Ing. Zuzana Khendriche Trhlínová Rozpočtová soustava Ing. Zuzana Khendriche Trhlínová

Funkce veřejného sektoru ZAJIŠTĚNÍ FINANCOVÁNÍ POTŘEB VS – VEŘEJNÉ ROZPOČTY – rozpočtová soustava Ekonomická funkce (zaměstnanost, služby na neziskovém principu) Sociální funkce (sociální soudržnost, segregace a exkluze) Politická funkce (veřejná politika - veřejná volba) Struktura veřejného sektoru: justice, policie, armáda, školství, věda a výzkum, kultura, sport, zdravotnictví, sociální služby, veřejná hromadná doprava, spoje, sociální bydlení, informační systémy a masmédia 27.12.2017

Rozpočtová soustava Soustava peněžních fondů Soustava rozpočtových vztahů uvnitř RS Soustava orgánů a institucí, které vstupují do rozpočtového procesu (Mfi, finanční úřady, celní úřady, finanční odbory ústředních orgánů…) 27.12.2017

Charakter RS závisí: Struktura VS, počet úrovní VS Rozsah autonomie Chápání role VS 27.12.2017

Funkce státu * STRUKTURA A VÝŠE VR 27.12.2017

Peněžní fondy Veřejné rozpočty Základní nástroj zajištění úkolů VS (přímo, přes OSS… veřejné zakázky…) Nástroj financování potřeb institucí VS – zajištění veřejných statků Nástroj HP státu, nástroj realizace ekonomické koncepce úz. Sam. Nástroj zvyšování efektivnosti řízení ve VS Toková veličina – příjmový a výdajový účet rozpočtu Běžný – kapitálový rozpočet (nenávratné příjmy, nenávratné výdaje) 27.12.2017

27.12.2017

27.12.2017

1. Soustava peněžních fondů Nadnárodní rozpočty Státní rozpočet Rozpočty regionálních rad NUTS II Rozpočty krajů, obcí, DSO Rozpočty veřejnoprávních podniků a veřejnoprávních neziskových organizací 27.12.2017

27.12.2017

http://www.risy.cz/cs/krajske-ris/ustecky-kraj/regionalni-informace/mikroregiony/

Rozpočtové zásady Zásada úplnosti Jednotnosti Reálnosti a pravdivosti Vyrovnanosti Publicity Každoročního sestavování a schvalování Efektivnost, hospodárnost Přednost výdajů před příjmy 27.12.2017

27.12.2017

Rozpočtové plánování Přístup shora-dolů Přístup zdola-nahoru Nadřízený orgán stanoví podřízeným institucím rozpočtové priority a výdajové limity – podřízená instituce stanoví rozpočet Přístup zdola-nahoru Podřízené instituce sestaví návrh rozpočtu podle svých priorit a nárokují finanční zdroje (dotace) Kombinovaný přístup 27.12.2017

Efektivní způsoby rozpočtového plánování Tvorba rozpočtu od nuly MBO – definujeme cíle, rozpočtové nároky Programové rozpočtování Plánujeme výstupy a dle nich výdaje s ohledem na hl. činnost instituce VS, dílčí programy – výdaje na programy Výkonové rozpočtování Definujeme potřeby a k nim definujeme zabezpečení zdrojů, ukazatele hodnocení efektivnosti(výdaj(zdroj) 27.12.2017

Základní legislativa Z. č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), SR Z. č. 250/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů zákon č. 420/2004 Sb., o přezkoumávání hospodaření územních samosprávných celků a dobrovolných svazků obcí Z. č. 243/2000 Sb., o rozpočtovém určení výnosů některých daní územním samosprávným celkům a některým státním fondům (zákon o rozpočtovém určení daní) Vyhláška č. 213/2015 Sb., o podílu jednotlivých obcí na stanovených procentních částech celostátního hrubého výnosu daně z přidané hodnoty a daní z příjmů. 27.12.2017

Mimorozpočtové fondy Státní fondy: státní fond rozvoje bydlení, státní fond kinematografie, SF kultury, SFŽP, SFDI, pozemkový fond, Státní zemědělský intervenční fond) Změna a vývoj fondů Decentralizované MF (účelové, neuúčelové MF obcí, VÚSC – např. rezervní fond, bytový fond, památkový fond apod.) Fond zdravotního pojištění Fond sociálního zabezpečení Svěřenecké fondy (sociální fondy pojišťovnického typu, pojištění na nezaměstnanost, příspěvky na sociální pojištění, důchodové, nemocenské aj.) 27.12.2017

Mimorozpočtové fondy Autonomní veřejný rozpočet, 0 závislost na SR Vlastní příjmy a výdaje účelově vázané Financování specifického segmentu veřejného sektoru Nositel – samostatná právnická osoba 27.12.2017

Diverzifikace veřejných financí Při vstupu do EU 2004 27.12.2017