Prezentace se nahrává, počkejte prosím

Prezentace se nahrává, počkejte prosím

Etiketa fiskální politiky Smilovice, 4.května 2010 Zuzana Šmídová.

Podobné prezentace


Prezentace na téma: "Etiketa fiskální politiky Smilovice, 4.května 2010 Zuzana Šmídová."— Transkript prezentace:

1 Etiketa fiskální politiky Smilovice, 4.května 2010 Zuzana Šmídová

2 Neradostný fiskální výhled zemí OECD

3 Rozmach fiskálních pravidel

4 Populární vyrovnaný rozpočet a stabilizovaný dluh

5 “Etiketa fiskální politiky“ Fiskální pravidlo: (cyklicky) vyrovnaného rozpočtu/ stabilizace dluhu/ výdajové stropy/ příjmové stropy/ obecné fiskální disciplíny (kombinace výše uvedených) psané či nepsané Pravidelné vyhodnocení & debata o směrování fiskální politiky: opozice, (odborná) veřejnost, nezávislé instituce (Konzervativní a) nezávislé makroekonomické předpoklady + střednědobý horizont

6 Co funguje - Výdajové stropy Institucionalizované a transparentní Objektivní a nezávislé ekonomické předpoklady Široký záběr (včetně tax expenditures) Minimálně tříletý horizont Flexibilní (přírodní katastrofy, recese, …) Automatický mechanismus při neplnění/zvláštních situacích (povinná zpráva Parlamentu, …)

7 Inspirativní příklady I. Nizozemí – kombinace cyklicky očištěného salda s (reálnými) výdajovými stropy, koaliční dohoda, CPB Švýcarsko – ústavně ukotvená dluhová brzda, základem výdajové limity konzistentní s každoročním vyrovnaným strukturálním saldem (+korektivní mechanismus pro odchylky)

8 Inspirativní příklady II. Německo – původní zlaté pravidlo nahrazeno ústavním pravidlem strukturálního salda (+korektivní mechanismus), zahrnuje i regiony, Stabilizační rada Švédsko – „nepsané“ pravidlo přebytku v rámci cyklu (1% HDP ), strop na výdaje centrální vlády, vyrovnané rozpočty místních samospráv, 2007 založena Fiskální rada

9 Jaké „second best“ řešení pro ČR? Střednědobé výdajové rámce (2004) Problémy: Dodržování (implicitní a explicitní kontrola selhává) Příliš nízké reputační náklady (politická kultura) Určení pozice v cyklu (transformující se ekonomika) Řešení: Zvýšení reputačních nákladů, Posílení obecného porozumění fiskálních pravidel a nutnosti rozpočtové disciplíny, Více nezávislé alternativní analytické činnosti

10 (Švédská) Fiskální rada Posílení veřejné a odborné debaty o nastavení fiskální politiky (udržitelnost politik obecně, plnění vládních cílů, dodržování pravidel, …) Hodnocení vládního návrhu rozpočtu (květen), studie, konference 6 akademiků+2 bývalí politici, 4-člený sekretariát (rozpočet € ) Alternativy: „CBO“, osvětová činnost MF (Fiskální výhled), mimovládních institucí (vědeckých pracovišť, NGOs … CPB), aktivnější role ČNB

11 Literatura Guichard S., Kennedy M., Wurzel E., André C., What Promotes Fiscal Consolidation: OECD Country Experiences, OECD Economics Department Working Paper, No 553, 2007 Kumar et al, Fiscal Rules: Anchoring Expectations for Sustainable Public Finances, IMF, December 2009 Rogoff K., Bertelsmann I.J., Rationale for fiscal policy councils: Theory and evidence Calmfors L., The Swedish fiscal policy council – Experiences and lessons Anderson B., Minarik J., Design choices for fiscal policy rules, OECD Journal on Budgeting, Vol. 5, No.4


Stáhnout ppt "Etiketa fiskální politiky Smilovice, 4.května 2010 Zuzana Šmídová."

Podobné prezentace


Reklamy Google