Kjótský protokol, Národní alokční plán Současnost a příprava na období 2008 - 2012 Ladislav Pazdera Ministerstvo průmyslu a obchodu Dámy a pánové, vážení účastníci konference, dovolte mi, abych na úvod vyjádřil poděkování organizátorům za pozvání a ocenil jménem svým i jménem spolupracovníků z Ministerstva průmyslu a obchodu skutečnost, že mezinárodní konference EURELECTRIC se zaměřením na budoucnost elektroenergetiky v rozšiřující se Evropské unii se dnes v Praze uskutečňuje. Je mi ctí a potěšením, že zde mohu představit českou elektroenergetiku, její proměny a nejnovější i očekávaný vývoj v kontextu formujícího se jednotného trhu s elektřinou v Evropě. Konference AEM, Ostrava 21.6.2005

Předpoklady pro přípravu na 2008-2012 Kjótský protokol základní údaje některé aspekty plnění protokolu role flexibilních mechanismů vývoj v EU Národní alokační plán příprava NAP a závěrečné projednávání omezující podmínky a jejich důsledky Předpoklady pro přípravu na 2008-2012

Vznik Kjótského protokolu Rámcová dohoda o změně klimatu UNFCCC – Rámcová dohoda o změně klimatu 14.6.1992 světový kongres Rio de Janeiro vstup v platnost v březnu 1994 Rozdělení smluvních stran 40 industriálních zemí (Annex 1) – EU15, OECD, země s přechodovou ekonomikou vč. ČR 146 rozvojových zemí (non Annex 1) COP – Conference of Parties – každoroční setkání sml. stran 1997 COP 3 – Kjótský protokol

UNFCC Emise skl. plynů v roce 1990

Kjótský protokol Základní údaje 38 rozvinutých zemí (Annex B) – snížení emisí skleníkových plynů v období 2008 - 2012 o 5,2% vůči úrovni roku 1990 Japonsko - 6% USA - 7% EU15 - 8% Rusko - 0% země mimo Annex B nemají redukční závazky podmínka ratifikace 55 zemí + 55% emisí zemí Annex B 25. listopad 2004 – ratifikace Ruska 129 zemí + 61,6% emisí definitivní vstup v platnost 16. února 2005 plnění závazků v období 2008 - 2012

Vývoj emisí z pohledu KP Nárůst emisí CO2 od roku 2000

Efekt Kjótského protokolu Emise CO2

Kjótský protokol Flexibilní mechanismy JOINT IMPLENTATION (JI) mezi zeměmi Annex 1 UNFCC emisní jednotky ERU (Emission Reduction Units) v ČR realizováno několik projektů v rámci spolupráce s PROTOTYPE CARBON FUND omezení vzhledem k EU ETS – double counting CLEAN DEVELOPMENT MECHANISM (CDM) mezi zeměmi Annex 1 a non-Annex 1 UNFCC emisní jednotky CER (Certified Emission Reduction) INTERNATIONAL EMISSION TRADING mezi zeměmi Annex B KP emisní povolenky AAU (Assigned Amount Unit) MOŽNOST VYUŽITÍ V EU ETS (linking directive)

Emise CO2 – Kjótský protokol Poptávka a nabídka USA 2499 Mt CO2

Kjótský protokol v EU Burden Sharing Agreement

Kjótský protokol Emise skl. plynů v EU15

Emise CO2 – Kjótský protokol Vývoj v EU 15 110 108 Business as usual 106 104 with current 1990 GHG Emissions = 100 102 policies 100 with additional 98 policies 96 Kyoto target path 94 92 90 Kyoto mechanisms 1990 1995 2000 2005 2010 Year

Emise CO2 – Kjótský protokol Sektorové projekce EU 15 Energy excl. transport -5% Past emissions base year-2002 Transport 22% Industrial processes -22% Agriculture -9% Waste 2002 Agriculture Other Waste -27% 2% 10% 0% Energy excl. transport J -3% Industrial Projections with existing measures base year-2010 Transport 34% processes 6% Industrial processes -9% L Energy use Agriculture excluding -13% Transport transport Waste 21% 61% -54% Energy excl. transport -11% additional measures base Projections with year-2010 Transport 22% Industrial processes -28% Agriculture -15% -58% Waste -50% -40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% 40% 50%

Emise CO2 – Kjótský protokol Situace v zemích EU (2002) EU15 1,9 Litva -58,3 UK -7,4 Německo -6,3 Lotyšsko -55,4 Švédsko -6,1 Francie -1,9 Estonsko -50,4 Lucembursko 1,7 Holandsko 4,2 Polsko -29,0 Belgie 6,6 Finsko 6,8 Maďarsko -27,4 Řecko 11,5 Dánsko 11,8 Slovensko -23,4 Itálie 12,9 Rakousko 16,3 Česká republika -20,9 Irsko 21,1 Portugalsko 24,8 Slovinsko 3,5 Španělsko 30,4 -30 -20 -10 10 20 30 40 -70 -60 -50 -40 -30 -20 -10 10 20

Emise CO2 – Kjótský protokol Poptávka a nabídka v EU 25 Poptávka EU 15 194 Mt Nabídka EU 10 320 Mt

EU – Emission Trading Scheme Celková alokace v zemích EU

Alokace v ostatních zemích Předpokládaný nárůst emisí CO2

Alokace v ostatních zemích Plnění kjótských závazků

NAP ČR 2005 - 2007 Celkové množství 97 600 000 t Úpravy po schválení EK Celkové množství 97 600 000 t Aktuální emise CO2 90 330 523 t Teoretický přebytek 7 269 477 t Nikdo by němel nakupovat povolenky! Bonusy (KVET, Early Actions) 4 339 194 t Rezervy (CZT + nové zdroje) 1 173 468 t Přebytek bez bonusů 1 756 815 t

NAP ČR 2005 - 2007 Problematické aspekty Definice kriteria „nenákupu“ – obtížně definovatelné minimální alokace na úrovni roku 2004 Růsty jednotlivých sektorů – neověřitelné několik variant alokace Omezující podmínky velikost a metodika bonusů alokace na základě období 1999-2001 Nadhonocení růstu malých sektorů Individuální úpravy nemožné

NAP ČR 2008 - 2012 Zabránit politizaci diskuse Výchozí předpoklady Zabránit politizaci diskuse alokace přímo na úrovni podniků Vyhnout se individuálním úpravám na všech úrovních vycházet pouze z historických dat Minimalizovat bonusové alokace podstata bonusů je diskutabilní Early Action – zvýhodněny již v období 2005 – 2007 CZT – „teplé období“ KVET – irelevantní z pohledu redukčního potenciálu

Kjótský protokol – post 2012 Úpravy po schválení EK ČR splní redukční závazek KP do roku 2012 identifikace sektorů s největším redukčním potenciálem a kalkukace potenciálu benchmarking - emise na jednotku produkce mechanismus dobrovolných dohod s bonifikací využití části povolenek AAU z prvního obchodovacího období

www.mpo.cz kontakt Děkuji za pozornost Ing. Ladislav Pazdera ředitel odboru ekologické energetiky Ministerstvo průmyslu a obchodu Na Františku 32 110 15 PRAHA 1 Tel.: 224 852 310 Fax: 224 852 206 E-mail: pazdera@mpo.cz www.mpo.cz