Veřejné zakázky malého rozsahu na ZČU

Prezentace na téma: "Veřejné zakázky malého rozsahu na ZČU"— Transkript prezentace:

1 Veřejné zakázky malého rozsahu na ZČU
Provoz a služby – Nákup a veřejné zakázky /

2 Veřejné zakázky malého rozsahu na ZČU
Související předpisy: zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v platném znění (ZZVZ), s účinností od , interní předpis zadavatele – v současné době směrnice rektora č. 4R/2012 Zadávání veřejných zakázek, pravidla pro výběr dodavatelů vydaná poskytovatelem dotace (např. Příručka pro příjemce dotace) pokyn kvestora č. 5K/2016 Sběr záměrů za účelem plánování nákupů na ZČU ZČU je dle § 4 ZZVZ veřejným zadavatelem VZMR je definována v § 27 ZZVZ

3 Veřejné zakázky malého rozsahu na ZČU
uv Veřejné zakázky malého rozsahu na ZČU Režimy veřejných zakázek: uvedené hodnoty jsou bez DPH veřejná zakázka dodávky nebo služby stavební práce malého rozsahu ≤ 2 mil. Kč ≤ 6 mil. Kč podlimitní > 2 mil. Kč a < 5,706 mil. Kč > 6 mil. Kč a < 142,668 mil. Kč nadlimitní ≥ 5,706 mil. Kč ≥ 142,668 mil. Kč

4 Veřejné zakázky malého rozsahu na ZČU
Zásady zadávání veřejných zakázek (§ 6 ZZVZ): Zadavatel musí dodržovat zásady: transparentnosti, přiměřenosti. Ve vztahu k dodavatelům musí zadavatel dodržovat zásadu: rovného zacházení, zákazu diskriminace.

5 Veřejné zakázky malého rozsahu na ZČU
Předpokládaná hodnota VZ: stanoví zadavatel před zahájením výběrového řízení, k okamžiku jeho zahájení, a to: na základě údajů a informací o zakázkách stejného či podobného předmětu plnění, z informací získaných průzkumem trhu, jiným vhodným způsobem; do předpokládané hodnoty VZ je nutno zahrnout hodnoty všech plnění, která mohou vyplývat ze smlouvy na veřejnou zakázku (např. doprava, instalace vč. zprovoznění, zaškolení obsluhy);

6 Veřejné zakázky malého rozsahu na ZČU
Předpokládaná hodnota VZ: pokud si zadavatel vyhradí v zadávacích podmínkách (lze u VZ na služby nebo stavební práce) možnost změny závazku, tzv. opci, zahrne se do předpokládané hodnoty VZ i předpokládaná hodnota takových změn (nesmí překročit 30% předpokládané hodnoty VZ); je-li VZ rozdělena na části, pak je předpokládanou hodnotou součet předpokládaných hodnot všech těchto částí; u smluv na dobu určitou se PH stanoví jako předpokládaná výše úplaty za celou dobu trvání smlouvy; u smluv uzavíraných na dobu neurčitou nebo jejichž trvání nelze přesně vymezit se PH stanoví jako výše peněžitého závazku za dobu 48 měsíců.

7 Veřejné zakázky malého rozsahu na ZČU
Předpokládaná hodnota VZ: U pravidelně pořizovaných či trvajících dodávek nebo služeb se předpokládaná hodnota stanoví jako: skutečná cena uhrazená zadavatelem za dodávky nebo služby stejného druhu během předcházejících 12 měsíců nebo předchozího účetního období, upravená o změny v množství nebo cenách, které lze očekávat během následujících 12 měsíců, nebo; součet předpokládaných hodnot jednotlivých dodávek a služeb, které mají být zadavatelem zadány během následujících 12 měsíců nebo v účetním období.

