Číslo projektu OP VK Název projektu Moderní škola Název školy

Prezentace na téma: "Číslo projektu OP VK Název projektu Moderní škola Název školy"— Transkript prezentace:

1 Číslo projektu OP VK Název projektu Moderní škola Název školy Soukromá střední škola podnikání a managementu, o.p.s. Předmět Občanská nauka (klíčová aktivita III/2) Téma Právní akty EU Ročník 4. Jméno autora Bc. Lenka Přichystalová Anotace Prezentace má za úkol rozlišit právní akty EU a objasnit jejich způsob přijímání. Datum tvorby

2 Pojem práva EU EU dostala od států pravomoc vytvářet právní normy, které jsou závazné nejenom pro samotné státy, ale i pro jejich občany Unie má vlastní právní systém Právo EU je autonomní právní systém odlišný od mezinárodního či vnitrostátního práva Na systém práva EU nahlížíme z několika hledisek: Přístup strukturální Dle hierarchie norem

3 Strukturální pohled Právo primární- základní smlouvy EU ( Smlouva o fungování EU, akty členských států) Právo sekundární- normy vytvářené orgány unie na základě zmocnění práva primárního (směrnice, nařízení) Mezinárodní smlouvy uzavírané mezi EU a nečlenskými státy Obecné zásady Judikatura Evropského soudního dvora

4 Dle hierarchie norem „ústava Unie“- Smlouva o fungování EU, Smlouva o Evropské unii, smlouva o založení EUROATOMu a další smlouvy je měnící a doplňující Ostatní právní akty, které musí být s „ústavou“ v souladu

5 Akty zástupců členských států
Primární právní akty Zřizovací smlouvy Římská smlouva, Maastrichtská smlouva, smlouva z Nice.. Právní základ Unie Subsidiární smlouvy Smlouvy sjednání na půdě Unie výhradně mezi členskými státy Nepatří do pravomoci společenství, ale jsou důležité k jejich činnosti, dnes už téměř nahrazeny nařízeními Akty zástupců členských států Rozhodnutí zástupců členských států, kteří se sešli v radě Mezinárodní smlouvy sjednaných ve zjednodušené formě, právně nezávislá stanoviska…

6 Sekundární právní akty
Nařízení Směrnice Rozhodnutí Doporučení Stanoviska

7 Nařízení Závazný akt normativní povahy
Závazné jak na úrovni Unie, tak na úrovni členských států Zavazuje tedy přímo členské státy i jednotlivce Nemusí se nijak vkládat do národního práva- pro jednotlivce je už nařízení závazné hned po vydání

8 Směrnice Nemá obecnou závaznost směrem k jednotlivcům
Předepisuje jen výsledek, jehož má být dosaženo Obsahuje obecné pravidlo a na státu je, aby si je zařadil do svého právního řádu a na ostatních podrobnostech Jedince tedy zavazuje až ve chvíli, kdy je směrnice implementována členským státem do jeho právního řádu

9 Rozhodnutí Individuální právní akt- zavazuje jen ty, kterým bylo přímo adresováno (na rozdíl od nařízení a směrnic) Například rozhodnutí komise Mohou být určená pro členské státy, instituce i jedince Může mít i normativní dopad (např. rozhodnutí Rady o založení tribunálu)

10 Doporučení a stanoviska
Nejsou právními akty Jsou nezávazná Nerespektování nelze právně sankcionovat EU jimi jen v podstatě říká svůj názor na věc, ale jak se členské státy či jednotlivci zachovají, je na nich

11 Postup při přijímání aktů EU
Pravomoci k tomu, který orgán je zmocněn vydat právní akt je uveden ve zřizovacích smlouvách- dle toho se liší i postup pro jejich přijímání Akty sekundárního práva vydávají tyto orgány: Rada společně s Evropským parlamentem Rada samostatně Komise Evropská centrální banka

12 Řádný legislativní postup
Komise předloží Radě a Evropskému parlamentu návrh 1. čtení: Evropský parlament zaujme postoj a předá jej Radě -> Rada buď postoj přijme a akt je schválen -> Rada nepřijme, zaujme vlastní názor a s jeho vysvětlením pošle zpět Parlamentu

13 Řádný legislativní postup
2. čtení: EP buď schválí (akt je schválen), odmítne a nebo navrhne svou většinou změnu stanoviska Rady -> Rada jednomyslně schválí změny (akt je přijat) nebo neschválí (v tom případě se svolává dohodovací výbor Dohodovací výbor: stejný počet členů Rady i Parlamentu schválí nový návrh kvalifikovanou většinou- akt jde do 3. čtení 3. čtení- rozhoduje se o návrhu od dohodovacího výboru: Parlament nadpoloviční většinou odevzdaných hlasů Rada kvalifikovanou většinou- pokud ani tady shoda- akt se považuje za nepřijatý

14 Zvláštní legislativní postup
Tento postup se může pro jednotlivé případy lišit Obvykle rozhoduje Rada jednomyslně a Evropský parlament je jen konzultován Nebo se požaduje i souhlas Evropského parlamentu, ale mimo proceduru uvedenou u řádného postupu Rychlejší a snadnější než řádný postup

15 Otázky Co patří do primárního práva EU?
V čem se liší směrnice od doporučení? Nanejvýš kolik čtení může proběhnout v rámci řádného legislativního postupu? Může nařízení zavazovat i jednotlivce? Vyjmenuj všech 5 sekundárních právních aktů. Musí být sekundární právní akty v souladu s „ústavou“ EU?

16 ZDROJE TÝČ, Vladimír. Základy práva Evropské unie pro ekonomy. 6.vyd. Praha: Leges, 2010, 304 s. ISBN DVOŘÁK, Jan, a kol. Odmaturuj ze společenských věd. 1. vyd. Brno: Didaktis, 2008, 256 s. ISBN AUTOR NEZNÁMÝ .  [cit ]. Dostupný na WWW. cz/images/results.aspx?qu=evropská+unie&ex=1&origin=EC #ai:MC | BLAHUŠ, Marek. [cit ]. Dostupný na WWW: 30.jpg?uselang=cs AUTOR NEZNÁMÝ .  [cit ]. Dostupný na WWW. cz/images/results.aspx?qu=justice&ex=1#ai:MC || AUTOR NEZNÁMÝ .  [cit ]. Dostupný na WWW. cz/images/results.aspx?qu=zákon&ex=1#ai:MC | AUTOR NEZNÁMÝ .  [cit ]. Dostupný na WWW. cz/images/results.aspx?qu=legislativa&ex=1#ai:MC |