr daní, které sloužily pro chudé, nemocné, vojáky, vdovy, sirotky Vznik útulků a azylových zařízení Vznikaly veřejné lázně S příchodem křesťanství je dobročinnost chápána jako mravní povinnost

Středověk Novověk 18. a zač.19. století 6. – 15. st. n. l. Péče má dobročinnou podobu, poskytuje ji církev a šlechta Vznik cechů mistrů, tovaryšských spolků, řeholních řádů Zřizování sirotčinců, špitálů, chudobinců, azyl poskytují kláštery 1443 – Kutná Hora – vznik bratrské cechovní pokladny horníků Sv. Zdislava, sv. Anežka Přemyslovna Soustavnější sociální péče je výhradou církví Židé kladou důraz na pomoc lidem v nouzi a dobročinnost Vzniká žebrota, množí se krádeže, zvyšuje se počet lidí bez přístřeší – důsledek válek Vznik moderního liberálního pojetí sociální politiky 18. a zač.19. století Období industrializace a urbanizace Nárůst sociálních problémů Rodina ztrácí výsadní postavení Vzniká dělnická třídy 1802 – Anglie – zákon na obranu práce – zakazoval práci dětí a prosazoval pracovní dobu kratší než 12 hodin Snaha o to, aby se zaměstnavatel staral o bezpečnost a hygienu pracovišť Roste úloha státu

Druhá vývojová etapa Období experimentálních počátků Období konsolidace Sociální přestavba Sociální expanze Stagnace Rekonceptualizace

Období experimentálních počátků Období konsolidace 80. léta 19. století – 30. léta 20. století Rakousko-Uhersko, Německo – tvorba veřejných pojišťovacích schémat Daniel Defoe (1660-1731) – anglický spisovatel – zakladatele ideje povinného pojištění Otto von Bismark – „železný kancléř“ - zasloužil se o sjednocení Německa, zavedl povinné úrazové pojištění a sociální pojištění Eduard Franz Josef Taafe – český šlechtic Lord John Maynard Keynes (1883-1946) – definoval funkci daní a vytvořil základ Welfare state (státu blahobytu) Sir William Beveridge (1879-1963) – otec státního systému, který platí v Anglii dodnes 30. léta 20. století – 2. sv. válka Stát je regulátorem ekonomiky Sociální opatření mají skromnější sociální efekt Veřejné výdaje jsou kráceny Upřednostňovány jsou válečné výdaje J. M. Keynes

Sociální přestavba Sociální expanze 1962 – 1973 – „zlatý věk“ 1945 – 1962 Rozvoj ekonomiky a zabezpečení pro občany a zaměstnance 1948 –vydání Všeobecné deklarace lidských práv (každý člověk má právo na práci a sociální zabezpečení) Zabezpečení existenčního minima Sir William Beveridge – založil model národní zdravotní služby(tradice, zkušenosti, spolupráce jednotlivce a státu) „Ochrana od kolébky do hrobu“ Kladen důraz na rozvoj zdravotnictví, školství, bydlení,.. 1962 – 1973 – „zlatý věk“ Roste životní úroveň, roste blahobyt Hospodářská produkce je na maximu, nízká míra nezaměstnanosti Vznik společnosti středních vrstev

Stagnace Rekonceptualizace 70. léta 20. století Ropná a potravinová krize Navyšují se sociální výdaje Fiskální krize 1980 – dodnes Nutnost redukce sociálních programů Vytrácí se solidarita mezi lidmi Ubývá ekonomicky aktivních obyvatel

Otto von Bismarck The Lord Beveridge Daniel Defoe

Moderní sociální stát Moderní sociální politika v Německu 1883 – Otto von Bismarck – zavedl povinné sociální pojištění pro případ nemoci, pracovního úrazu, invalidity a stáří Předválečné obodbí – decentralizace sociální politiky, zavedení soc. pojištění Výmarská republika – zavedení základní soustavy zabezpečení, změny v oblasti práce (8-mi hodinová pracovní doba, dovolená, bydlení,….) Fašistický stát – důraz je kladen na rodinnou politiku („čistota rasy“), instituce , které nebyly kontrolovatelné státem nebyly podporovány Poválečné období – vznik všech zásadních sociálních politických institucí

Moderní sociální stát Moderní sociální politika v Anglii H. W. Beveridge (1879 – 1963) – britský ekonom, sociální reformátor, zakladatel myšlenky státu blahobytu (welfare state) 1942 – návrh modelu národní zdravotní služby financované veřejně zdravotním systémem Autor studie „Pojištění pro všechny a pro všechno“ Stát má odpovědnost za vyplacení dávek Na příspěvku se podílí zaměstnanec, zaměstnavatel a stát Ochrana před nemocemi, nevzdělaností, chudobou, nezaměstnaností, neuspokojivým bydlením

Moderní sociální stát Moderní sociální politika ve Švédsku K. G. Myrdal (1898 – 1987) - právník, ekonom Za největší problém označil nízkou porodnost Rozvinutá rodinná politika formou prorodinných opatření Sociální podpora v nezaměstnanosti, v mateřství a poskytování zdravotních služeb

Zdroje Duková, I,. Duka, M., Kohoutová, I. ,Sociální politika – učebnice pro obor sociální činnost. Praha: Grada, 2013, ISBN 978-80247-3880-2