Aktuálne otázky financovania obcí

Prezentace na téma: "Aktuálne otázky financovania obcí"— Transkript prezentace:

1 Aktuálne otázky financovania obcí
AKE SR, Podbanské, jún 2012 Aktuálne otázky financovania obcí Ing. Jaroslav Mrva, riaditeľ finančnej sekcie ZMOS

2 Obsah Vývoj hospodárenia obcí v uplynulom období
Vývoj daňových príjmov obcí v roku 2012, rozpor medzi rastom DPFO a prevodom na jednotlivé obce, vplyv PPŽ Východiská rozpočtu verejnej správy na roky 2013 – 2015 – obce Priority ZMOS Programové dokumenty vlády SR a obce Konsolidácia verejných financií a obce

3 Bilancia rozpočtov obcí
Ukazovateľ Skutočnosť 2008 Skutočnosť 2009 Skutočnosť 2010 Skutočnosť 2011 Upravený r. 2012 BR PRÍJMY BR VÝDAVKY Saldo BR 26 218 86 407 KR PRÍJMY KR VÝDAVKY Saldo KR FO príjmy FO výdavky Saldo FO 81 896 Prijmy spolu Výdavky spolu Saldo celkom 50 364 Saldo po vylúčení FO 55 865 19 217

4 Maastrichtský dlh verejnej správy
Subjekty verejnej správy Dlh Zmena (v tis. eur) k  k k Obce 1  1  1  -4 488 Príspevkové organizácie obcí vo verejnej správe 978 675 1 146 471 Neziskové organizácie obcí 414 89 -325 Verejná správa spolu konsolidovaná 22  29  2  Hrubý domáci produkt v b.c.3) 62  65  69 058 194 3  % maastrichtského dlhu z HDP 35,6 41,1 43,3 2,2

5 Dlh obcí Dlh obcí dosiahol 1  tis. eur a oproti stavu v roku 2010 sa znížil o 4 488 tis. eur Rozhodujúcu časť dlhu obcí tvoria bankové úvery a iné pôžičky vo výške 1  tis. eur. Z toho: tis. eur t.j. 48,3% poskytol Štátny fond rozvoja bývania tis. eur štátny rozpočet mestu Žilina vo forme návratnej finančnej výpomoci v súvislosti s výstavbou automobilky KIA Zostávajúcich tis. eur predstavujú krátkodobé a dlhodobé zmenky Z hľadiska splatnosti má dlh obcí prevažne dlhodobý charakter (93,5%) Na dlhu príspevkových organizácií obcí tis. eur sa z väčšej časti podieľa finančný prenájom 900 tis. eur, zvyšok tvoria iné pôžičky vo výške 246 tis. eur.

6 Záväzky obcí k 31. marcu 2012 (vplyv čerpania fondov EÚ)
33 obcí a miest malo úhrn záväzkov neuhradených 60 a viac dní po lehote splatnosti vyšší ako 15% ich bežných príjmov Z toho bolo 30 obcí a 3 mestá 2 obce boli v nútenej správe (Jaklovce, Horná Mičiná) 1 obec bola v ozdravnom režime Vládny audit bol vykonaný v MČ Košice – Lunik IX Úhrn záväzkov neuhradených 60 a viac dní po lehote splatnosti vyšší ako 30% ich bežných príjmov vykázalo 15 miest a obcí

7 Vývoj daňových príjmov obcí v roku 2012, rozpor medzi rastom DPFO a prevodom na jednotlivé obce, dopad medziročného rastu PPŽ

8 DPFO - rozpor medzi jej rastom a prevodom na jednotlivé obce
Rast DPFO Výška výnosu DPFO – očakávaný medziročný nárast v roku 2012, rozpočet aj aktualizácia DPFO v tis. eur 2011 Skutočnosť 2012 Rozpočet verejnej správy 2012 Prognóza, aktualizácia február 2013 Rozpočet verejnej správy

