Zákon č. 254/2001 Sb., o vodách (vodní zákon) Ústí nad Labem 10/2008 Ing. Jaromír Vachta

Účel a předmět zákona Chránit povrchové a podzemní vody Definovat podmínky pro hospodárné využívání vodních zdrojů Vytvářet podmínky ke zlepšení jakosti povrchových a podzemních vod Přispívat k ochraně vodních ekosystémů Určuje právní vztahy k užívání povrchových a podzemních vod

Vývoj legislativy Zákon vychází z předpisů ES - Směrnice 2000/60/ES Související zákon č. 258/2000 Sb. - upravuje hygienické požadavky na pitnou H2O - požadavky na výrobky přicházející do styku s pitnou H2O - požadavky na kontrolu pitné vody v akreditovaných nebo autorizovaných laboratořích Novelizace „vodního zákona“ - Zákon č. 20/2004 Sb. – transkripce Směrnice 20/2004 (Rámcová směrnice), tzv. euronovela vodního zákona - cílem dosáhnout výrazného zlepšení kvality vod do roku 2015, stanovení nebezpečných a prioritních látek, využití BAT technologií, integrovaná ochrana povodí - Program na snížení znečištění povrchových vod nebezpečnými látkami a zvlášť nebezpečnými závadnými látkami (do 31.12.2009)

Základní pojmy Povrchovými vodami jsou vody přirozeně se vyskytující na zemském povrchu Podzemními vodami jsou vody přirozeně se vyskytující pod zemským povrchem v pásmu nasycení v přímém styku s horninami Vodním zdrojem jsou povrchové nebo podzemní vody, které jsou využívány nebo které mohou být využívány zejména pro pitné účely Nakládáním s povrchovými nebo podzemními vodami je využívání jejich potenciálu, též vypouštění odpadních vod

Nakládání s vodami Základní povinnosti – ochrana, hospodárné využití Povolení k nakládání s povrchovými a podzemními vodami – k vypouštění odpadních vod, k jejich čerpání Výjimky z povolení – hydrogeologický průzkum, měření vydatnosti zdrojů apod. Povolení k vypouštění odpadních vod nemůže být vydáno na dobu delší než 10 let, v případě vypouštění odpadních vod se zvlášť nebezpečnými látkami nebo nebezpečnými látkami podle přílohy č. 1 na dobu delší než 4 roky Práva a povinnosti vyplývající z povolení k nakládání s vodami, změny a zrušení povolení, zánik povolení, povolení k některým činnostem Povolení k vypouštění odpadních vod s obsahem zvlášť nebezpečné závadné látky do kanalizace

Cíle ochrany vod Pro povrchové vody snížení jejich znečištění nebezpečnými látkami a zastavení nebo postupné odstraňování emisí, vypouštění a úniků zvlášť nebezpečných látek uvedených v příloze č. 1 Pro podzemní vody zamezení nebo omezení vstupů nebezpečných, zvlášť nebezpečných a jiných závadných látek do těchto vod Zajištění vyváženého stavu mezi odběry podzemní vody a jejím doplňováním Odvrácení jakéhokoliv významného a trvajícího vzestupného trendu koncentrace nebezpečných, zvlášť nebezpečných a jiných závadných látek jako důsledku dopadů lidské činnosti Pro vybrané vodní útvary mohou být v plánech oblastí povodí určeny zvláštní cíle ochrany vod, které spočívají v prodloužení lhůt realizace, ve stanovení méně přísných požadavků

Odpadní vody Odpadní vody – vody použité v obytných, průmyslových, zemědělských, zdravotnických a jiných stavbách, zařízeních nebo dopravních prostředcích, pokud mají po použití změněnou jakost (složení nebo teplotu), jakož i jiné vody z nich odtékající, pokud mohou ohrozit jakost povrchových nebo podzemních vod Povinnost při nakládání s odpadními vodami - kdo vypouští odpadní vody do vod povrchových nebo podzemních musí zajišťovat jejich zneškodňování Při povolování vypouštění odpadních vod do vod povrchových stanoví vodoprávní úřad nejvýše přípustné hodnoty jejich množství a znečištění Program na snížení znečištění povrchových vod nebezpečnými závadnými látkami a zvlášť nebezpečnými závadnými látkami Možnost při povolování vypouštění odpadních vod uložit zneškodňování odpadních vod z jednotlivých dílčích výrob nebo chladících vod odděleně od ostatních odpadních vod

