Ve ř ejná ekonomika 2 Soustava ve ř ejných rozpočt ů Evropský rozpočet

Základní kontext ● Členství v nadnárodní instituci: výhody x závazky, solidarita ● Od mezinárodních dohod ke společným politikám ● Realizace výlučných a společných politik: finanční zdroje na realizaci t ě chto politik ● Realizace vizí, politických cíl ů EU (strategie Evropa 2020) ● Evropský rozpočet

Hlavní cíle evropského rozpočtu ● Rozvoj ekonomiky založené na znalostech a inovacích, ● rozvoj ekologičt ě jší ekonomiky mén ě náročné na zdroje, ● podpora vyšší zam ě stnanosti prost ř ednictvím vyšší sociální a územní soudržnosti

Rozdíl rozpočtu EU x SR ● VR jako nástroj zajišt ě ní základních funkcí ve ř ejného sektoru (alokační…) x ● EU: zajišt ě ní solidarity mezi členskými státy + úhrada náklad ů spojených s administrativou EU ● V omezené mí ř e redistributivní politika a jen částečn ě alokační funkce (RP)

Specifika evropského rozpočtu ● Víceletý finanční rámec (7 let): schvalování ročních rozpočt ů (1988) ● Zásada programování ● Zásada vyrovnaného rozpočtu ● Malý rozsah program ů, na které lze využít peníze EU – omezený počet výdajových položek ● Malý podíl na HNP (VR: 40%, EU 2%) ● Zásada zúčtovací jednotky – od ledna 1999 jsou položky rozpočtu vyjád ř eny v eurech ● Rozpočtový proces

Zdroj: Evropská komise

Programové období

Rozpočet EU

P ř íjmy rozpočtu EU ● P ř íjmy rozpočtu jsou tvo ř eny vlastními zdroji, které členské státy vybírají jménem EU a p ř evád ě jí je do společného rozpočtu. Mezi zdroje rozpočtu pat ř í : ● Tradiční vlastní zdroje - zem ě d ě lské dávky( cla uvalená na dovoz zem ě d ě lských produkt ů ), dávky z cukru a izoglukózy, cla z obchodu s t ř etími zem ě mi ● Podíl na dani z p ř idané hodnoty ( DPH ) ● Podíl z hrubého národního d ů chodu ( HND ) členských stát ů ● Ostatní – poplatky vztahující se k fungování Evropského hospodá ř ského prostoru, poplatky za administrativu institucí, dan ě z p ř íjm ů zam ě stnanc ů institucí ES, pokuty, p ř ebytek rozpočtu z p ř edchozího roku

11

12

13

Čistí p ř íjemci a plátci do rozpočtu EU – p ř epočteno na hlavu

Porovnání výdaj ů EU na zem ě d ě lství a kohezní politiku

Současné výzvy ● Zem ě d ě lská politika ● Podíl jednotlivých stát ů na p ř íjmech a výdajích evropských politik ● Tlak na snižování evropského rozpočtu