8 Veřejné zakázky malého rozsahu na ZČU
Sběr a evidence záměrů (SEZ) řídí se Pokynem kvestora č. 5K/2016 Sběr záměrů za účelem plánování nákupů na ZČU, záměry se zadávají na Portálu ZČU: – sekce Veřejné zakázky, plánované záměry se zadávají do předcházejícího roku, ve kterém má být záměr realizován, neplánované záměry je nutno zadat neprodleně po zjištění jejich potřeby, vyhodnocení záměrů a stanovení režimu VZ provádí NVZ.

9 Veřejné zakázky malého rozsahu na ZČU
Postup při zadávání VZMR VZMR, jejíž hodnota nepřesáhne 300 tis. Kč bez DPH, lze zadat přímo bez výběrového řízení na základě písemné objednávky, a to za cenu obvyklou v místě a čase, při dodržení zásady transparentnosti, přiměřenosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace, dotčený útvar je povinen postupovat podle pravidel stanovených poskytovatelem dotace; v případě, že interní předpisy stanovují přísnější pravidla než poskytovatel dotace, pak se postupuje podle interních předpisů nebo jejich částí;

10 Veřejné zakázky malého rozsahu na ZČU
Postup při zadávání VZMR vyplnění Oznámení o přípravě poptávkového řízení (příloha č. 1 směrnice 4R/2012), předání na NVZ k zajištění příslušných podpisů (CIV, PS, v případě projektů PC), vypracování Výzvy k podání nabídek (zadávací dokumentace), která musí obsahovat minimálně: identifikační údaje zadavatele, popis předmětu VZ včetně technické specifikace, druh veřejné zakázky (dodávky, služby, stavební práce) předpokládanou hodnotu veřejné zakázky (lze stanovit, že tato hodnota je nepřekročitelná; pokud by byla nabídková cena vyšší než PH, pak musí být dodavatel vyloučen ze zadávacího řízení) lhůtu a místo pro podání nabídek (lhůta musí být min. 10 pracovních dnů ode dne odeslání výzvy), požadavky na zpracování nabídky vč. způsobu stanovení nabídkové ceny, požadavky na prokázání splnění kvalifikace, pravidla pro hodnocení nabídek – hodnotící kritéria, metoda vyhodnocení, obchodní a platební podmínky (např. závazný návrh smlouvy), pokud není zadávací dokumentace součástí Výzvy, pak podmínky k jejímu poskytnutí;

11 Veřejné zakázky malého rozsahu na ZČU
Postup při zadávání VZMR NVZ při přípravě výzvy (vč. návrhu smlouvy) poskytuje metodickou pomoc, předání výzvy na NVZ k odsouhlasení a zajištění podpisu kvestora, odeslání výzvy u VZMR na dodávky a služby: min. 3 potencionálním dodavatelům u VZ s předpokládanou hodnotou do 1 mil. Kč bez DPH, min. 5 potencionálním dodavatelům u VZ s předpokládanou hodnotou 1-2 mil. Kč bez DPH; odeslání výzvy u VZMR na stavební práce: min. 3 potencionálním dodavatelům u VZ s předpokládanou hodnotou do 2 mil. Kč bez DPH, min. 5 potencionálním dodavatelům u VZ s předpokládanou hodnotou 2-6 mil. Kč bez DPH;

12 Veřejné zakázky malého rozsahu na ZČU
Postup při zadávání VZMR v případě požadavku dotčeného útvaru uveřejní NVZ veřejnou zakázku vč. souvisejících dokumentů na profilu zadavatele jmenování komise – nejméně 1/3 členů musí být s příslušnou odborností ve vztahu k předmětu VZ: min. 3-členná komise u VZ na dodávky/služby s předpokládanou hodnotou do 1 mil. Kč bez DPH, min. 3-členná komise u VZ na stavební práce s předpokládanou hodnotou do 2 mil. Kč bez DPH, jinak min. 5-ti členná komise, za každého člena komise je třeba jmenovat náhradníka;