9 DPFO - rozpor medzi jej rastom a prevodom na jednotlivé obce
Prevod DPFO obciam Zníženie podielu obcí na jej výnose zo 70,3% na 65,4% (Z. č. 548/2011) Zmeny vo východiskových štatistických údajoch z obcí - Prievidza pokles, cca 7-8 obcí preradenie do vyššej veľkostnej kotagórie Rozhodujúci 40%-tný balík výnosu DPFO sa rozdeľuje podľa počtu prepočítaných žiakov v školách a ŠZ zariadeniach vykázaných k 15.9. predchádzajúceho kalendárneho roka jednotlivými zriaďovateľmi – podieľa sa na ňom len 2080 obcí (807 obcí bez výnosu dane) Zmeny v nariadení vlády SR č. 668/2004 Z. z. o rozdeľovaní výnosu dane z príjmov územnej samospráve – rozhodnutím vlády SR z strata princípu objektívnych, verejne známych, transparentných a kontrolovateľných kritérií prerozdeľovania DPFO zložitým sa stalo uplatňovanie požiadavky predvídateľnosti rozpočtov a tvorby programových rozpočtov obcí (nepredvídateľný podiel na 1 PPŽ, nepredvídateľný podiel DPFO na 2080 obcí)

10 Prognóza prevodu výnosu DPFO obciam
prevod obciam 2011 skutočnosť 2012 rozpočet 2012 prognóza., II. prognóza, IV. v mil. eur 1 180,0 1 262,7 1 234,2 1 223,0 rozdiel v % 2012/2011 7,01 4,59 3,64

11 Obce v mil. EUR rok 2012 skutočnosť
mesiac Obce v mil. EUR rok 2011 Rozpočet 2012 priemer Prognóza 2012 II. Prognóza 2012 IV. Obce v mil. EUR rok 2012 skutočnosť január 136,2 145,4 135,4 146 február 117,1 123,4 112,1 102 112,5 marec 91,4 92,5 110,4 93,1 zúčtovanie ročné 3,7 12,3 9,3 I. Q. 348,5 373,5 357,9 350,0 350,2 apríl 120,9 143,7 120,4 112 111,6 máj 45,1 83,6 67,1 78 98,8 jún 38,0 34,9 51,7 49 29,8 II. Q. 204,0 262,1 239,2 239,0 240,2 I.-II. Q. 552,4 635,7 597,1 589,0 590,4 júl 103,5 101,9 101,2 103 august 106,9 111,7 112,8 110 september 101,8 98,6 103,9 III. Q. 312,1 312,2 317,8 316,0 október 105,7 103,8 105,4 106 november 107,6 107,5 108,8 108 december 102,2 105,1 104 III.-IV.Q 627,6 627,0 637,1 634,0 I. - IV. Q. 1 180,0 1 262,7 1 234,2 1 223,0 1 224,4

12 Prognóza výnosu DPFO – aktualizácia február
Prevod DPFO v roku 2012 podľa aktualizovanej februárovej prognózy oproti skutočnosti 2011 medziročný nárast v sume cca tis. eur 1197 obcí má medziročný nárast výnosu DPFO vyšší ako 4,6% Tento nárast predstavuje sumu cca eur Z toho 266 obcí má medziročný nárast výnosu DPFO o 10% a viac Tento nárast predstavuje sumu cca eur 1 656 miest a obcí bude mať medziročný nárast DPFO nižší ako 4,6% 350 miest a obcí by nemalo mať žiadny medziročný nárast výnosu DPFO

13 Prevod DPFO – vybrané mestá
Obec Rok 2012 celkom vr. zúčt. za rok 2011 v Eur Rok 2011 spolu v Eur % zmeny rozdiel v euro Banská Bystrica 4,9 Bratislava, hl. m. SR 4,7 Košice 3,2 Nitra 3,7 Prešov 3,1 Trenčín 3,0 Trnava 5,8 Žilina 6,7 Kremnica 1,8 30 579

14 Vývoj východiskových štatistických údajov
Ukazovateľ Počet obyvateľov obce PPŽ PPŽ CVČ+ŠSZČ celkom 62+ SR spolu rok 2012 SR spolu rok 2011 Rozdiel 10 361 21 278 Rozdiel v % 0,19 2,59 4,89 28,8

15 Východisko financovania školstva
Rok Výnos DPFO v eurách Podiel % Podiel na BV v školstve Podiel na KV v školstve PPŽ Podiel na 1 PŽ v eurách BV KV 2008 Skutočnosť 66,3 58,2 8,1 2009 Skutočnosť 61,7 54,2 7,5 2010 Skutočnosť 48,4 42,5 5,9 2011 Prognóza - platné NV do 62,4 54,8 7,6 2011 Rozpočet 61,4 53,9 2011 Skutočnosť 59,02 51,8 7,2 2012 Rozpočet 60,17 52,83 7,3 Aktualizácia prognózy fabruár 58,80 51,63

