Stáhnout prezentaci
Prezentace se nahrává, počkejte prosím
ZveřejnilVáclav Matoušek
1
Zhodnocení spolupráce MAS s AZV, fungování Celostátní sítě pro venkov, spolupráce a výhledy MAS v krajích Jan Florian ml. místopředseda Národní sítě MAS ČR o.s. MAS Český Západ – Místní partnerství Konference Venkov 2009 Holešov, MAS Partnerství Moštěnka 18. listopadu 2009
2
obsah prezentace MAS a CSV fungování Celostátní sítě pro venkov (CSV) spolupráce MAS s Agenturami pro zemědělství a venkov (AZV) MAS a KRAJE spolupráce MAS s kraji MAS v krajích spolupráce MAS v rámci krajů Podklady vznikly shromážděním informací od jednotlivých MAS v krajích prostřednictvím krajských zástupců v NS MAS ČR, o.s.
3
MAS a KAZV/AZV aneb první rok spolupráce v CSV
4
celkové zhodnocení dosavadní spolupráce MAS a KAZV/AZV - 1 velmi dobrá spolupráce – 3 kraje Jihočeský, Olomoucký, Ústecký dobrá / počáteční / průměrná – 9 krajů Jihomoravský, Karlovarský, Královéhradecký, Liberecký, Moravskoslezský, Pardubický, Plzeňský, Středočeský, Zlínský formální – 1 kraj Vysočina
5
celkové zhodnocení dosavadní spolupráce MAS a KAZV/AZV - 2 začínají se budovat kontakty, návrhy na spolupráci ze strany KAZV je možno pozorovat zájem o MAS tento zájem je ale v různých krajích na různé úrovni zřídka KAZV přichází s náměty na spolupráci, spíše očekává návrhy od MAS, které ale často nemají prostor, sílu nebo chuť náměty předkládat a tak se „nic neděje“ na okresní úrovni výrazné odchylky ve formě i míře spolupráce s MAS nerovné podmínky – MAS mají aktivity v rámci CSV neuznatelné, tudíž jsou závislé na dobrovolné obětavosti pracovníků MAS celkově se pojetí CSV zdá jako spíše formální nikdo nic podstatného nemění, nepřináší, nedělá zadání MZe je příliš obecné, bez „impulsu“, pracovníci KAZV/AZV si s ním často neví rady
6
vzájemná komunikace a informování MAS a KAZV/AZV - 1 funguje dobře – 7 krajů Jihočeský, Jihomoravský, Olomoucký, Pardubický, Plzeňský, Ústecký, Zlínský, funguje příležitostně – 5 krajů Karlovarský, Královehradecký, Liberecký, Středočeský, Vysočina spíše nefunguje – 1 kraj Moravskoslezský
7
vzájemná komunikace a informování MAS a KAZV/AZV - 2 na webu CSV (MZe) nejsou z krajů téměř žádné informace, z okresů vůbec neexistuje kontaktář „členů“ CSV na krajské a okresní úrovni vzájemnému informování by prospěla pravidelná měsíční informační setkání na krajské a/nebo okresní úrovni KAZV i MAS by se měly navzájem zvát na akce
8
orientace KAZV/AZV v nezemědělské problematice - 1 orientují se velmi dobře – 3 kraje Olomoucký, Pardubický, Ústecký spíše ano / snaží se – 5 krajů Jihomoravský, Královéhradecký, Plzeňský, Vysočina, Zlínský spíše ne / pasivní přístup – 5 kraje Jihočeský, Karlovarský, Liberecký, Moravskoslezský, Středočeský
9
orientace KAZV/AZV v nezemědělské problematice - 2 někteří pracovníci otevřeně přiznávají, že se orientují jen v Ose II. nefunguje „předávání klientů“ – pokud KAZV/AZV neví, může klienta odkázat na MAS na okresech informovanost nižší nebo jen povrchní, zájem spíše vlažný nejmenovaný pracovník AZV byl překvapen existencí a činností MAS v Olomouckém kraji bude KAZV společně s Krajskou sítí MAS působit na AZV a vzdělávat po letech práce pro zemědělce, se pracovníci KAZV/AZV jen těžko rychle přeorientují na několikanásobně širší záběr činnosti nelze očekávat, že pracovníci KAZV/AZV „ze dne na den“ získají zkušenosti, úsudek a praktické zkušenosti v nezemědělské oblasti rozvoje venkova KAZV/AZV rozhodně do r. 2013 nebudou „tahounem“ a zdrojem inovací v této oblasti
10
společné aktivity v r. 2009 kromě „povinných setkání“ víceméně žádné Královéhradecký, Liberecký, Moravskoslezský, Plzeňský, Středočeský, Vysočina výjimky: prezentace MAS na úvodním semináři k CSV – Olomoucký účast KAZV na setkání MAS v kraji – Olomoucký, Karlovarský, Moravskoslezský, Pardubický, Plzeňský, Ústecký, Zlínský v některých případech KAZV i aktivně předkládá konkrétní návrhy na spolupráci zhotovení prezentačních bannerů krajské sítě MAS – Olomoucký, Ústecký vydání informační brožury/katalogu/letáku MAS – Jihočeský, Olomoucký účast MAS na krajských dožínkách – Olomoucký příprava společného vzdělávacího projektu – Olomoucký