13 Veřejné zakázky malého rozsahu na ZČU
Postup při zadávání VZMR vysvětlení zadávací dokumentace (dříve „dodatečné informace“) – může být jen ze strany zadavatele, nebo na základě žádosti dodavatele – vysvětlení se odesílá všem dodavatelům, kterým byla Výzva zaslána nebo si o její zaslání požádali; přiměřené prodloužení lhůty pro podání nabídek; informovat podatelnu – předat dokument „seznam podaných nabídek“ se lhůtou pro podání nabídek, do kterého podatelna zaznamená informace o podaných nabídkách a po uplynutí lhůty předá seznam s podanými nabídkami dotčenému útvaru (řešiteli), po uplynutí lhůty pro podání nabídek otevírání nabídek, které provede jmenovaná komise, nabídky podané po stanovené lhůtě se neotevírají a pohlíží se na ně, jako kdyby nebyly podány (nabídka se nevrací dodavateli, je archivována společně s kompletní dokumentací k VZ), pokud není ve lhůtě podána žádná nabídka, informuje řešitel o této skutečnosti neprodleně NVZ, které vyhotoví rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení;

14 Veřejné zakázky malého rozsahu na ZČU
Postup při zadávání VZMR komise posoudí, zda podané nabídky splňují podmínky a požadavky stanovené ve Výzvě k podání nabídek (zadávací dokumentaci) a zda některý z dodavatelů nepodal nabídku s mimořádně nízkou nabídkovou cenou ve vztahu k předmětu VZ, pokud komise v nabídce zjistí nějaké nejasnosti či chybějící doklad, vyzve písemně dotčeného dodavatele k písemnému objasnění nabídky či k předložení chybějících dokladů, k čemuž mu stanoví přiměřenou lhůtu (min. 3 pracovní dny), nabídky, které splní zadávací podmínky, hodnotí komise dle ve Výzvě stanoveného hodnotícího kritéria a sestaví výsledné pořadí nabídek, o všech jednání vyhotovuje komise zápis;

15 Veřejné zakázky malého rozsahu na ZČU
Postup při zadávání VZMR zápis z jednání komise včetně všech podaných nabídek předá řešitel na NVZ, které připraví příslušná rozhodnutí (rozhodnutí o výběru dodavatele, rozhodnutí o vyloučení) a předá k podpisu kvestorovi, rozhodnutí o výběru odešle řešitel všem dodavatelům, kteří podali nabídku; dodavatelům, kteří nesplnili zadávací podmínky, pak rozhodnutí o vyloučení, uzavření smlouvy s vybraným dodavatelem (postup se řídí platnou směrnicí č. 20R/2012 Postup při uzavírání smluv), uveřejnění smlouvy v Registru smluv podle zákona č. 340/2015 Sb., o registru smluv, ve znění pozdějších předpisů; archivace kompletní dokumentace k VZMR min. 5 let pro účely případné kontroly prováděné podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů.

16 Veřejné zakázky malého rozsahu na ZČU
Kvalifikace Základní způsobilost způsobilým je dodavatel, který nebyl v zemi svého sídla v posledních 5 letech odsouzen pro trestný čin, nemá splatné daňové nedoplatky a nedoplatky na pojistném na zdravotní pojištění, na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti prokazuje se čestným prohlášením Profesní způsobilost výpis z obchodní rejstříku, popř. živnostenský list doklad o členství v profesní komoře (např. doklad o autorizaci, auditorské oprávnění) Technická kvalifikace, např. seznam významných dodávek nebo služeb poskytnutých dodavatelem v posledních 3 letech (tzv. reference) seznam stavebních prací poskytnutých dodavatelem v posledních 5 letech (tzv. reference) osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci vzorky, popisy nebo fotografie výrobků určených k dodání;