16 Východisko vzdelávanie DPFO Východisko CVČ a ŠSZČ DPFO
Rok Výnos DPFO v eurách Podiel      40% PPŽ PPŽ   vzdelávanie PPŽ  CVČ a ŠSZČ Východisko vzdelávanie DPFO Východisko CVČ a ŠSZČ DPFO 2011 Prognóza do 2011 Rozpočet nové NV 2011 Skutočnosť 2012 Rozpočet Rozdiel  R/ 2011 R Rozdiel  % 2,81 0,84 26,27 2012 Prognóza február Rozdiel 2012AP II/2011S Rozdiel % Pr.II/2011S 4,50 2,50 28,34 Návrh NV Rozdiel 2012 Pr.II/2011S 4,88 0,01

17 Výchovno-vzdelávacia činnosť a podmienky výchovy a vzdelávania v CVČ v šk. roku 2010/2011 v SR (materiál ŠŠI) ŠSI vykonala kontroly v (88,52 %) záujmových útvaroch Nemohla sa vykonať v 246 ZÚ (11,48 %) z dôvodov: v čase inšpekcie nebola činnosť ZÚ realizovaná podľa rozvrhov týždennej činnosti niekde bola ukončená, ale v rozvrhoch naďalej vedená ako pravidelne sa konajúca vyskytli sa aj prípady, keď s vedomím riaditeľa bola preložená na iný termín, vopred školským inšpektorom táto skutočnosť nebola oznámená v čase priameho inšpekčného výkonu nebola zistená alebo realizovaná činnosť najviac v Prešovskom a v Košickom kraji Príklad: Obec - 46 žiakov ZŠ v obci a 6525 detí v ŠSZČ

18 Kód obce Obec % zmeny v euro 508616 Hiadeľ 495,7 512761 Valča 433,9 526983 Pusté Pole 241,6 70 908 515868 Balog nad Ipľom 116,0 524051 Vlkovce 99,6 508918 Poniky 67,5 525758 Hrušov 58,7 26 821 501956 Trnávka 58,5 30 353 528757 Jastrabie nad Topľou 57,9 53 551 524492 Hubošovce 50,1 50 340 511188 Vyšná Boca 48,7 6 029 556441 Zemianske Podhradie 47,9 43 702 510661 Liptovská Štiavnica 40,3 518115 Slančík 39,5 15 802 503401 Mužla 37,9 543608 Spišský Hrhov 35,5 526517 Granč-Petrovce 33,5 41 866 524077 Vrbov 32,5 519740 Regetovka 32,4 1 034 523526 Huncovce 31,5 523852 Spišské Bystré 30,7

19 Obce s najväčším medziročným rastom PPŽ v CVČ a ŠSZČ
Obec CVČ a SSZČ spolu 2012 CVČ a SSZČ spolu 2011 Rozdiel Obec Valča (ŠSZČ) 19 009,2 0,0 Obec Vlkovce 19 882,8 8 486,8 11 396,0 Obec Hiadeľ 9 749,6 Mesto Žilina 30 070,0 20 360,4 9 709,6 Mesto Spišská Nová Ves 24 375,2 14 772,0 9 603,2 Mesto Martin 19 452,4 11 163,2 8 289,2 Obec Liptovská Štiavnica 22 128,4 15 164,8 6 963,6 Obec Balog nad Ipľom 6 834,8 Mesto Bytča 9 637,2 3 758,0 5 879,2 Mesto Zvolen 9 107,6 3 349,6 5 758,0 Mesto Humenné 16 596,0 11 048,8 5 547,2 Mesto Poprad 8 308,4 3 344,0 4 964,4 Obec Spišský Hrhov 11 673,6 6 998,4 4 675,2 Obec Poniky 3 494,4 Mesto Vranov nad Topľou 8 582,4 5 129,6 3 452,8 Mesto Detva 6 154,0 2 709,6 3 444,4 Mesto Považská Bystrica 5 526,8 2 158,8 3 368,0 Mesto Banská Bystrica 16 751,6 13 394,8 3 356,8 Mesto Prešov 19 541,2 16 404,0 3 137,2 Mesto Michalovce 3 097,6 Obec Štiavnik 4 250,4 1 358,0 2 892,4 Mesto Spišské Podhradie 5 798,4 3 401,6 2 396,8 Obec Spišské Bystré 2 233,6

