Governance v modernom štáte

Prezentace na téma: "Governance v modernom štáte"— Transkript prezentace:

1 Governance v modernom štáte
Seminár „Governance v lesníctve“ 1. júla 2009, Zvolen Mag. Karol Decsi Táto práca bola podporovaná Agentúrou na podporu výskumu a vývoja na základe zmluvy č. APVV

2 moderný štát: funkcionálne diferencovaná spoločnosť
„druhy“ štátu: predmoderný štát (hierarchicky stratifikované spoločnosti, ktoré sú organizované štátnou formou: mestské štáty a impériá) moderný štát: funkcionálne diferencovaná spoločnosť Táto práca bola podporovaná Agentúrou na podporu výskumu a vývoja na základe zmluvy č. APVV

3 ŠTÁT Táto práca bola podporovaná Agentúrou na podporu výskumu a vývoja na základe zmluvy č. APVV

4 ŠTÁT štát podľa M. Webera je vznik štátu
teritoriálne ohraničený politický mocenský zväz, ktorý sa „(s úspechom) domáha monopolu legitímného fyzického násilia“ predstavuje „o legitimáciu sa opierajúci sa mocenský vzťah ľudí o ľuďoch“ vznik štátu podnietila evolúcia v rámci: funkcionálnej diferenciácie spoločnosti reorganizácie politických rozhodovacích štruktúr Táto práca bola podporovaná Agentúrou na podporu výskumu a vývoja na základe zmluvy č. APVV

5 segmentálne spoločnosti
ŠTÁT vs. SPOLOČNOSŤ segmentálne spoločnosti skladajúce sa zo segmentov konflikty medzi segmentmi sú založené na princípe Big-Men-System organizované formou: Chiefdoms Táto práca bola podporovaná Agentúrou na podporu výskumu a vývoja na základe zmluvy č. APVV

6 hierarchicky stratifikované spoločnosti
ŠTÁT vs. SPOLOČNOSŤ hierarchicky stratifikované spoločnosti druhy politicky decentralizované (európsky feudalizmus, indický kastový systém) – chýba tu „monopol moci“, preto táto forma nepredstavuje štát, ale skôr segmentálnu spoločnosť) oraganizované štátnou formou (mestské štáty, impériá) Táto práca bola podporovaná Agentúrou na podporu výskumu a vývoja na základe zmluvy č. APVV

7 Funkcionálne diferencované spoločnosti
ŠTÁT vs. SPOLOČNOSŤ Funkcionálne diferencované spoločnosti politika ako funkcionálny systém byrokraticky-autoritatívne režimy, miliárne diktatúry, etc. demokratické režimy Táto práca bola podporovaná Agentúrou na podporu výskumu a vývoja na základe zmluvy č. APVV

8 VÝVOJ ŠTÁTU V EURÓPE Táto práca bola podporovaná Agentúrou na podporu výskumu a vývoja na základe zmluvy č. APVV

9 zreteľná zmena v riadení štátu
ZMENA V ŠTÁTE zreteľná zmena v riadení štátu multi level governance (viacúrnovňový organizačný celok) spôsobená 5 procesmi: internacionalizácia, globalizácia, regionalizácia, individualizácia, pluralizácia Táto práca bola podporovaná Agentúrou na podporu výskumu a vývoja na základe zmluvy č. APVV

10 1. (ohraničené) územie alebo krajina štátu,
ELEMENTY ŠTÁTU 1. (ohraničené) územie alebo krajina štátu, 2. ľud alebo jeho národ, teda súhrn jeho „poddaných“ resp. štátnych občanov a  3. štátna moc, ktorá je vykonávaná pomocou (štátnych) orgánov (v užšom ponímaní pomocou správy) Táto práca bola podporovaná Agentúrou na podporu výskumu a vývoja na základe zmluvy č. APVV

11 prispôsobuje svoje činnosti novým prístupom
MODERNÝ ŠTÁT prispôsobuje svoje činnosti novým prístupom riadenie vo forme governance ovplyvňované rôznymi aktérmi vzniká v rámci reorganizácie politických rozhodovacích štruktúr ako politická centralizácia Táto práca bola podporovaná Agentúrou na podporu výskumu a vývoja na základe zmluvy č. APVV

12 MODERNÝ ŠTÁT príznaky:
zreteľne ohraničené územie štátna príslušnosť právo participácie sociálne právo slobodného vyjadrovania sa hlavné faktory, ktoré ovplyvnili vývoj moderného štátu: urbanizácia ďaleký obchod fiškalizmus byrokratizácia vojsko Táto práca bola podporovaná Agentúrou na podporu výskumu a vývoja na základe zmluvy č. APVV

13 GOVERNANCE popisuje formy: spoločenského, ekonomického politického
v komplexných inštitučných štruktúrach, regulovania, koordinácie riadenia v ktorých spolu pôsobia štátni i súkromní aktéri Táto práca bola podporovaná Agentúrou na podporu výskumu a vývoja na základe zmluvy č. APVV

14 „governance without government“ vzťahuje sa na OECD krajiny
predstavuje súhrn rozličných foriem kolektívnych spoločenských smerníc Táto práca bola podporovaná Agentúrou na podporu výskumu a vývoja na základe zmluvy č. APVV

15 Táto práca bola podporovaná Agentúrou na podporu výskumu a vývoja na základe zmluvy č. APVV-0692-07

16 PRAVDY O POJME GOVERNANCE
politické riadenie (a nie spravovanie) stav riadenia bez vlády (governance without government), kde (štátni i neštátni) aktéri vytvárajú rôzne normy, resp. nariadenia, ktorými sa ovplyvňuje politické dianie, ktoré je založené na vyjednávaniach, rokovaniach a komunikácii. aktívne dianie aktérov, do ktorého sa vláda nezapája Táto práca bola podporovaná Agentúrou na podporu výskumu a vývoja na základe zmluvy č. APVV

17 SPRAVOVANIE funkcie správy: plánovanie organizácia uschovávanie
kontrola Táto práca bola podporovaná Agentúrou na podporu výskumu a vývoja na základe zmluvy č. APVV

18 LOBBYING Táto práca bola podporovaná Agentúrou na podporu výskumu a vývoja na základe zmluvy č. APVV

19 FORMULOVANIE POLITIKY
rôzne ministerstvá agentúry nezávislé poradenské ústavy (parlamentné) grémiá Táto práca bola podporovaná Agentúrou na podporu výskumu a vývoja na základe zmluvy č. APVV

20 Ich presadenie sa vidno v elektronickom spravovaní (e-Government)
NEW PUBLIC MANAGEMENT Nové formy vládnutia sa preukazujú hlavne prostredníctvom nového verejného manažmentu Ich presadenie sa vidno v elektronickom spravovaní (e-Government) Hlavné dôvody zavedenia: ekonomické: IKT  lepšia komunikácia verejnej správy s občanom   TAC Táto práca bola podporovaná Agentúrou na podporu výskumu a vývoja na základe zmluvy č. APVV

21 Ako riadiť štát a spravovať jeho spoločnosť?
demokraticky efektívne, trvalo udržateľne transparentne Táto práca bola podporovaná Agentúrou na podporu výskumu a vývoja na základe zmluvy č. APVV

22 Ďakujem za pozornosť www.ipoles.sk
Táto práca bola podporovaná Agentúrou na podporu výskumu a vývoja na základe zmluvy č. APVV