Aleš Pekárek, EPMA / ÚISK Pátrání po exkluzivních dohodách v oblasti veřejného informačního sektoru EU s důrazem na ČR.

Prezentace na téma: "Aleš Pekárek, EPMA / ÚISK Pátrání po exkluzivních dohodách v oblasti veřejného informačního sektoru EU s důrazem na ČR."— Transkript prezentace:

1 Aleš Pekárek, EPMA / ÚISK Pátrání po exkluzivních dohodách v oblasti veřejného informačního sektoru EU s důrazem na ČR

2 Aleš Pekárek, EPMA / Charles University,IKI 2011, Praha Úvod Jedním ze základních pravidel Direktivy PSI je zákaz tzv. exkluzivních dohod, přičemž konec přechodného období bylo stanoveno na 31.12.2008 Dle Evropské komise, pouze dva členské státy do této doby (NL, UK) uskutečnily jakousi revizi. Obě revize identifikovaly exkluzivní dohody; na tomto základě se Evropská komise rozhodla uskutečnit studii napříč EU o zhodnocení stavu v oblasti exkluzivních dohod informací veřejného sektoru Studie v ČR byla zadána Agentuře pro evropské projekty a management (EPMA), přičemž expertní posudky byly vypracovány Právnickou fakultou Masarykovy Univerzity

3 Aleš Pekárek, EPMA / Charles University,IKI 2011, Praha Přehled studií zpráva Rakousko – publikována 20.5.2010 PřehledRakouskoPřehled zpráva Belgie – publikována 5.3.2010 PřehledBelgiePřehled zpráva ČR – publikována 20.5. 2010 PřehledČRPřehled zpráva Dánsko - publikována 8.9.2010 PřehledDánskoPřehled zpráva Francie- publikována 8.9.2010 PřehledFranciePřehled zpráva Itálie - publikována 8.9.2010 PřehledItáliePřehled zpráva Polsko - publikována 8.9.2010 PřehledPolskoPřehled zpráva Španělsko – publikována 8.9.2010 PřehledŠpanělskoPřehled

4 Aleš Pekárek, EPMA / Charles University,IKI 2011, Praha Přehled dodavatelů

5 Aleš Pekárek, EPMA / Charles University,IKI 2011, Praha Bližší info… Transparentnost studie: u všech zkoumaných zemí ohodnocena jako „slabá“, jen ČR dosáhla úrovně „přiměřená“ (moderate) Každý dodavatel použil jinou metodiku Nicméně, studie objevily, že počet potenciálních exkluzivních dohod je v EU relativně malý, takže tento fenomén není hlavní překážkou opakovaného využití informací veřejného sektoru

6 Aleš Pekárek, EPMA / Charles University,IKI 2011, Praha Hlavní cíle české studie Identifikace hlavních informačních oblastí (IMD – Information Market Domains) Systematický průzkum 26 hlavních veřejnoprávních institucí ve vybraných oblastech, hlavně ministerstev a jejich „informačních“ příspěvkových organizací Validace shromážděných informací 46ti hlavních „re- userů“ Příprava závěrečné zprávy a předložení jednotného informačního dokumentu o identifikovaných potenciálních exkluzivních dohodách

7 Aleš Pekárek, EPMA / Charles University,IKI 2011, Praha Pokryté inf. oblasti

8 Aleš Pekárek, EPMA / Charles University,IKI 2011, Praha Výsledky průzkumu

9 Aleš Pekárek, EPMA / Charles University,IKI 2011, Praha Výsledky průzkumu  Realizováno pomocí oficiálních žádostí 106/1999 Sb.  Všechny veřejnosprávní instituce odpověděly (co jim zbývalo)  Touto žádostí samozřejmě žádné exkluzivní dohody vypátrány nebyly – právníci veřejných institucí ČR nebývají na svém místě  Na základě vlastních zkušeností byla identifikována první exkluzivní dohoda (Celostátní informační systém o jízdních řádech veřejné linkové osobní dopravy).

10 Aleš Pekárek, EPMA / Charles University,IKI 2011, Praha Výsledky – „re-users“

11 Aleš Pekárek, EPMA / Charles University,IKI 2011, Praha Výsledky – „re-users Identifikována druhá potenciální exkluzivní smlouva (Obchodní Věstník) Hlavní zjištění: Toto téma není hlavní překážkou opakovaného komerčního využití informací veřejného sektoru ČR  Řeší většinou (VĚTŠINOU) trh  Jako hlavní problém vidí re-useři především: nemožnost obdržet kompletní a surová data z českých veřejných databází (např. Obchodní rejstřík) či jsou data nesmyslně drahá (ČÚZK)

12 Aleš Pekárek, EPMA / Charles University,IKI 2011, Praha Příklad Celostátní informační systém o o jízdních řádech veřejné linkové osobní dopravy IDOS IDOS – „exkluzivní aplikace“ Mapy.cz– uživatelé jsou přesměrováni na IDOS, právě kvůli této smlouvě

13 Aleš Pekárek, EPMA / Charles University,IKI 2011, Praha Závěry Obě potenciální exkluzivní smlouvy byly vyžádány (dodány), posléze analyzovány expertem Radimem Polčákem, PhD., vedoucím institutu Kyberpráva Masarykovy Univerzity Obě byly identifikovány jako neplatné vzhledem k Direktivě Obě privátní strany smluv byly velmi proti, CHAPS si zaplatil anti-analýzu (nesmyslnou) Nyní jen EK může něco provést Protože česká veřejná správa opět selhala

14 Aleš Pekárek, EPMA / Charles University,IKI 2011, Praha …děkuji za pozornost pekarek@epma.cz