20 Dopad zmeny NV – PPŽ v roku 2012
Škola, ŠZ PPŽ Podiel v % ZŠ a MŠ PPŽ 10,31 ZUŠ ind. ZUŠ spol. MŠ ŠKD ŠJ ŠJI 1 343 JŠ 1 240 Ostatné 76 739 Vzdelávacie inštitúcie CVČ 7,39 PPŽ spolu DPFO na 1 PPŽ – 2012 rozpočet 62,43

21 Východiská rozpočtu verejnej správy na roky 2013 – 2015 – obce

22 Východiská rozpočtu VS 2013 – 2015 apríl 2012
V metodike ESA 95 v tis. eur Odhad Prognóza 2011 2012 2013 2014 2015 Daňové príjmy VS spolu Medziročná zmena v % 2,9 2,7 5,6 6,4 Daň z príjmov FO 8,4 6,5 6,3 8,1 Miestne dane 4,6

23 Východiská rozpočtu VS 2013 – 2015 apríl 2012
Obce Návrh východísk rozpočtu verejnej správy na roky 2013 až 2015 za obce vychádza najmä zo skutočného hospodárenia v rokoch 2009 a 2010 a aktualizovaných daňových príjmov Nadväzne na skutočnosť v predchádzajúcich rokoch dochádza k zvýšeniu transferov s pozitívnym vplyvom na deficit Zároveň sa predpokladá aj rast celkových výdavkov, ktoré sú vyššie v porovnaní s rozpočtom na rok 2012 o 8,2 % Predpokladá sa, že aj samospráva bude v rokoch 2012 a 2014 zvyšovať dlh, pretože sa očakáva, že výška prijatých úverov obcí a VÚC presiahne splátky istín.

24 Rozpočet výdavkov obcí na roky 2012 - 2014
Ukazovateľ Rok 2009 Rok 2010 Rok 2011 Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Skutočnosť Rozpočet * Rozp. Obce** v tis. eur Výdavky spolu Bežné výdavky Mzdy, platy,... Odvody Tovary a služby Bežné transfery Splácanie úrokov 25 804 22 653 27 173 26 348 28 000 29 000 Kapitálové výdavky

25 Východiská rozpočtu VS 2013 – 2015 apríl 2012
Hrubý dlh verejnej správy (% HDP, stav k 31. 12) 2010 S 2011 S 2012 OS 2013 N 2014 N Hrubý dlh verejnej správy 41,0 43,3 47,6 49,2 50,3 Zákon č. 493/2011 o rozpočtovej zodpovednosti určuje povinnosť prijímať opatrenia do konca rozpočtového roka 2017 s dopadom na obce pri výška dlhu v rozmedzí 55% - 57% podielu na HDP: obec je povinná schváliť rozpočet na nasledujúci rozpočtový rok s výdavkami maximálne vo výške výdavkov rozpočtu predchádzajúceho rozpočtového roka okrem výdavkov na likvidáciu škôd spôsobených živelnými pohromami a výdavkov na financovanie spoločných programov SR a Európskej únie.

26 Priority – požiadavky ZMOS

27 Požiadavky ZMOS do programového vyhlásenia vlády SR
Vykonať komplexný audit výkonu kompetencií podľa jednotlivých úrovní verejnej správy a  zosúladiť ich financovanie s rozsahom vykonávaných pôsobností mestami a obcami. Vypracovať návrh zákona o výkone a financovaní preneseného výkonu štátnej správy. Zabezpečiť rozšírenie predmetu dane z nehnuteľností, posilniť postavenie miestnych daní v daňovom systéme SR. Prehodnotiť poslednú novelu zákona o miestnych daniach. Zrušiť zdaňovanie predaja majetku miest a obcí. Prijať komplexnú a systémovú novelu zákona o sociálnych službách s dôrazom na taký spôsob rozdelenia výkonu kompetencii, ktorý je v podmienkach miest a obcí finančne vykonateľný. Riešiť problematiku sociálne odkázaných v oblastiach minimálneho zabezpečenia, proaktívnych politík a vymožiteľnosti práva.