Závadné látky Závadné látky jsou látky, které nejsou odpadními ani důlními vodami a které mohou ohrozit jakost povrchových nebo podzemních vod Opatření k zacházení se závadnými látkami - vypracovat plán opatření pro případy havárie (dále jen "havarijní plán") a provádět záznamy o provedených opatřeních Seznam nebezpečných závadných látek - dále jen "nebezpečné látky") uveden v příloze č. 1 k tomuto zákonu; tento seznam obsahuje i zvlášť nebezpečné závadné látky (dále jen "zvlášť nebezpečné látky").

Zvlášť nebezpečné látky Povinnosti při zacházení se zvlášť nebezpečnými látkami nebo nebezpečnými látkami nebo kdo zachází se závadnými látkami ve větším rozsahu nebo kdy zacházení s nimi je spojeno se zvýšeným nebezpečím - umístit zařízení, v němž se závadné látky používají, zachycují, skladují, zpracovávají nebo dopravují tak, aby bylo zabráněno nežádoucímu úniku těchto látek do půdy nebo jejich nežádoucímu smísení s odpadními nebo srážkovými vodami, - nejméně jednou za 6 měsíců kontrolovat sklady a skládky a nejméně jednou za 5 let, pokud není technickou normou nebo výrobcem stanovena lhůta kratší, zkoušet těsnosti potrubí nebo nádrží určených pro skladování a prostředků pro dopravu zvlášť nebezpečných látek a nebezpečných látek - vybudovat a provozovat odpovídající kontrolní systém pro zjišťování úniku závadných látek, - vést záznamy o zacházení se zvlášť nebezpečnými látkami (množství, obsah)

Havárie Případy závažného zhoršení nebo mimořádného ohrožení jakosti povrchových nebo podzemních vod ropnými látkami, zvlášť nebezpečnými látkami, případně radioaktivními odpady, případy technických poruch a závad zařízení k zachycování, skladování a dopravě Povinnosti při havárii – nahlásit Hasičskému záchrannému sboru, rozsah hlášení o havárii Odstranění následků nedovoleného vypouštění odpadních vod, nedovoleného nakládání se závadnými látkami nebo havárií (dále jen "závadný stav") - uloží vodoprávní úřad nebo ČIŽP povinnost provést opatření k nápravě Náhradu za majetkovou újmu nebo omezení vzniklá vlastníkům při provádění opatření k nápravě na jejich pozemcích nebo stavbách hradí ten, jemuž bylo opatření k nápravě uloženo

Poplatky Poplatek za odebrané množství podzemní vody – nad 6000 m3/rok Poplatky za vypouštění odpadních vod do vod povrchových – za jednotlivé zdroje znečištění Výše poplatku za vypouštění odpadních vod do vod povrchových - příloha č. 2 zákona, odklad placení poplatků Sledování, měření a evidence znečištění odpadních vod Rozbory a kontrola znečištění odpadních vod – jen „oprávněná laboratoř Poplatkové hlášení – do 15.2. Poplatek za povolené vypouštění odpadních vod do vod podzemních

Sankce Detailní výčet porušení zákona Pokuta za nedovolené vypouštění odpadních nebo důlních vod se stanoví ve výši od 10 000 Kč do 10 000 000 Kč Pokuta za nedovolené nakládání se závadnými látkami se stanoví ve výši od 5 000 Kč do 5 000 000 Kč Pokuta za nedovolené odebrání povrchových vod se stanoví ve výši vypočtené násobkem sazby 10 Kč za 1 m 3 nedovoleně odebraných povrchových vod celkovým množstvím těchto povrchových vod Řízení o uložení pokuty lze zahájit nejpozději do 1 roku ode dne, kdy se ČIŽP dozvěděla o porušení zákona

