Evropská integrace Společná zemědělská politika RNDr. Oldřich Hájek

Společná zemědělská politika SZP součástí smlouvy o EHS v roce 1957 Cíle Zvýšit zemědělskou produkci Zlepšit životní úroveň obyvatelstva Snížit ceny potravin Důvody SZP Strategické Politické 1. etapa SZP První myšlenka z roku 1958 Pro zejména Francie, Itálie a Nizozemí Proti Německo Hlavním motivem byla potravinová soběstačnost Evropy, záporné obchodní saldo a nízký výkon evropského zemědělství Snaha o modernizaci – uvolnění pracovních sil Potřeba zajistit nárůst investic

Společná zemědělská politika 1958 – přijata regulace cen Ceny stanovala Komise směrnicí 1962 – založen EAGGF SZP měla 2 principy Kompenzační Preferenční Zaveden systém: variabilních přirážek (do EHS) Systém refundace (z EHS) 1956 1957 Evropa USA počet z. 17,5 mil. 4 mil. plocha 65 mil.ha 400 mil.ha populace 150 mil.ob 200 mil.ob

Společná zemědělská politika Dále jsou stanovovány: Cílové ceny, které mají informovat o stanovené hodnotě zboží ve Společenství. Prahové ceny určují nejnižší možné ceny, za které je možno dovést konkurenční zboží ze zahraničí. Slouží k určení výše zmíněné dovozní přirážky. Minimální cena informuje zemědělce o tom, za jakou cenu vykoupí od zemědělců jejich případnou nadprodukci. Tyto výkupy pak provádí EAGGF, resp. v rámci evropské správy vnitrostátní zemědělské agentury. SZP do 80. let 1962 Volný pohyb zboží pro zemědělské komodity Pro každou stanoven systém garantovaných cen Systém intervenčních skladů s výkupní povinností Ceny stanoveny na úrovni společenství Problém konvergence měn Vztah ke třetím zemím - princip komunitární preference (klouzavé dávky) Subvenční dávky při vývozu

Společná zemědělská politika Příjmy SZP zemědělské dávky (prémie, přirážky a vyrovnávací dávky, které jsou uvaleny na obchod zemědělskými produkty se třetími státy) cla vybíraná na základě společného celního sazebníku ES v obchodě se třetími státy příjmy z daně z přidané hodnoty vybírané v členských státech, zpočátku až do úrovně 1 procenta výnosu daně. Po přistoupení Španělska a Portugalska v roce 1986 byla tato hranice zvýšena na 1,4 procenta V roce 1988 odvod části HDP členů Dnes polyká SZP 47% rozpočtu EU (asi 5O mld. €) V roce 1990 má SZP 72% výdajů 2001 asi 46 procent 1958 1960 1970 1980 1990 1994 Celkové výdaje  8,6  82,3  5 448,4  16 057,1  46 604,6  70 013,5  Zemědělský fond -  5 228,3  11 596,1  27 233,8  40 222,0 

Společná zemědělská politika Vnitřní a vnější tlaky na reformu 1991 na skladech 15 mil.t. obilí Tlak třetích zemí (USA) na odstranění cel v zemědělském sektoru 1994 WTO – EU se zavázala: Redukovat výši vývozní podpory o 21% Přístup na trhy EU – zrušení klouzavých dávek systémem fixních cen Redukce výše domácích podpor z kontextu s referenčním obdobím 86-88 Reforma není dokončena – pouze polovičatá řešení SZP – oběť vlastního úspěchu Úspěch Výrazná modernizace sektoru Pokles sektoru na HDP na 1,7% Sektor opustily miliony osob Enormní nárůst produkce Stabilita trhu Neúspěch Vysoké přebytky u dotovaných komodit (1972 zásoba uskladněného mléka milion tun) V roce 1980 výdaje na SZP 72% rozpočtu

Společná zemědělská politika Agenda2000 a budoucnost SZP I přes úspěchy reformy z 1994 stále polyká 47 mld.€ Důraz na kvalitu potravin a animal welfare GMO potraviny Snaha o další snižování dotací a intervenčních cen „západ“ HDP 2,5%, 8 mil.z., 3,5x větší populace „východ“ HDP 8%, 9,5 mil.z. komodita 1998 (mil. €) 1998 (%) obilniny 17255 42,7 mléko 2976 7,4 hovězí maso 5786 14,3

Společná zemědělská politika Obilniny Dobré klima Vysoká produktivita (5,5t/ha EU, 2,5t/ha USA) 1961 2,5t/ha 1996 – zásoba 25 mil. tun Na světovém trhu cena za tunu o 50 USD nižší Mechanismy regulace trhu Pokles intervenčních cen – 101,3 €/t Přímé platby 64 €/t Uvedení půdy do klidu 63 €/ha Ochrana trhu – (intervenční cena x 55%) – cena na světovém trhu = clo obilniny 1998   produkce 208 mil.t. plocha 37,2 mil.ha. výnos 5,5 t/ha ČR výnos 4 t/ha

Společná zemědělská politika   1998 hovězí 7,6 mil.t. vepřové 8,2 mil.tun. dotace na hovězí 5,7 mld. € dotace na vepřové 329 mil. € Hovězí a vepřové maso Pokles produkce Intervenční ceny2224 €/t hovězí BSE Německo  107       Španělsko 56 Belgie 41 Itálie 25 Nizozemí 20

Společná zemědělská politika Situace v ČR Moderní intenzivní zemědělství Podíl na celkové zaměstnanosti méně než 4% (Polsko 18%) Výše přímých plateb v úrovni asi 44% EU15 Na 100% stav v roce 2013

Společná zemědělská politika Situace v ČR Rozvoj sektoru je ohrožen zejména neznalostí podpůrných finančních prostředků Možné oblasti: SAPPARD SZIF SROP Program pro rozvoj venkova a multifunkčního zem. LEADER+ Inovační a technická pomoc Podprogramy krajů a jejich grantová schémata Na vině není jen zemědělec, ale i úředník