28 Požiadavky ZMOS do programového vyhlásenia vlády SR
Znížiť administratívnu náročnosť v procese implementácie eurofondov, vyhodnotiť aktuálny stav a dofinancovať všetky záväzky voči žiadateľom o nenávratný fin.príspevok. Zabezpečiť dofinancovanie DPH pre samosprávu vo všetkých operačných programoch vrátane Programu rozvoja vidieka. V novom programovom období v nastavení operačných programov zohľadniť praktické potreby a implementačné skúsenosti miestnej samosprávy vrátane potreby znižovania regionálnych rozdielov. Vykonať audit všetkých záväzkov SR k EÚ vo vzťahu k obciam, kvantifikovať zdroje ich krytia a spôsob ich financovania zo štátneho rozpočtu. Posilniť postavenie zriaďovateľov v školských zákonoch, pri súčasnej objektivizácii výšky normatívu na žiaka, zabezpečiť vecné a transparentné financovanie záujmového vzdelávania, kapitálových výdavkov škôl, telovýchovných a športových aktivít.

29 Požiadavky ZMOS do programového vyhlásenia vlády SR
Vypracovať a realizovať mechanizmus podpory domáceho cestovného ruchu, zvýšenia jeho kvality a konkurencieschopnosti a zabezpečiť lepšie využitie turistického potenciálu Slovenska s dôrazom na podporu domáceho cestovného ruchu. Zmeniť doterajší volebný systém pre voľby do NR SR. Urýchliť prijatie nového zákona o odpadoch, riešiť spôsob financovania odpadov s dôrazom na separovaný odpad a riešiť podmienky likvidácie jadrového odpadu. Urýchliť novelizáciu zákona o ochrane prírody a krajiny, pripraviť a schváliť zonáciu národných parkov, s rešpektovaním stanovísk samosprávy. Prijať novelu zákona o športe a novelu stavebného zákona s dôrazom na vymožiteľnosť jeho ustanovení.

30 Požiadavky ZMOS do programového vyhlásenia vlády SR
Kancelária ZMOS spracovala a snem ZMOS schválil rozpracovanie požiadaviek ZMOS v nasledovných oblastiach a uložil ich predložiť vláde SR: Návrh postupu na vykonanie auditu výkonu kompetencií a úloh územnej samosprávy a zosúladenia ich financovania s rozsahom vykonávaných pôsobností mestami a obcami vrátane harmonogramu úloh pre novú vládu Prehľad o predvstupových záväzkoch SR v oblasti ŽP Požiadavky ZMOS k  zabezpečeniu prípravy nového programového obdobia na roky 2014 – 2020 Tézy k novelizácii zákona o verejnom obstarávaní

31 Audit verejnej správy Uznesenie NR SR č. 748 z 8. decembra 2011 k vykonaniu auditu verejnej správy (tlač 568) Národná rada Slovenskej republiky na základe uznesenia Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj ž i a d a vládu Slovenskej republiky vykonať komplexný audit výkonu kompetencií podľa jednotlivých úrovní verejnej správy a zabezpečenie ich financovania a predložiť ho Národnej rade Slovenskej republiky

32 Východisko auditu kompetencií
Audit všetkých úloh obcí presunutých na obce v období rokov 2005 – 2011 zákonmi a inými legislatívnymi normami v členení na samosprávne – originálne úlohy obcí nepovinné a povinné a na prenesené úlohy obcí Audit zdrojov financovania všetkých úloh presunutých na obce v období rokov 2005 – 2011 zákonmi a inými legislatívnymi normami vrátane predpokladaných finančných dôsledkov na rozpočty obcí na daný rozpočtový rok a roky nasledujúce v zmysle § 33 zákona o RP VS, v členení na samosprávne a prenesené úlohy obcí Analýza zmien v pôvodne nastavených parametroch fiškálnej decentralizácie platných s účinnosťou od Kvantifikácia finančných prostriedkov vynaložených z jednotlivých kapitol ŠR na financovanie preneseného výkonu štátnej správy v obciach v rokoch 2005 – 2014

