1 7a. Přístupy k transformaci CPE 1.Úkoly transformace 2.Makroekonomická rizika (náklady) transformace 3.Klíčové otázky strategie transformace 4.Morální problémy transformace

2 1.Úkoly transformace -institucionální změna -právní řád pro tržní ekonomiku -makroekonomická stabilizace ● typické problémy: fiskální a měnová nerovnováha (skrytý vnitřní dluh a fiskální deficit, měnový převis a potlačená inflace), deficit obchodní a platební bilance, zahraniční zadluženost, nedostatečné či klesající devizové rezervy, kurzová nerovnováha a nestabilita -liberalizace a deregulace trhů -umožnění soukromého podnikání -funkční otevření ekonomiky ● liberalizace běžného účtu (zejména zahraničního obchodu), liberalizace kapitálového účtu (zejména přímých a portfoliových investic), směnitelnost měny, kurzový režim -privatizace

3 2. Rizika (náklady) transformace -pokles ekonomiky, nezaměstnanost, insolvence firem, zhoršení bonity bankovních aktiv -teoretická teze: „náhrada starého novým“ – Gérard Roland (tj. udržovat při životě dotacemi „staré“ netransformované podniky potud, pokud je z hlediska produktu a zaměstnanosti nenahradí nové soukromé podniky -devalvace měny, pokles kupní síly firem i domácností -vysoká inflace (přeměna potlačené inflace v otevřenou)

4 3. Klíčové otázky transformační strategie -gradualismus vs. „šoková terapie“ (tj. postupné reformy vs. reformy v jednom balíku, koncentrované do krátkého času) -budování právního státu (právní řád, vynutitelnost práva) a institucí vs. liberalizace ekonomických aktivit: co dříve? -klíčové otázky transformační strategie: -volba konkrétních reformních kroků (opatření) -časování reformních kroků, tj. časové intervaly mezi nimi (timing) -pořadí reformních kroků (sequencing) -cílová podoba (model) ekonomiky – rozsah veřejného sektoru, struktura vlastnictví, struktura finančního zprostředkování apod. – viz komparativní modely ekonomiky

5 4. Morální problémy transformace -institucionalizace nomenklatury jako nové buržoazie? -legalizace stínových ekonomických aktivit? -původní (primitive) akumulace kapitálu: „zhasnout“? -ovládnutí státu zájmovými skupinami (state capture)? -reprivatizace / restituce?

6 Doporučená literatura k Tématu 3 Kouba, K., Vychodil, O., Roberts, J.: Privatizace bez kapitálu.Zvýšené transakční náklady české transformace. Praha, IES FSV (WP No. 46); Praha, Karolinum Mlčoch, L.: Česká privatizace: Pokuty za rychlost. Hospodářské noviny Mlčoch, L.: Zastřená vize ekonomické transformace. Praha, Karolinum Mlčoch, L.: Úvahy o české ekonomické transformaci. Praha, Vyšehrad Mlčoch, L.: Deset lekcí z deseti let české transformace. Finance a úvěr 2001/4. Klusoň, V.: Počestní darebové v ekonomické transformaci. Listy 2003/3. Klusoň, V.: Instituce a odpovědnost. Praha, Karolinum Roland, G.: The Political Economy of Transition. Turek, O.: Byla alternativa ke Klausově transformaci? Listy 2005/5. Žídek, L.: Transformace české ekonomiky 1989 – Praha, C. H. Beck 2006.