Povinné zverejňovanie a ochrana osobných údajov v praxi škôl

Prezentace na téma: "Povinné zverejňovanie a ochrana osobných údajov v praxi škôl"— Transkript prezentace:

1 Povinné zverejňovanie a ochrana osobných údajov v praxi škôl
Vladimír PIROŠÍK Banská Bystrica 3. máj 2011

2 Ciele seminára oboznámiť sa so zákonom o slobode informácií s dôrazom na poslednú novelu 2. zrekapitulovať najčastejšie problémy škôl (a zriaďovateľov) s infozákonom a odporučiť riešenia 3. poskytnúť odpovede na otázky účastníkov

3 „Informačná“ legislatíva
Ústava SR Zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám (zákon o slobode informácií) Ďalšie právne predpisy (školský zákon, zákon o správnom konaní, vyhláška MŠ SR č. 9/2006 Z. z., ...)

4 Zákon o slobode informácií
INFOZÁKON = KTO + ČO + AKO + ČO ZA TO Pozor – novela (zákon č. 546/2010 Z. z.)

5 Kto Kto má právo na informácie?
nielen zákonný zástupca žiaka danej školy nielen obyvateľ danej obce nielen občan SR nielen dospelý nielen fyzická osoba osoba so zmyslovým postihnutím KAŽDÝ

6 Kto Kto je „povinná osoba“? obce, mestá, MČ, VÚC
samosprávne rozpočtové a príspevkové organizácie (vrátane škôl a ŠZ) verejné obchodné spoločnosti štátne orgány a organizácie orgány činné v trestnom konaní verejnoprávne inštitúcie...

7 Čo čo sa zverejňuje (§ 5 - § 5b) čo sa sprístupňuje (§3)
čo sa nesprístupňuje (§§ 8 – 11)

8 Čo sa zverejňuje § 5 - § 5b 3 kategórie Všeobecné - § 5 ods. 1
Majetkové - § 5 ods. 6 Zmluvy, objednávky, faktúry - § 5a – 5b

9 Všeobecné spôsob, ktorým boli PO zriadené, ich právomoci, kompetencie a organizačnú štruktúru, miesto, čas a spôsob akým u PO možno získavať informácie na žiadosť, informácie o tom, kde je možné podať žiadosť, návrh, podnet a sťažnosť a tiež údaje o tom, kde, kedy a ako je možné podať opravný prostriedok, postup, ktorý musia PO dodržiavať pri vybavovaní žiadosti a lehotu, v rámci ktorej musia rozhodnúť, prehľad predpisov, pokynov, inštrukcií a výkladových stanovísk, sadzobník správnych poplatkov a sadzobník úhrad za sprístupnenie informácií

10 Majetkové popis majetkového transferu akejkoľvek nehnuteľnosti, resp. hnuteľnej veci nad 20-násobok minimálnej mzdy, ktorú povinná osoba previedla na súkromnú osobu, a to: 1. označenie veci, 2. dátum prevodu alebo prechodu, 3. právny titul a 4.identifikácia nadobúdateľa.

11 Povinne zverejňovaná zmluva
akákoľvek písomná zmluva povinnej osoby (bez ohľadu na predmet či hodnotu) uzavretá po 1. januári 2011, s výnimkou pracovných zmlúv a dohôd zverejňovanie v CRZ (štátne orgány), na vlastnej webstránke (samospráva a jej ROPO), resp. ak webstránka nie je zriadená, tak v Obchodnom vestníku

12 Povinne zverejňovaná zmluva
zverejnenie – podmienka účinnosti! nezverejnenie do 3 mesiacov – nulita právneho aktu (§ 47a ods. 4 OZ) vzťahuje sa na všetky samosprávne ROPO a obchodné spoločnosti nezverejňujú sa údaje v zmluvách chránené podľa osobitných zákonov ďalšie informácie –

13 Objednávky a faktúry § 5b vzťahuje sa na všetky obecné ROPO
povinné zverejňovanie vyhotovených objednávok – do 10 pracovných dní zverejňovanie doručených (došlých) faktúr – do 30 dní od úhrady zverejňovanie na vlastnom webovom sídle od len od sumy 1000 eur (bez DPH), do všetky (!) 13

14 Čo sa sprístupňuje informácia, ktorá je riadne podaná
informácia, ktorá je k dispozícii informácia, ktorá nie je tajná

15 Čo sa nesprístupňuje 13 dôvodov (§ 8 – 11) utajovaná skutočnosť
bankové tajomstvo daňové tajomstvo ochrana osobnosti a osobných údajov obchodné tajomstvo duševné vlastníctvo ďalšie...