33 Východisko auditu kompetencií
Súčasťou procesu auditu úloh obcí, ich finančných možností a dopadov zmien v parametroch fiškálnej decentralizácie na finančné zdroje obcí by malo byť aj vyhodnotenie finančného dopadu záväzkov Slovenskej republiky vyplývajúceho z členstva v Európskej únii na rozpočty obcí a zdrojov ich financovania, osobitne v oblasti životného prostredia Audity, analýzy a kvantifikácie vykonajú príslušné ministerstvá a ostatné ústredné orgány štátnej správy, ktoré nimi pripravenými zákonmi a inými legislatívnymi normami ovplyvňujú a usmerňujú výkon kompetencií obcí a podmienky ich financovania v termíne do

34 Výsledok auditu vyhodnotenie stavu decentralizácie kompetencií, fiškálnej decentralizácie a schopnosti obcí napĺňať zámer samosprávneho rozhodovania presnejšie definovanie úloh, ktoré majú obce plniť ako originálnu pôsobnosť, a ktoré ako prenesený výkon pôsobnosti štátnej správy jasnejšie rozdelenie úloh medzi štát a územnú samosprávu, minimalizácia delených úloh verifikáciu skutočne potrebných nákladov najmä na zákonom uložené úlohy územnej samosprávy definovanie zákonných obmedzení obcí pri nakladaný s vlastnými finančnými zdrojmi a príprava návrhov na ich urýchlené alebo postupné zrušenie v záujme posilnenia princípu subsidiarity a zníženia adm. náročnosti vyhodnotenie súčasnej finančnej základne a nástrojov financovania samosprávnych aj prenesených kompetencií obcí a nastavenie východiskových parametrov ich financovania od tak, aby zodpovedali podmienkam ústavného zákona o rozpočtovej zodpovednosti, prijať opatrenia v oblastiach legislatívnej, organizačnej a finančnej na spresnenie kompetencií jednotlivých úrovní verejnej správy a podmienok ich financovania v ďalšom období.

35 Programové dokumenty vlády SR a obce

36 Východiská programového zamerania vlády SR
Programové vyhlásenie vlády Slovenskej republiky Národný program reforiem Slovenskej republiky 2012 Program stability Slovenskej republiky na roky 2012 až 2015 Legislatívny plán vlády SR na II. polrok 2012 Rámcový plán legislatívnych úloh vlády SR na VI. volebné obdobie Rokovania Rady solidarity a rozvoja

37 Programové vyhlásenie vlády SR
Konsolidovať verejné financie, deficit v roku 2013 pod 3% HDP Podporiť hospodársky rast a cenovú stabilitu Zapojenie všetkých subjektov čerpajúcich fondy EÚ do diskusie k tvorbe politík Zvýšenie transparentnosti verejných financií Zvýšenie efektívnosti verejného sektora Uskutočnenie opatrení na skvalitnenie údajovej základne slúžiacej na podporu riadenia VF Zlepšenie programového rozpočtovania Maximálne zapojenie dodatočných verejných zdrojov do systému ŠP Odstránenie deformácií daňovo-odvodového systému Rast zdanenia hazardu Ďalšie úspory dosiahnuť po reforme a audite štátnej a verejnej správy s cieľom znižovania výdavkov a zvyšovania kvality a dostupnosti jej služieb Zvýšiť podiel verejných príjmov na HDP

38 Programové vyhlásenie vlády SR
Prerozdeliť výdavky v jednotlivých častiach VS s cieľom adresnejšie reagovať na reálne a rozvojové potreby občanov Zvýši sa progresivita daňového systému pre nadštandardné príjmy FO a aj PO Zváži zvýšenie výberu z majetkových daní pri zohľadnení faktorov ako luxus a ekologická škodlivosť Rovnomernejšie daňovo-odvodové zaťaženie kapitálu a práce Spracuje Akčný plán boja proti daňovým podvodom Prehodnotí súčasnú štruktúru orgánov štátnej správy Zúži priestor pre korupciu a zvýši efektívnosť nakladania s majetkom štátu a samospráv Prijme opatrenia v oblasti podmienok verejného obstarávania Spružní systém čerpania prostriedkov z fondov EÚ Základ ekonomizácie VS bude postavený na skúmaní nákladovosti jednotlivých produktov

