Čistírna odpadních vod přirozený monopol Radek Heger

Pomocné závody Tomáše Bati SVIT TOvárna obuvnických Materiálů Kuponová privatizace Přehled činností - diverzifikace

Akcie TOMA na BCPP

Regulace trhů role tržního systému je omezená - stát svými regulacemi zasahuje do chování ekonomiky smíšená ekonomika (stát ovlivňuje rozhodování firem pomocí regulací) reálně není žádný trh čistě tržní, všude na světě dochází k větším či menším regulacím

Státní ekonomická regulace přímá (administrativní) - udělování licencí v odvětví, stanovení cenových stropů či minimálních cen nepřímá (ekonomická) - zdanění, subvence

Státní cenová regulace Přímá státní regulace Stanovení cenových limitů. Cenový strop (horní limit), např. regulované nájemné = prodávající nesmí ze zákona požadovat vyšší cenu, než je administrativně stanovený cenový strop. Cenový práh (dolní limit), např. minimální mzda = kupující (zaměstnavatel) nesmí za daný statek zaplatit méně, než je administrativně stanovený cenový práh. trvalá nerovnováha nabídky a poptávky.

Státní cenová regulace Nepřímé cenové intervence státu prostřednictvím změn poptávky a nabídky, omezování vstupů na trhy, omezování výrobků určitých statků nebo formou nepřímých cenových intervencí. nejčastější formou spotřební daně a subvence k cenám

Přirozené monopoly Přirozený monopol - vzniká v situaci, kdy dlouhodobá křivka průměrných nákladů v daném odvětví klesá v celém intervalu zleva doprava, je tedy vždy levnější, když celé odvětví obsluhuje pouze jedna firma. Vzniká nejčastěji z důvodu přirozených bariér vstupu na trh – dodávky jsou vázány na přenosovou síť, jejíž zbudování vyžaduje vysoké fixní náklady.

Síťová odvětví Elektroenergetika Plynárenství Teplárenství Vodárenství Telekomunikace Poštovní služby Železniční doprava

Regulace síťových odvětví stanovení podmínek pro vstup a výstup z odvětví regulace kvality stanovení povinnosti univerzální služby regulace cen

Regulace cen síťových odvětví Nákladová regulace je založena na výpočtu oprávněných nákladů v rozhodném období (test year) a stanovení povolené míry výnosu. Stimulační regulace je výsledkem snahy o motivaci regulovaných firem k vyšší efektivitě. yardstick competition je založena na porovnávání s konkurenčními podniky, resp. srovnávání firemních nákladů s průměrnými náklady v odvětví

Cenová regulace v ČR úřední stanovení cen, formou maximální, pevné nebo minimální ceny usměrňování vývoje cen (věcné usměrňování cen) spočívá ve stanovení podmínek cenovými orgány pro sjednání cen cenové moratorium, časově omezený zákaz zvyšování cen nad dosud platnou úroveň na trhu daného zboží

Cenová regulace síťových odvětví v ČR Elektroenergetika – ERÚ formou maximálních cen Plynárenství – ERÚ formou maximálních cen Teplárenství – ERÚ formou věcně usměrňovaných cen Vodárenství –MF formou věcně usměrňovaných cen Telekomunikace – roaming, ČTÚ Poštovní služby – ČTÚ, nákladová orientace Železniční doprava – max. i věcně usměrňovaná

Technologický princip Oddílný a smíšený model Čištění odpadních vod - Kanalizace vs. ČOV Technologický princip Mechanický, biologický, chemický st. Oddílný a smíšený model Nájemce vs. vlastník

Tržní struktura odvětví Úroveň konkurence Přirozený monopol Síťové odvětví Přirozené bariéry vstupu na trh

Tržní struktura odvětví Bariéry vstupu do odvětví Vlastnictví sítí a ČOV Geografické omezení Vysoké kapitálové náklady Problém fixních nákladů

Tržní struktura odvětví Podíl na trhu a tržní síla Trh geograficky vymezen Individuální, vyšší jak 90% Tržní síla – schopnost měnit tržní cenu zboží nebo služby

Tržní struktura odvětví Poptávka v odvětví Problematická substituce Omezování spotřeby Klesající trend

Tržní struktura odvětví

Tržní struktura odvětví

Cenotvorba Stočné – cena za splaškové a srážkové OV - Regulovaná cena Cenový vývoj

Cenotvorba

Cenotvorba

Cenová regulace Národní úroveň Platí pro všechny subjekty provozující veřejnou službu čištění OV Tvorba ceny je stanovena zákonem

Cenová regulace Tvorba ceny § 10 zákona č. 526/1990 Sb., o cenách Seznam zboží, u něhož se uplatňují úředně stanovené ceny Seznam zboží, u něhož se uplatňují věcně usměrňované ceny

Věcně usměrňované ceny Výměry MF ČR – Cenový věstník Ekonomicky oprávněné náklady Přiměřený zisk