11
zapojení MAS do formulace plánu činnosti KAZV/AZV pro rok 2010 - 1 ano, MAS byly přizvány a aktivně se podílely – 6 krajů Jihočeský, Karlovarský, Liberecký, Olomoucký, Plzeňský, Ústecký ano, MAS byly přizvány – 4 kraje Královéhradecký, Moravskoslezský, Vysočina, Zlínský MAS byly přizvány jen zčásti, nebo vůbec, nebo jejich náměty nebyly zapracovány – 3 kraje Jihomoravský, Pardubický, Středočeský
12
zapojení MAS do formulace plánu činnosti KAZV/AZV pro rok 2010 - 2 výzva ke shromáždění návrhů na činnost nebyla v dostatečném předstihu, aby MAS promyslely své náměty, natož se sešly a vydiskutovaly je některé oslovené MAS ale ani žádné podněty nevznášely v řadě případů nebylo zapracováno uspokojivé množství námětů z MAS, jen ve velmi malém počtu krajů MAS ví, jak vypadá konečná verze plánu činnosti KAZV MAS a obecně nezemědělci jsou často „přehlasování“ zemědělci (ne-li ignorováni), nebo je jejich požadavkům přikládán menší význam, každopádně zemědělská problematika a Osa I. a II. jsou často upřednostňovány
13
nejčastější návrhy aktivit MAS v rámci KAZV pro rok 2010 zajištění krajských setkávání MAS různé tematické semináře a školení např. prodej ze dvora, agroturistika, diverzifikace, energetická soběstačnost, … KAZV/AZV vybírají lektory z již dosud ozkoušených nebo z ÚZEI, nevyužívají MAS jako subjekty, zastupující geograficky širší partnerství a disponující odborným zázemím, tj. i jako možné dodavatele lektorů pro vzdělávací akce vydání publikace s příklady dobré praxe výroba putovní výstavy nebo propagačních bannerů o MAS v kraji
14
MAS a KRAJE v roce 2009 aneb spolupráce po volbách
15
shrnutí spolupráce po volbách - 1 vyjednávání o spolupráci a podpoře činnosti MAS začínají znova nová politická reprezentace krajů se neorientuje a nezná problematiku MAS, jejich fungování ani principy programu LEADER, často se vyskytuje názor „proč MAS, když jsou mikroregiony“ vzájemná setkání (pokud se vůbec konají) se omezují pouze na základní informování zástupců kraje, nikoliv na řešení systémových otázek a cílů cit: „Bohužel je třeba hledat různé klikaté cestičky k dosažení alespoň slyšení k zajištění možnosti vysvětlovat potřebu spolupráce mezi MAS a krajem a podpory metody LEADER.“
16
shrnutí spolupráce po volbách - 2 krajské sítě MAS aktivně nabízejí spolupráci, mají ochotu a zájem spolupracovat, politické reprezentace krajů ale nejeví zájem možnost využít systému shromažďování informací z území přes krajského zástupce MAS prostřednictvím jednotlivých MAS téma „venkov“ není pro politické reprezentace priorita v některých případech se zástupce kraje účastní setkání MAS Karlovarský, Královéhradecký, Olomoucký, Pardubický, Plzeňský, Středočeský – pravidelná účast radního nebo úředníků kraje na setkáních Liberecký – poskytnutí zázemí pro jednání
17
zapojení MAS do poradních a pracovních orgánů kraje zapojení zástupců MAS v orgánech kraje je celkově velmi nízké tyto orgány jsou často tvořeny velmi politicky (až stranicky) a s pocitem opojení mocí a patentu na posuzování co je a co není pro kraj dobré občas jsou zapojeni někteří členové jednotlivých MAS, z důvodů svých jiných funkcí (např. starosta, předseda mikroregionu apod.) MAS se aktivně nabízejí, usilují o možnost účastnit se jednání na vlastní žádost je ve víceméně ojedinělých případech přizván krajský zástupce MAS, aby prezentoval činnost MAS v příslušných orgánech kraje narozdíl od politiků, úředníci často vnímají MAS jako partnera a komunikují s nimi výjimky: Program rozvoje Jihomoravského kraje Marketingová strategie rozvoje cestovního ruchu Moravskoslezského kraje
18
spolupráce na prezentaci MAS v kraji žádná prezentace MAS na krajské úrovni – 4 kraje Jihomoravský, Moravskoslezský, Vysočina, Zlínský odkaz na weby MAS z webu kraje – 3 kraje Královéhradecký (celá rubrika „venkov“), Olomoucký, Pardubický, Středočeský odkaz, publikace, výstava – 4 kraje Jihočeský (web v jednání), Liberecký, Plzeňský, Ústecký navíc Karlovarský - výstava, Královéhradecký – krajské dožínky MAS by měly více prezentovat i finanční dopad své činnosti do území krajů.
