Přežije systém EU pro obchodování s emisními povolenkami Dr. Renata Eisenvortová Manažer evropských záležitostí Czech Coal a.s. Člen výkonného výboru EURACOAL.

Prezentace na téma: "Přežije systém EU pro obchodování s emisními povolenkami Dr. Renata Eisenvortová Manažer evropských záležitostí Czech Coal a.s. Člen výkonného výboru EURACOAL."— Transkript prezentace:

1 Přežije systém EU pro obchodování s emisními povolenkami Dr. Renata Eisenvortová Manažer evropských záležitostí Czech Coal a.s. Člen výkonného výboru EURACOAL Těžební unie, Setkání těžařů, 27.- 29.3. 2013

2 Obsah I.EU ETS, charakteristika, etapy a vývoj cen II.Situace v současné etapě obchodování III. Reakce EU IV.Stanoviska k úpravám EU ETS Těžební unie, Setkání těžařů, 27.-29.3.20132

3 I. EU ETS Stanovený cíl: snižovat emise v EU efektivně z hlediska nákladů a umožnit splnit závazky na snížení emisí skleníkových plynů z Kjótského protokolu Těžební unie, Setkání těžařů, 27.-29.3.20133 Systém obchodování s emisními povolenkami v EU (EU ETS –Emission Trading Systém) zahájen v roce 2005 - Směrnice 2003/87/ES

4 I. Charakteristika EU ETS  Jednotlivé podniky/zařízení mají přidělený určitý počet povolenek (strop-cap). Pokud je nevyčerpají, mohou je dále prodat. Pokud vypouštějí do ovzduší větší množství emisí, musí naopak povolenky dokoupit (cap and trade). Těžební unie, Setkání těžařů, 27.-29.3.20134 Systém by měl podniky motivovat, aby investovaly do ekologických technologií. Tyto investice by měly být výhodnější než nákup chybějících emisních povolenek.  určuje limity na množství skleníkových plynů, které může evropský průmysl každoročně vypustit do ovzduší.

5 I. Etapy EU ETS 3. obchodovací období 2013-2020 jednotný celoevropský emisní limit, hlavní metoda získávání povolenek formou dražby, tržní princip. Výjimka: bezplatné přidělování povolenek pro některé země, včetně ČR, pro centrální vytápění, kogeneraci a modernizaci výroby elektřiny za investice Těžební unie, Setkání těžařů, 27.-29.3.20135 3. etapy: 1. obchodovací období 2005-2008 přidělení povolenek členským státům na základě národních alokačních plánů (NAP) bezplatné přidělování 95% povolenek, pilotní fáze, pokles pokles cen povolenek v 2006 a hlouběji pak v 2007 (vysoké NAP) 2. obchodovací období 2008-2012 přidělení povolenek členským státům na základě přísnějších NAP, bezplatné přidělování 90% povolenek, cíl: napomoci ke splnění 20% snížení emisí skleníkových plynů do roku 2020, pokles cen v druhé polovině 2008 (hospodářská krize) a pak v roce 2012

6 I. Vývoj ceny povolenek Těžební unie, Setkání těžařů, 27.-29.3.20136 Emisní povolenky Evropské unie od svého cenového vrcholu v dubnu 2006 kvůli převisu nabídky ztratily již 91 % hodnoty. Vývoj ceny povolenek za posledních pět let Zdroj:Bloomberg

7 II. Situace ve 3. obchodovacím období V systému je nadbytek povolenek a v důsledku toho nízká cena povolenky  poptávku po povolenkách snižují zejména pokračující hospodářská krize a investiční nejistota  přebytek povolenek způsobil pokles ceny uhlíku až na 2,80 €/t v lednu 2013  cena uhlíku pro efektivní výstavbu ekologických zdrojů – okolo 20 €/t Těžební unie, Setkání těžařů, 27.-29.3.20137

8 III. Reakce EU Těžební unie, Setkání těžařů,27.-29.3.20138 Snaha oživit trh s povolenkami Evropská komise, DG Climate  navrhla odložení aukcí 900 mil.emisních povolenek v letech 2013-2015 na roky 2019-2020 (back-loading) Evropský parlament  Výbor pro průmysl, obchod a výzkum proti  Výbor pro životní prostředí pro  Plénum EP hlasování 15. dubna 2013 Členské státy  Polsko proti  Velká Británie pro  Německo,ČR nerozhodnuty