39 Konsolidačné opatrenia
Zvýšenie sadzby dane z príjmov vybraných FO (vyšší výnos dane, úprava podielu obcí?) Zvýšenie dane z príjmov PO na 23% pre vybrané skupiny alebo všetky PO (zvýšenie daňového zaťaženia obcí) Zmena v II. dôchodkovom pilieri, 3.alternatívy, zavedenie dobrovoľného odvodu vo výške 2% (zníženie základu dane z príjmov FO, mesačne zníženie DPFO cca 4,5 eur mesačne) Zvýšenie bankového odvodu (poplatky, úvery) Mimoriadny odvod regulovaným firmám (zvýšenie výdavkov obcí?) Obmedzenie daňových únikov (dohodári, SZČO – zvýšenie výdavkov, zmena v podmienkach čerpania fondov EÚ) Správne poplatky

40 Konsolidačné opatrenia
Odpočítateľná položka na manželku Daň z nehnuteľností – cenové mapy, nástroj na zlepšenie príjmov pre samosprávy Vstup miest a obcí do štátnej pokladnice Progresívne zmeny vo fungovaní štátnej pokladnice? Výkazníctvo miest a obcí ? Ústavný súd SR – podanie 34 poslancov NR SR Nesúlad zákona s Ústavou, nie je stanovená horná hranica sadzby dane z pozemkov a stavieb

41 Legislatívny plán vlády SR - II. polrok 2012
August Novela zákona č. MF SR 171/2005 Z. z. o hazardných hrách (Predkladá sa v zmysle Programového vyhlásenia vlády) Novela zákona č. MF SR 582/2004 Z. z. o miestnych daniach a miestnom poplatku (Odstránenie duplicity niektorých ustanovení novely zákona, ktorá nadobudne účinnosť od 1. decembra 2012 a úprava zdaňovania motorových vozidiel) Novela zákona č. 25/2006 ÚVOZ. z. o verejnom obstarávaní (uznesenia vlády SR c. 517 z 10. augusta 2011) September Novela zákona č. MF SR 431/2002 Z. z. o účtovníctve (Zvýšenie hraníc pre audit, rozšírenie funkcionality registra účtovných závierok aj o ukladanie výročných správ)

42 Legislatívny plán vlády SR - II. polrok 2012
Október Novela zákona č. MF SR 609/2007 Z. z. o spotrebnej dani z elektriny, uhlia a zemného plynu a o zmene a doplnení zákona c. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja (Konsolidácia verejných financií) Návrh zákona o katastri nehnuteľnosti (katastrálny zákon) (Realizácia projektu OPIS – Elektronické služby katastra nehnuteľnosti) December Novela zákona č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení (Odstránenie problémov aplikačnej praxe)

43 Legislatívny plán vlády SR – VI. volebné obdobie
I. štvrťrok 2013 Novela zákona č. MF SR523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy (Ustanoviť postup Rady pre rozpočtovú zodpovednosť pri určovaní limitu verejných výdavkov) Novela zákona č. MF SR 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy (Skvalitnenie regulačného rámca rozpočtov územnej samosprávy, modifikácia podmienok pre prijímanie návratných zdrojov financovania, sprísnenie podmienok pri zvyšovaní zadlžovania obcí a vyšších územných celkov a zavedenie opatrení na zníženie dlhu) Novela zákona zákon č. 563/2009 Z. z. o správe daní zmenou zákonov upravujúcich (Zjednotenie výberu daní, cla a odvodov (UNITAS)

44 Legislatívny plán vlády SR – VI. volebné obdobie
II. štvrťrok 2013 Novela zákona c. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách (Zvýšenie kvality poskytovaných sociálnych služieb, zmena a doplnenie podmienok, ktoré spôsobujú problémy v aplikačnej praxi) IV. štvrťrok 2013 Návrh zákona, ktorým sa mení a doplna zákon c. MŠVVaŠ SR 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení (Nastavenie nového systému riadenia a financovania regionálneho školstva) II. štvrťrok 2015 Návrh zákona o odmeňovaní vo verejnej správe (Zjednotenie odmeňovania vo verejnej správe) Návrh zákona o športe (Model financovania a návrh zákona o športe)

45 Ďakujem Vám za pozornosť
AKE SR, Podbanské, jún 2012 Ďakujem Vám za pozornosť č.t. 02 /