Znečištění jako náklad externí náklad Znečištění jako špatně definovaná vlastnická práva Fyzikální vs ekonomické znečištění Optimální znečištění Životní.

Prezentace na téma: "Znečištění jako náklad externí náklad Znečištění jako špatně definovaná vlastnická práva Fyzikální vs ekonomické znečištění Optimální znečištění Životní."— Transkript prezentace:

1 Znečištění jako náklad externí náklad Znečištění jako špatně definovaná vlastnická práva Fyzikální vs ekonomické znečištění Optimální znečištění Životní prostředí- znečištění a ekonomické nástroje Internalizace externalit

2 Znečištění je nákladem, nákladem zapojení do produktivní činnosti vytvářející hodnoty Vznik znečištění z ekonomického pohledu je jen opomíjení důležitých nákladů V případě znečištění jde o přeložení nákladů jiným bez jejich souhlasu – Znčištění není fyzikální povahy je to stížnost – ty realizuješ svůj prospěch tím,že přenášíš Náklady spojené s jeho získáním na mě EXTERNALITY / externí náklady Interní vs. externí náklady firmy

3 Druhy nákladů Vztah nákladů a zisku každý náklad by měl být zároveń příjmem, jedná se o dohodu zprostředkovanou trhem Otázka - jaké náklady stojí za odstranění znečištění ???? Nákladově zisková analýza Ekonomcká úvaha – CBA převýší ztráty těch, co chtějí cestovat a způsobují hluk letadly, auty..přínosy těch, kteří chtějí ticho? Náklady obětovaných příležitostí utopené náklady mrtvé náklady průměrné náklady marginální

4 Znečištění jako neshoda ve vlastnických právech – odstranění znečištění odstranění neshod ve vlastnických právech Otázky: Mám právo na jízdu ve svém autě? Mají ostatní právo na ochranu před emisemi z mého auta? Ceny, hodnoty, náklady jsou vždy spojeny s právy (Náklady a vlastnická práva (příklad mezd, armáda) Letiště a znečištění hlukem, saze na okenních římsách- ropa na pobřeží Ekonomické a fyzikální znečištění, Zvlášnost statků životního prostředí pokud jde o vlastnická práva – nejsou definována

5 A.Pigo “Pigvian tax” Britský ekonomi 1920 PPP pay polluter principle Kritika – určení odpovědnosti, viníka tvorby externalit není vždy lehké Coasův teorém Coase je nositel Nobelovy ceny – The problem of social costs otázka externalit se dá řešit pomocí vlastnických práv V případě dobře def vlastnických práv a nízkých transakčních nákladů pro dosažení dohody Příklad dvou farmářů a odvodnění pole - má horní farmář právo odvodnit pole a způsobit tak škodu dolnímu? V případě farmářů s různým výnosem z pole si lze koupit právo na způsob hospodaření aniž by se změnilo vlastnictví půdy Vlastnická práva - Coase / A. Pigo

6 EXTERNALITY- ti kteří mají prospěch a ti co hradí náklady jsou rozdílní lidé Jak omezit znečištění?? - Výchovou - Vyjednáváním (Coasův teorém a vlastnická práva, vlastník a právo rozhodování) Soudním rozhodnutím (nevytváří nová vlastnická práva jen je prověřují) Pomocí zákonů – změna situace, nové pesticidy, jaderné reaktory atp- vytvoření nových pravidel – začneme relativně více oceňovat modré nebe a čistý vzduch a začneme o nich uvažovat jako o svých právech změní se zákony

7 Pozitivní a negativní externality ( Heyne str 322 323) Nikdo nebude dělat to, co je zájmem všech, pokud se to nestane zájmem každého Problém černého pasažéra - daně a služby poskytované společností – obrana, bezpečnost,silnice, školy Příkaz a kontrola Ekonomické metody – daně, obchodovatelná povolení Dobrovolné dohody Způsoby odstranění znečištění :

8 Příklad odstranění znečištění Emise Jednotka nákl. Na odstranění Tovara A 20 5 $ Továrna D 30 10 Továrna T 40 20 CĹ = snížení znečištění z 90 na 60 Způsoby nápravy 1.Strop znečištění je 20 jednotek pro každý subjekt D = 10 x 10 Celkové náklady 500 T= T =20 x 20 2. Každý zdroj sníží emise o deset jednotek A 10 x 5 = 50 D 10 x 10 = 100 Celkové náklady 350 T 10 x 20 = 200

9 Jak trhy pracují a proč selhávají Ekonomické uvažován: nabídka a poptávka Je to funkce vyjadřující vztah, tržní vztah mezi prodávajícím a kupujícím Elasticita nabídky a poptávky Změna nabídky X nabízeného zboží Optimální znečištění – znečištění fyzikální a ekonomické Společenské a individuální optimum výroby

