Mezinárodní smlouva a EU - dodatky - Smlouvy uzavřené EU v českém právu
Usnesení vlády ČR 6/2008 Pro smlouvy sjednávané výlučně EU: pouze souhlas vlády Pro smlouvy sjednávané EU a členskými státy nebo jen členskými státy: běžný postup s modifikacemi
VNITŘNÍ SMLOUVY EU
Úprava potřebných otázek mezi členskými státy EU mezinárodní smlouva nebo sekundární právo EU? proč se preferuje sekundární právo (nařízení): –rychlost –větší pružnost –odpovědnost členských států = smluvních stran –obligatorní pravomoc Soudního dvora pro jednotný výklad
Minulost: mezinárodní smlouva subsidiární smlouvy – všechny (nebo skoro všechny) členské státy nebyla pravomoc ES (EU) mimo rámec EU jednotný výklad: protokol o pravomoci ESD porušení smlouvy neznamenalo sankci
Současnost: nařízení EU pravomoc EU rozšířena snaha o expanzi práva EU podřízení orgánům EU, zejm. Komisi automatická pravomoc Soudního dvora k –výkladu –postihu porušování
Porovnání obou metod: VZNIK (TVORBA) –MS: členské státy, jejich vlády, event. národní experti –právo EU: Evropská komise, schvaluje Rada + Evropský parlament VNITROSTÁTNÍ SCHVALOVÁNÍ (NÁRODNÍ PARLAMENT) –MS: samozřejmost podle ústav členských států –právo EU: žádné vnitrostátní schvalování, jen hlasování ministrů v Radě EU (demokratický deficit) JEDNOTNÝ VÝKLAD –MS: pravomoc ESD lze založit dodatkovým protokolem –právo EU: pravomoc ESD automaticky
S úpravou nesouhlasí všechny členské státy MS: nesouhlasící stát –učiní výhrady –uzavře separátní smlouvu –nepodřídí se protokolem k obligatorní výkladové pravomoci ESD
S úpravou nesouhlasí všechny členské státy - 2 právo EU (nařízení): –nařízení se nevztahuje na tento stát (velmi neobvyklé a nesystémové) řeší se krkolomnou mezinárodní smlouvou mezi EU a tímto státem na úrovni mezinárodního práva –tzv. posílená spolupráce (nařízení platné jen pro užší skupinu členských států) ostatní stojí mimo (nebyla by lepší mezinárodní smlouva mezi zájemci?)