Výkon správní činnosti Státní správu podle tohoto zákona vykonávají vodoprávní úřady a ČIŽP. Kontrolu nad jakostí povrchových vod stanovených vyhláškou ke koupání provádí KHS Vodoprávními úřady - obecní úřady - újezdní úřady na území vojenských újezdů - obecní úřady obcí s rozšířenou působností - krajské úřady - ministerstva jako ústřední vodoprávní úřad Pravomoci vodoprávního úřadu při mimořádných opatřeních ČIŽP - provádět kontrolní zjišťování jakosti a množství vypouštěných odpadních vod včetně zjišťování zdrojů znečišťování

Příloha č. 1 k zákonu I Zvlášť nebezpečné látky - jsou látky náležející do dále uvedených skupin látek, s výjimkou těch, jež jsou biologicky neškodné nebo se rychle mění na látky biologicky neškodné: 1. organohalogenové sloučeniny a látky, které mohou tvořit takové sloučeniny ve vodním prostředí, 2. organofosforové sloučeniny, 3. organocínové sloučeniny, 4. látky vykazující karcinogenní, mutagenní nebo teratogenní vlastnosti ve vodním prostředí nebo jeho vlivem, 5. rtuť a její sloučeniny, 6. kadmium a jeho sloučeniny, 7. persistentní minerální oleje a persistentní uhlovodíky ropného původu, 8. persistentní syntetické látky, které se mohou vznášet, zůstávat v suspenzi nebo klesnout ke dnu a které mohou zasahovat do jakéhokoliv užívání vod. Jednotlivé zvlášť nebezpečné látky jsou uvedeny v nařízení vlády 61/2003 Sb.; ostatní látky náležející do uvedených skupin v tomto nařízení neuvedené se považují za nebezpečné látky

Příloha č. 1 k zákonu II Nebezpečné látky - látky náležející do dále uvedených skupin: 1. Metaloidy, kovy a jejich sloučeniny: 1. zinek 6. selen 11. cín 16. vanad 2. měď 7. arzen 12. baryum 17. kobalt 3. nikl 8. antimon 13. berylium 18. thalium 4. chrom 9. molybden 14. bor 19. telur 5. olovo 10. titan 15. uran 20. stříbro 2. Biocidy a jejich deriváty neuvedené v seznamu zvlášť nebezpečných látek. 3. Látky, které mají škodlivý účinek na chuť nebo na vůni produktů pro lidskou spotřebu pocházejících z vodního prostředí, a sloučeniny mající schopnost zvýšit obsah těchto látek ve vodách. 4. Toxické nebo persistentní organické sloučeniny křemíku a látky, které mohou zvýšit obsah těchto sloučenin ve vodách, vyjma těch, jež jsou biologicky neškodné nebo se rychle přeměňují ve vodě na neškodné látky. 5. Elementární fosfor a anorganické sloučeniny fosforu. 6. Nepersistentní minerální oleje a nepersistentní uhlovodíky ropného původu. 7. Fluoridy. 8. Látky, které mají nepříznivý účinek na kyslíkovou rovnováhu, zejména amonné soli a dusitany. 9. Kyanidy

Příloha č. 2 k zákonu Sazby pro výpočet poplatku a hmotnostní a koncentrační limity zpoplatnění ----------------------------------------------------------------------------- Ukazatel Sazba Limit zpoplatnění hmotnostní koncentrační znečištění Kč/kg kg/rok a mg/l 1. a) CHSK nečištěné odpadní vody do 31. 12. 2004 16 20 000 40 od 1. 1. 2005 16 8 000 40 b) CHSK čištěné odpadní vody 8 10 000 40 c) CHSK pro odpadní vody čištěné z výroby buničiny a ze zušlechťování bavlnářských a lnářských textilií 3 10 000 40 2. RAS 0,5 20 000 1200 3. nerozpuštěné látky47) 2 10 000 30 4. fosfor celkový do 31. 12. 2004 70 13 000 3 od 1. 1. 2005 70 3 000 3 5. dusík amoniakální do 31. 12. 2001 40 15 000 15 6. dusík Nanorg od 1. 1. 2002 30 20 000 20 7. AOX od 1. 1. 2002 300 15 0,2 8. rtuť 20 000 0,4 0,002 9. kadmium 4 000 2 0,01