10 poptávka množství cena Nabídka a poptávka P Q P E nabídka

11 množství cena Nabídka a poptávka nabídka E P poptávka Pevná cena přebytek nedostatek

12 Bod e /Bod e / Negativní externality

13

14 Internalizace negativních externalit pomocí daní

15 Pozitivní externality –

16 dotace a zemědělství –internalizace pozitivních exernalit

17 Přístupy k ochraně ŽP Kontrolní systém- limity, povolené znečištění – poplatky, pokuty Tržní nástroje daně, dotace, zálohový systém... Nástroje pozitivní stimulace Nástroje negativní stimulace Dotace Nedostatky spojené s užitím jednotlivých nástrojů, způsobů ochrany ŽP: Zelené daně – daně jsou nástroj fiskální politiky – slouží jako zdroj SR jejich užití není účelově vázané daň progresivní z příjmů princip daňové neutrality poškození domácích producentů, jestliže daně nepřijmou všichni poškození slabé sociální vrstvy společnosti nutnost přerozdělování daň z přidané hodnoty

18 Obchodovatelná povolení

19 EKONOMICKÁ DIMENZE– emisní povolenky na CO2 30. Listopadu 2005 byly schváleny Marakéšské dohody – klíčová pravidla pro obchodování s CO2 povolenkami podle Kjót. Protokolu 1.1.2005 EU-začíná obchodování s povolenkami na emise CO2 -systém ETS Za prvních devět měsíců 2006 vzrostl trh s povolenkami na 22 mld dolarů zdvojnásobil se oproti roku 2005, kdy začal s 11 mld. dolary Největším obchodníkem je GB stojí za polovinou všech nákupů od chudých zemí

20 Cena povolenek - výsledkem emisních limitů - nákladů na odstranění emisí - nabídky a poptávky Cena povolenek na rok 2008 je 15,65 EUR – předpoklad přísnějších limitů ( www.ekolist.cz)www.ekolist.cz Emisní povolenky na CO2

21 Příklad ekonomiky obchodovatelných povolení Dva podniky A náklady na odstranění emisí 20 $ 5t B náklady na odstranění emisí 30$ 5t 10 tun emisí je produkováno Požadavek snížení o 2t - na 8 t náklady 20 +30=50 $ Emisní povolenky A i B dostane povolenky na 4 t emisí = 8t celkové znečištění Obchod s povolenkami- tržní cena za 1t emisí je 24 $ A má náklady jen 20$ vyplatí se snížit emise nad povolený rámec A sníží o dvě tuny a B nesníží vůbec s tím, že si koupí od A 1 povolenku za 24 Náklady při použití obchodu s emisními povolenkami: A 2t = náklady 40 ALE prodej 1 povolenky za 24 = 40-24= 16 náklady faktické B 0t = náklady 24 koupil si od A povolenku Náklady bez obchodování A náklady 20 Náklady s obchodem A náklady 16 B náklady 30 B náklady 24 A ušetří 4$ a B ušetří 6$ celkové náklady na snížení emisí jsou 40$ a ne 50$

22 Situace v ČR NAP národní akční plán pro emisní povolenky Připomínky ekologů k NAP v ČR: Postupovat od přijatelné míry znečištění a tu rozdělit mezi průmysl NE naopak posbírat průmyslové požadavky a sestavit alokační plán Přidělování povolenek podle benchmarkingu tj podle množství, které potřebuje nejčistší podnik v oboru 10% povolenek by se mělo prodat v transparentní aukci V NAP by mělo být řešení v odvětvích jichž se prodej emisí netýká třeba dopravy, která produkuje 11% emisí

23 Současnost - České podniky mají na 2005-2007 k dispozic 97,6 mil tun CO2 ročně ale 2005 vypustily jen 82 mil tun emisí Návrh - NAP ČR – MŽP navrhlo vyšší kvótu než činí současné emise – návrh na 102 mil tun CO2 ( 2008-2012) X EK seškrtala ČR návrh na 87mil.t - ČR zažaluje EK- PROČ ??? Ekonomické zájmy nadřazeny ekologickým a globálním i v ČR České podniky vydělaly na obchodovatelných povoleních více než 11mld CZK ČEZ vydělal na povolenkách miliardu CZK, snížil emise CO2 o 6,7%,přestal vyrábět v nejméně ekol. Provozech. V tomto roce bude povolenky nakupovat- poroste spotřeba elektřiny (Ekolist9.11.2006 EK) Emisní Povolenky praxe - ČR ČR má 12t C02 na hlavu v přepočtu na HDP jsme na prvním místě v OECD

24 Se 12 tunami na obyvatele a rok patří Česká republika k evropským rekordmanům v emisích oxidu uhličitého. Dokonce i v žebříčku členských zemí OECD – tedy vyspělých průmyslových zemí světa – se řadí do druhé pětice nejhorších znečišťovatelů.

25 konec