Příjmové daně – jeden nebo dva zákony? Dny práva 2016 11. listopadu 2016 doc. JUDr. Radim Boháč, Ph.D. katedra finančního práva a finanční vědy
1. Úvodní poznámka Mají být příjmové daně upraveny v jednom nebo dvou zákonech? Je tato otázka opravdu tou stěžejní otázkou rekodifikace příjmových daní? Možná ano či spíše ne, nicméně… Neustále se diskutuje (objevuje, vynořuje a vrací jako bumerang) otázka
2. Východisko zákony určitě budou minimálně dva hlavní zákon (hlavní zákony) změnový zákon otázkou je umístění přechodných a zrušovacích ustanovení 3 varianty standardní samostatný zákon část změnového zákona
3. Mezinárodní srovnání 1 zákon 2 zákony 1. Belgie 10. Řecko Bulharsko Rakousko 2. Estonsko 11. Slovensko Dánsko Slovinsko 3. Francie kodex 12. Švédsko Litva Španělsko 4. Irsko 13. Austrálie Lotyšsko Velká Británie 5. Itálie 14. Kanada Maďarsko Brazílie 6. Kypr 15. Norsko Německo Čína 7. Lucembursko 16. Rusko kodex Nizozemí Japonsko 8. Malta 17. USA kodex Polsko 9. Rumunsko kodex Portugalsko
4. Je nutné zohlednit I. Obecný přístup k právní úpravě daní v širokém smyslu kodifikace x dekodifikace II. Počet příjmových daní daně z příjmů daň z příjmů fyzických oso daň z příjmů právnických osob veřejná pojistná pojistné na důchodové pojištění pojistné na veřejné zdravotní pojištění „zaměstnavatelské“ pojistné (PÚM, DÚM, apod.)
4. Je nutné zohlednit III. Věcné řešení určitých institutů vztah k účetnictví CCCTB? IV. Rozsah společných ustanovení jednotlivých příjmových daní jeden zákon – není problém s umístěním společných institutů dva zákony – jak řešit duplicity? V. Vliv budoucích novelizací dva zákony – syndrom rozevírajících se nůžek VI. Uživatelské hledisko dva zákony – odkazování
5. Závěry x ? Jeden zákon Dva zákony I. Obecný přístup k právní úpravě daní v širokém smyslu x II. Počet příjmových daní III. Věcné řešení určitých institutů ? IV. Rozsah společných ustanovení jednotlivých příjmových daní V. Vliv budoucích novelizací VI. Uživatelské hledisko
e-mail: bohac@prf.cuni.cz web: www.radimbohac.cz tel.: +420221005530 11. listopadu 2016 doc. JUDr. Radim Boháč, Ph.D. katedra finančního práva a finanční vědy