16 Čo sa nesprístupňuje ochrana osobných údajov
zákon č. 428/2002 Z .z. o ochrane osobných údajov „Osobnými údajmi sú údaje týkajúce sa určenej alebo určiteľnej fyzickej osoby, pričom takou osobou je osoba, ktorú možno určiť priamo alebo nepriamo, najmä na základe všeobecne použiteľného identifikátora alebo na základe jednej či viacerých charakteristík alebo znakov, ktoré tvoria jej fyzickú, fyziologickú, psychickú, mentálnu, ekonomickú, kultúrnu alebo sociálnu identitu.“ (§3).

17 Osobné údaje 1. rodné číslo 2. osobitná kategória OÚ (§ 8 ods.1)
3. „štvorička“ (4 +) 4. jednoznačná identifikácia

18 Kedy možno OÚ poskytnúť tretej osobe?
§ 7 ods. 3 druhá veta zákona č. 428/2002 Z.z. „osobitný zákon“, ktorý ustanovuje: a) zoznam osobných údajov b) účel ich spracúvania c) tretie strany príklady: poskytovanie súčinnosti, pátranie, verejné registre, daňoví dlžníci, majetkové prevody, platy vybraných verejných funkcionárov Inak – len so súhlasom dotknutej osoby!

19

20 Čo sa nesprístupňuje obchodné tajomstvo (§ 10 ods. 1)
Obchodný zákonník (zákon č. 513/1991 Zb.) 1. musí byť obchodnej, výrobnej alebo technickej povahy a musí súvisieť s podnikom, 2. musí mať skutočnú alebo aspoň potenciálnu materiálnu alebo nemateriálnu hodnotu, 3. nie je v príslušných obchodných kruhoch bežne dostupná, 4. má byť podľa vôle podnikateľa utajená, 5. podnikateľ zodpovedajúcim spôsobom jej utajenie zabezpečuje.

21 Čo sa nesprístupňuje pozor – klauzula verejného záujmu
(§ 10 ods. 2 infozákona) porušením obchodného tajomstva nie je sprístupnenie informácie týkajúcej sa závažného vplyvu na zdravie ľudí a životné prostredie, štátnej pomoci a tiež informácie, ktorá sa získala za verejné financie alebo sa týka používania verejných prostriedkov alebo nakladania s majetkom štátu alebo samosprávy

22 Čo sa nesprístupňuje právo duševného vlastníctva bankové tajomstvo
informácia týkajúca sa miesta výskytu chránených druhov rastlín, živočíchov, nerastov a skamenelín a hrozí ich neprípustné rušenie, poškodzovanie alebo ničenie informácia týkajúca sa výkonu kontroly, dohľadu alebo dozoru orgánom verejnej moci podľa osobitných predpisov, okrem informácie o rozhodnutí alebo o inom výsledku kontroly, dohľadu alebo dozoru, ak jej sprístupnenie nezakazujú osobitné predpisy medzinárodná zmluva

23 Ako žiadať štyri základné náležitosti: kto komu čo ako

24 Modelová infožiadosť Ján Novák, Rovná 4, 123 45, Košice
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––- Mesto Prešov Námestie mieru 3 Prešov V Košiciach, VEC: Žiadosť o informácie Týmto Vás v zmysle infozákona žiadam o sprístupnenie ... Predmetnú informáciu žiadam zaslať om na Ján Novák, v,r.

25 Sprístupnenie do 8 pracovných dní do 15 pracovných dní (Braill)
možnosť predĺžiť lehotu o ďalších 8, resp. 15 dní

26 Ako naložiť so žiadosťou
sprístupní odkáže postúpi nesprístupní (rozhodne!!!) neurobí nič čiastočne sprístupní sprístupní inú informáciu ako bola požadovaná

27 Čo za to ...keď žiadateľ žiada o informácie Úhrady (§ 21)
...keď zástupca povinnej osoby poruší zákon Priestupok (§ 21a)

28 Priestupok § 21a (1) Priestupku sa dopustí ten, kto a) vedome vydá a zverejní nepravdivé alebo neúplné informácie, b) vydaním rozhodnutia alebo vydaním príkazu, alebo iným opatrením zapríčiní porušenie práva na sprístupnenie informácií, c) poruší inú povinnosť ustanovenú týmto zákonom. (2) Za priestupok podľa odseku 1 možno uložiť pokutu do Sk a zákaz činnosti až na dva roky. (3) Priestupok podľa odseku 1 možno prejednať len na návrh postihnutej osoby, jej zákonného zástupcu alebo opatrovníka (ďalej len "navrhovateľ"). Navrhovateľ je účastníkom konania o priestupku. (4) V návrhu musí byť uvedené, kto je postihnutou osobou, koho navrhovateľ označuje za páchateľa a kedy a akým spôsobom priestupok spáchal. (5) Priestupky podľa tohto zákona prejednáva obvodný úrad. (6) Na priestupky a ich prejednávanie sa vzťahuje všeobecný predpis o priestupkoch. 27a) ____________________ 27a) Zákon Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch

29 Vladimír Pirošík advokát, mediátor