Věcně usměrňované ceny Negativní vymezení obecné penále, úroky z prodlení a peněžní náhrady škod zaviněná manka a škody na majetku (kromě škod způsobených živelními pohromami) odměny a plnění ve prospěch členů statutárních orgánů (i pojištění odpovědnosti) příspěvky na závodní stravování zajišťované prostřednictvím jiných subjektů nad 55 % ceny jednoho hlavního jídla zpětný leasing náklady spojené s dlouhodobě nevyužitým majetkem odpisy promlčených a nedobytných pohledávek bez ohledu na jejich daňovou uznatelnost

Věcně usměrňované ceny náklady na zastavenou přípravu a záběh výroby a na zastavený výzkum a vývoj platby za promlčené dluhy opakovaně zahrnované náklady, které již byly uhrazeny odpisy vyšší než odpovídá skutečně uplatněným odpisům náklady vynaložené formou sponzorování sportovních a kulturních akcí, výplaty podílu na zisku

Věcně usměrňované ceny Vymezení speciální Odpisy lze zahrnout do ceny maximálně ve výši skutečně uplatněné prodávajícím Ekonomicky oprávněným nákladem je nájemné za pronájem infrastrukturního vodohospodářského majetku Do ceny nelze zahrnout odpisy infrastrukturního majetku nepotřebného a kapacitně nevyužitého na odvádění a čištění Náklady za výrobky a služby přeúčtovávané v rámci účetní jednotky, které jsou uplatňovány v ceně vody, nesmí obsahovat zisk Do věcně usměrňované ceny se zahrnují prostředky na obnovu vodovodů a kanalizací, pokud nejsou hrazeny z dotací

Věcně usměrňované ceny Přiměřený zisk Dříve – zajišťoval prostředky na obnovu a návratnost kapitálu Nyní – má zajistit přiměřenou návratnost použitého kapitálu

Věcně usměrňované ceny PZNK = OPK × WACC + RO OPK - celková hodnota kapitálu použitého pro regul. činnost WACC - míra výnosnosti použitého kapitálu stanovená Ministerstvem financí RO - hodnota finančních prostředků potřebných a nekrytých vlastními a cizími zdroji podle plnění plánu financování obnovy vodohospodářské infrastruktury v příslušném roce

Věcně usměrňované ceny Pravidla pro členění položek při výpočtu (kalkulaci) ceny pro vodné a ceny pro stočné včetně struktury jednotlivých položek, stanovenými Ministerstvem zemědělství ČR Kalkulace ceny Vyúčtování ceny

Podíl nákladů tvořících cenu stočného

Cenová regulace V rámci regulace cen existuje informační asymetrie Regulátor získává informace od regulovaného subjektu Motivace regulovaného subjektu

Cenová regulace Mezní náklady (MC) – vzrůst celkových nákladů spojený s nárůstem výroby o jednu jednotku Průměrné náklady na jednotku (AC) – celkové náklady na výrobu dělené množstvím vyrobeným v daném časovém období Mezní příjmy (MR) – změna celkového příjmu, která vyplývá z navýšení prodaného množství o jednotku Pravidlo maximalizace zisku – produkce na úrovni výstupu, kdy se mezní náklady rovnají meznímu příjmu Ekonomický zisk – rozdíl mezi celkovými příjmy a celkovými ekonomickými (explicitními a implicitními) výdaji

odvětvová poptávková křivka DD protíná křivku MC (mezní náklady) v bodě, v němž jsou průměrné náklady (AC) klesající, tzn. pokud budou v odvětví působit dvě firmy, budou jejich průměrné náklady vyšší než průměrné náklady jedné firmy – teoretické zdůvodnění monopolu pokud se bude regulovat cena do bodu R, ve kterém křivka AC protíná poptávkovou křivku DD, vzniká cena pr, která znemožní monopolistovi neoprávněné zisky, ale na rozdíl od ceny pI nebude generovat ztrátu a bude efektivní pro spotřebitele

Cenová regulace konstrukce věcně usměrňované ceny znamená, že snižování nákladů vyvolá snižování ceny a pro společnost nebude mít žádný efekt podnikání přináší málo, omezení výplaty zisku a tantiém přesun obslužných činností (údržba, doprava, laboratoř, účetnictví apod.) do nově zřízených neregulovaných společností - outsourcing

Efekt výše uvedeného jednání bude postupně zvyšovat průměrné náklady až do bodu M a regulovaná cena se bude rovnat ceně monopolistické s tím, že zisky budou generovány na společnostech, které pro ČOV vykonávají služby.

Nemá smysl regulovat tlak velkých producentů odpadních vod na snižování ceny veřejné mínění a srovnání cen stočného s ostatními regiony hrozba skryté konkurence

Škodlivost regulace Iatrogenie – škody vzniklé při snaze pomoci (medicína, finanční krize) Odpisy hluboko pod prostou reprodukcí (vstupní ceny) Nízká ziskovost (cca 5%) Nebyly generovány prostředky na obnovu Co teď - dotace

Firma v odvětví Jak funguje TOMA, a.s. v odvětví (vlastnictví, řízení) Provádějí se fúze a akvizice? Co generuje nákladové křivky, úspory z rozsahu, výnosy? Jaká je hierarchie firemních cílů?

Firma v odvětví Jaké principy uplatňuje v politice HR (Human resource)?

DĚKUJI ZA POZORNOST