Rozvojová politika EU Pomoc EU a ČR rozvojovým zemím Evropský dům, Praha 30. listopadu 2011 Ondřej Horký ?

Tři otázky 1. Je rozvojová politika EU „pomocí“? 2. „Pomáhá“ skutečně EU zemím Jihu? 3. Jaká je role Česka v unijní rozvojové politice? 2

Struktura prezentace 1. Pár milníků rozvojové politiky EU 2. Kdo dělá co a za kolik 3. (Ne)koherence politik pro rozvoj 4. Česká republika v rozvojové politice EU: čtyři scénáře 3

Milníky rozvojové politiky EU I 1957: „přidružení“ kolonií k ES: volný pohyb zboží, pracovních sil a kapitálu 1975: Dohoda z Lomé s AKP (Afrika, Karibik, Tichomoří): obchodem k rozvoji, kompenzační mechanismy cen komodit, spolupráce 1992: Maastrichtská smlouva: sdílená rozvojová „politika“, 3C: komplementarita, koherence, koordinace 4

Milníky rozvojové politiky EU II 2000: Dohoda z Cotonou s AKP: politický dialog, Evropský rozvojový fond, dohody o hospodářském partnerství 2004 a 2007: „Východní rozšíření“: Evropský konsensus, Kodex dárců, dvourychlostní EU 2009: Lisabonská smlouva: vytvoření ESVA 5

6 AKT: Afrika

7 AKT: Karibik

8 AKT: Tichomoří

Svět podle HDP 9

10 Evropská unie

Kdo dělá co a za kolik (2010) EU-27  54,2 miliard €  0,43 % HND (cíl 2010 = 0,51 % HND)  Přibližně 1/2 světové pomoci Evropské instituce  DG DevCo – EuropAid + EEAS  Zdroje: cca 5 % rozpočtu EU (6 + 3 mld. € z ERF)  ACP, DCI, ENPI, TAIEX…,  Od projektů po rozpočtovou podporu 11

Chybějící příspěvky EU k cíli 0,51 / 0,17 % (M€) 12

Příklady (ne)koherence politik pro rozvoj 13

Příklady (ne)koherence politik pro rozvoj Zemědělství: Burkina Faso: 50 % dovozu mléka, až 90 % ve městech. Sušené dotované mléko až dvakrát levnější. Těžba: Zambie: Měděné doly Mopani získaly půjčku 50 milionů € od EIB, ale podezření, že uměle snižuje daně Lidská práva: Arabské jaro Vývoz zbraní, rybářství, obchod, bezpečnost… 14

15 A co Česko? Čtyři scénáře

Trendy… Multipolární svět (BRICs) Rostoucí nerovnosti mezi zeměmi i uvnitř zemí Nová střední třída „Nové války“ a ubývající zdroje Klimatické změny 16

… a nejistoty Globální kolektivní akce a plnění závazků Přechod na bezuhlíkovou ekonomiku Účinná vnější akce Evropské unie Domácí podpora evropské integrace a solidarity 17

Výsledné scénáře Míra podpory propojena s mírou úspěšnosti řešení problémů na domácí, evropské i globální úrovni 18

Výsledné scénáře Míra podpory propojena s mírou úspěšnosti řešení problémů na domácí, evropské i globální úrovni 19

Stará pevnost Stagnace evropské ekonomiky a integrace Domácí nacionalismus, xenofobie a odpor proti imigraci Environmentální tlaky na bezpečnost Posílení transatlantických vztahů Pokles pomoci a omezení na krátkodobou humanitární a rekonstrukční pomoc Utichnutí občanské společnosti 20

Výsledné scénáře Míra podpory propojena s mírou úspěšnosti řešení problémů na domácí, evropské i globální úrovni 21

Černý pasažér „Čínská cesta“ Posílená míra integrace a podpory rozvojové agendy ze strany zemí západní a severní Evropy Společenská stagnace „nových“ členských zemí a jižní Evropy Orientace na hospodářské zájmy a pojetí rozvojové spolupráce jako proexportního nástroje Omezená soukromá solidarita 22

Výsledné scénáře Míra podpory propojena s mírou úspěšnosti řešení problémů na domácí, evropské i globální úrovni 23

Chytrá horákyně „Švýcarský“ pragmatický, ale progresivní model Široká politická a veřejná podpora rozvojové spolupráce a její koncentrace Pragmatičtější přístup k rozvojové spolupráci s vytvořením „clusteru“ pro přenos udržitelných technologií do blízkých regionů 24

Výsledné scénáře Míra podpory propojena s mírou úspěšnosti řešení problémů na domácí, evropské i globální úrovni 25

Dobrá Evropanka „Severská cesta“ Zaměření na snižování chudoby a strukturální změny V rámci globální podpory rozvojové agendy a posílené unijní a mezinárodní koordinace Česko předává svoji expertízu nejen do blízkých, ale i nejchudších zemí Viditelně plní závazky a přispívá ke snižování chudoby a udržitelnému rozvoji ve světě 26

Závěrem 27

Děkuji za pozornost.