9 III. Reakce EU Těžební unie, Setkání těžařů, 27.-29.3.20139 Další návrhy na oživení trhu s povolenkami z dílny EU  trvalé vyčlenění povolenek z 3. obchodovacího období  zvýšení ročního redukčního faktoru (t.č.1,74 %)  zvýšení cíle na snížení emisí skleníkových plynů do roku 2020 z 20% na 30%  rozšíření EU ETS na další sektory (např. pohonné hmoty- doposud energetika, výroba a zpracování železa a oceli, zpracování nerostů, papírenský průmysl a lepenka, od 2012 letectví)  cenový management - cenové dno u aukcí, řízení ceny při výkyvech  omezení přístupu k mezinárodním kreditům (mechanismus čistého rozvoje -CDM) a společná realizace -JI) Těžební unie, Setkání těžařů, 27.-29.3.2013

10 IV. Stanoviska k úpravám EU ETS Těžební unie, Setkání těžařů, 27.-29.3.201310 -zabývá se interdiciplinárním výzkumem v oblasti energetiky, životního prostředí a technických inovací a hodnocení rizik -v roce 2010 ho časopis Foreign Policy uvedl mezi první stovkou předních světových myslitelů Prof. Václav Smil emeritní profesor kanadské University of Manitoba

11 IV. Stanoviska k úpravám EU ETS Těžební unie, Setkání těžařů, 27.-29.3.201311 Dotaz k EU ETS na prof. Smila od zástupce ministerstva financí ČR (13. energetický kongres ČR 5.-6. března 2013, Praha) MF: Co si myslíte o budoucnosti EU ETS? Smil: Jaká je cena? MF: Velmi nízká, trochu nad nulou. Smil: Pak je zbytečné o tom dále mluvit. Razantní přístup k nefunkčnímu systému

12 IV. Stanoviska k úpravám EU ETS Těžební unie, Setkání těžařů, 27.-29.3.201312 ČEZ Podporuje back- loding a další strukturální úpravy EU ETS, preferuje trvalé vyčlenění povolenek a zrychlení redukčního faktoru (Alan Svoboda,13. Energetický kongres ČR). Konference Coaltrans Poland, 19.-20. března 2013, Katowice Back-laoding byl odmítnut a doporučeno uplatňovat po roce roce 2020 transparentní uhlíkovou daň.

13 IV. Stanoviska k úpravám EU ETS Těžební unie, Setkání těžařů, 27.-29.3.201313 EURACOAL je proti back-loadingu Důvody:  požadované 20% snížení emisí skleníkových plynů do 2020 bude velmi pravděpodobně dosaženo  další zvyšování redukčního cíle je vázáno na mezinárodní dohodu na snižování emisí skleníkových plynů, která se nerýsuje (Kjótský protokol)  EU ETS byl koncipován jako tržní systém, cena může vzniknout jen na základě nabídky a poptávky, intervence nebo dokonce plánovaný dirigismus do systému nepatří  back- loading je jen oddálení problému  z hlediska investic je to změna pravidel uprostřed hry, množství povolenek musí být před každým obchodovacím obdobím jasně stanoveno  v současné hospodářské situaci v Evropě je velmi nemoudré zatěžovat evropskou ekonomiku vyššími náklady na energetiku

14 IV. Stanoviska k úpravám EU ETS Těžební unie, Setkání těžařů, 27.-29.3.201314 EURACOAL: Dopady back - loadingu  vliv na cenu elektřiny (vyšší cena povolenky + dotace na obnovitelné zdroje energie)  vliv plánovací jistotu podniků v EU ETS narušením harmonogramu aukcí emisních povolenek  vliv na konkurenceschopnost evropského průmyslu  vliv na odchod investorů z Evropy a přesunu výroby mimo země s EU ETS………. JE TO CESTA PRO EVROPU, která se podílí na celosvětových emisích skleníkových plynů 11%

15 IV. Stanoviska k úpravám EU ETS Těžební unie, Setkání těžařů, 27.-29.3.201315 Co říkají analytici: CYRRUS, a.s hlavní investiční stratég Marek Hatlapatka Nefungující systém obchodování s emisními povolenkami se zřejmě udrží při životě, ovšem spíše cestou odložení problému, než systematického řešení. Stabilního a předvídatelného regulatorního prostředí se investoři v dohledné době zřejmě nedočkají. Současná situace je nešťastná, protože podmínky na trhu se dramaticky a nepředvídatelně mění během krátkých časových úseků. V energetice je však nutné plánovat na roky dopředu a měnit pravidla v průběhu hry či dokonce zpětně je to nejhorší, co investory může potkat.

16 Těžební unie, Setkání těžařů,27.-29.3.201316 Děkuji za pozornost a za Váš čas Kontakt: Dr. Renata Eisenvortová Tel.:602 680 519 E-mail: r.eisenvortova@czechcoal.czr.eisenvortova@czechcoal.cz