17 Veřejné zakázky malého rozsahu na ZČU
Specifikace předmětu veřejné zakázky nesmí být stanovena tak, aby určitým dodavatelům bezdůvodně přímo či nepřímo zaručovala konkurenční výhodu nebo vytvářela bezdůvodné překážky hospodářské soutěže, není-li to odůvodněno předmětem VZ, nesmí zadavatel zvýhodnit nebo znevýhodnit určité dodavatele nebo výrobky tím, že technické podmínky stanoví prostřednictvím přímého či nepřímého odkazu na určité dodavatele nebo výrobky, tzn. nesmí být uváděny obchodní názvy výrobků, přesné rozměry či technické parametry,

18 Veřejné zakázky malého rozsahu na ZČU
Hodnocení nabídek nabídky se hodnotí podle jejich ekonomické výhodnosti, kterou je: nejnižší nabídková cena, nejvýhodnější poměr nabídkové ceny a kvality, nejnižší náklady životního cyklu. kritéria kvality mohou být zejména: technická úroveň, estetické nebo funkční vlastnosti, uživatelská přístupnost; úroveň servisních služeb, kvalifikace nebo zkušenost osob, které se budou podílet na plnění VZ v případě, že na úroveň plnění má dopad kvalita těchto osob, podmínky a lhůta dodání nebo dokončení plnění.

19 Veřejné zakázky malého rozsahu na ZČU
Hodnocení nabídek kritéria kvality musí být vymezena tak, aby podle nich mohly být nabídky porovnatelné a naplnění těchto kritérií ověřitelné, kritériem kvality nesmí být smluvní nebo platební podmínky, v zadávacích podmínkách nutno uvést: kritérium hodnocení, metodu hodnocení v jednotlivých kritériích (zejména co bude předmětem hodnocení a jakým způsobem budou přidělovány body, váha jednotlivých kritérií);

20 Veřejné zakázky malého rozsahu na ZČU
Výjimky kvestora v případě, že předmět VZ může plnit pouze jeden dodavatel (ne výrobce), musí dotčené pracoviště zpracovat žádost o výjimku, která bude obsahovat prohlášení o této skutečnosti a předá ji na NVZ; konečné rozhodnutí o výjimce podléhá kvestorovi; v případě, že je předmět VZ financován z projektu, může poskytovatel požadovat vypracování znaleckého posudku, kterým se potvrdí, že předmět VZ může plnit pouze jeden dodavatel;

21 Veřejné zakázky malého rozsahu na ZČU
VZMR zadávané dle Pravidel poskytovatelů (např. Operační programy) při zadávání VZ nutno postupovat dle platných a závazných příruček jednotlivých poskytovatelů dotací - v případě nedodržení těchto pravidel mohou být náklady s tím spojené považovány za nezpůsobilé, pokud vnitřní předpis stanovuje přísnější postupy pro zadávání VZ, než jsou uvedeny v Pravidlech, musí řešitel respektovat i tyto vnitřní předpisy – vždy platí přísnější Pravidla, zadavatel (řešitel) je povinen dodržet požadavky na povinnou publicitu (logolink projektu), a to ve všech relevantních dokumentech týkajících se daného výběrového řízení (zejména Výzva/zadávací dokumentace, zápisy z jednání komise, rozhodnutích, smlouvách);

22 Veřejné zakázky malého rozsahu na ZČU
VZMR zadávané dle Pravidel poskytovatelů (např. Operační programy) u některých projektů je stanovena povinnost zaslat návrh Výzvy/zadávací dokumentace ke kontrole poskytovateli dotace před vyhlášením VZ, popř. i dalších dokumentů v průběhu zadávacího řízení a před uzavřením smlouvy, Výzvy/zadávací dokumentace se uveřejňují povinně na profilu zadavatele, archivace kompletní dokumentace po dobu stanovenou v Pravidlech;

23 Jitka Růžičková / 37763 1311/ cibulkov@ps.zcu.cz
Děkuji za pozornost Jitka Růžičková / /