Cena dopravního výkonu v dlouhodobé smlouvě o zajištění dopravní obslužnosti veřejnou linkovou dopravou Kroměříž 29.9.2015.

Prezentace na téma: "Cena dopravního výkonu v dlouhodobé smlouvě o zajištění dopravní obslužnosti veřejnou linkovou dopravou Kroměříž 29.9.2015."— Transkript prezentace:

1 Cena dopravního výkonu v dlouhodobé smlouvě o zajištění dopravní obslužnosti veřejnou linkovou dopravou Kroměříž 29.9.2015

2 Objednávky služeb ve veřejné dopravě tvoří významnou část veřejných rozpočtů Otázky k budoucnosti veřejné dopravy, které jsou obsaženy v Zelené knize, nejsou zodpovězeny, ačkoli smlouvy zasahující svou platností do daleké budoucnosti jsou již uzavírány 400.000.000.000,--Kč 29.9.2015 Kroměříž2 V průběhu příštích deseti let budou uzavřeny zakázky ve veřejné dopravě v hodnotě: Linková vnitrostátní doprava100 mld Kč Železniční doprava100 mld Kč MHD200 mld Kč Celkem400 mld Kč Zakázky ve veřejné dopravě

3 Nová legislativa Od 3.12.2009 platí nové Nařízení EP č. 1370/2007, které stanoví podmínky pro zadávání veřejných služeb ve veřejné dopravě. Evropskou normu pro podmínky ČR konkretizuje Zákon 194/2010 Sb. o veřejných službách v přepravě cestujících Jedná se o zcela zásadní změnu v zadávání zakázek ve veřejné dopravě, kdy Zadavatel by měl zadat zakázku zcela konkrétně a detailně. (Jízdní řády, počty a velikost vozidel, standardy vozidel, standard odbavovacího systému, informatiky, provozu atd.), a to vše na dlouhou dobu (v autobusové dopravě je doporučená 10 let s ohledem na dlouhodobost amortizace souvisejících investic). 29.9.20153

4 Nové vztahy Dlouhodobá smlouva o dodávce služeb, uzavíraná na základě výsledků VŘ vyžaduje stanovit předem vztahy mezi smluvními stranami na celou dobu trvání zakázky. … a to zejména výkonové a ekonomické podmínky – Změny dopravního výkonu – Změny technických parametrů dopravního systému (kapacita vozidel, odbavovací zařízení, informační systémy, nové bezpečnostní prvky atd.) – Ekonomické vztahy, zejména změnu ceny v případě Změn dopravního systému Změn ceny vstupů (měnící se hodnoty peněz) Změny předmětu smlouvy, ani dodatky měnící podmínky smlouvy mající vliv na výši kompenzace, jsou po dobu její platnosti problematické. Cíl: umožnit jakékoli změny v rámci korektních pravidel Požadavky na dopravní techniku, odbavovací a informační systémy je třeba volit velmi uvážlivě vzhledem k dlouhodobosti smlouvy. ( Z důvodu rychlého vývoje zejména informačních technologií a související ekonomiky provozu.) 4

5 Otázka k řešení: Cena dopravního výkonu Požadavky: Aby umožňovala provádět změny Aby v každém okamžiku odpovídala podmínkám v době zadání Riziko změn nese ta smluvní strana, která rozhoduje o řešení (rozsah a související náklady objednatel, provozní rizika dopravce) 5

6 Chování CDV v čase 6 Použili jsme výchozí finanční model (vyhl. 296/2010 Sb) Jednotlivé položky jsme podrobili analýze Jak se chovají v čase (již realizované investice inflace neovlivní, ale nakupované služby ano) Jak závisí na dopravním výkonu Jak na skladbě vozového parku, resp. celkově na investicích Na efektivitě technologie dopravy – Dopravní výkon na vozidlo (rozdíl, jestli za rok 45 nebo 90 tisíc) – Poměr jízdy a čekání řidičů Zvláštní pozornost - pohonné hmoty a mzdy jako významné složky CDV

7 Chování CDV v čase 7 Použili jsme výchozí finanční model (vyhl. 296/2010 Sb) Jednotlivé položky jsme podrobili analýze Jak se chovají v čase (již realizované investice inflace neovlivní, ale nakupované služby ano) Jak závisí na dopravním výkonu Jak na skladbě vozového parku, resp. celkově na investicích Na efektivitě technologie dopravy – Dopravní výkon na vozidlo (rozdíl, jestli za rok 45 nebo 90 tisíc) – Poměr jízdy a čekání řidičů Zvláštní pozornost - pohonné hmoty a mzdy jako významné složky CDV

8 8 variabilní fixní var.+fixní fixní var.+fixní

9 9

10 10

11 11 Bazický index inflace

12 12 60 %

13 13

14 14 Fixní náklady, které nezávisí na změně dopravních výkonů (předprodej jízdenek, informační služba, dispečink, údržba označníků, správa a vedení provozu autobusové dopravy) Malý podíl na celkové ceně, závislost na inflaci.

15 15 1)Součást provozu autobusové dopravy: Užití autobusových stání elektronické mýto 2)Provoz IDS: Centrální dispečink IDS Odbavovací zařízení Clearing tržeb Informační systémy IDS

16 Nabídka CDV 16

17 Aktualizace CDV 17

18 18 -Rychlý a přesný přepočet CDV -- Automatické generování aktualizovaných příloh smluv -Je možné elektronickou pomůcku použít i pro modelování variant nových dopravních řešení z hlediska jejich ekonomické efektivity

19 Kroměříž 29.září 2015 ludek.barta@organizator.cz Tel.: +420 603 154 818 19