19
finanční podpora MAS z rozpočtu krajů v roce 2009 - 1 plošné provozní dotace – 4 kraje Jihočeský – 50.000 Kč + MAS, které neuspěly v IV.1.1. navíc ještě 100.000 Kč Karlovarský – 200.000 Kč Královéhradecký – 150.000 Kč Pardubický - 100.000 Kč + MAS, které uspěly v IV.1.1. navíc ještě 200.000 Kč Středočeský – do 200.000 Kč (dle počtu obyvatel MAS) půjčka na předfinancování IV.1.1. – 4 kraje Královéhradecký – dlouhodobá, pouze MAS z 1. kola Liberecký - 300.000 Kč do r. 2013 (jednají o půjčce pro MAS, která uspěla ve 2. kole) Plzeňský – 200.000 Kč (pouze MAS z 1. kola, bude změněna na účelovou dotaci na činnost mimo SPL) Ústecký – 1.000.000 Kč (pouze MAS z 2. kola), opakovaně až do r. 2013 žádná – 5 krajů Jihomoravský, Moravskoslezský, Olomoucký, Vysočina, Zlínský
20
finanční podpora MAS z rozpočtu krajů v roce 2009 - 2 v některých krajích mohou MAS žádat v rámci krajských POV kraje by byly ochotné přispět na úroky z úvěrů, tomu ale brání výklad MZe v některých krajích (např. Královehradecký, Plzeňský) se jedná o přípravě vlastního grantového schématu pro MAS MAS bohužel nejsou využívány jako odborné kapacity, nebo možní dodavatelé služeb ve většině krajů probíhá jednání o finanční podpoře pro příští rok v některých krajích byla již finanční podpora pro r. 2010 jednoznačně odmítnuta
21
spolupráce MAS v kraji
22
Krajské sítě MAS S vlastní právní subjektivitou – 3 kraje Jihomoravský Královéhradecký Olomoucký Bez právní subjektivity – 7 krajů Jihočeský Karlovarský Moravskoslezský Pardubický Středočeský Ústecký Zlínský Zatím žádná – 3 kraje Liberecký Plzeňský Vysočina
23
dosavadní a plánované společné aktivity MAS v krajích setkávání MAS v kraji Četnost se liší – pravidelná, méně pravidelná i nahodilá. Obsahem je nejčastěji sdílení zkušeností, výměna postupů při řešení problémů, diskutování možností navázání partnerství, formulace společného postupu pro jednání s krajem. Sdílení konkrétních zkušeností on-line v Královéhradeckém kraji. Důležitý efekt – společný mluvčí, jednotný vydiskutovaný názor v rámci kraje. Kromě krajských setkání vznikají na základě osobních kontaktů i různá bilaterální partnerství (formální i neformální) pro sdílení zkušeností i bližší spolupráci apod. společná prezentace na krajské úrovni Společné propagační materiály, publikace o dobré praxi Propagace metody LEADER a prospěšnosti MAS pro rozvoj venkova
24
společné projekty sítí MAS v krajích v rámci 8. kola Jihomoravský Tradice a inovace ve venkovském cestovním ruchu na jižní Moravě (III.3.1.) Královéhradecký Bohatství venkova našeho kraje (IV.2.1.) Olomoucký Vzdělávání pracovníků MAS (III.3.1.)
25
časté problémy MAS - 1 relativně úzký záběr SPL omezení SPL jen na úzký okruh podporovaných činností nedostatek prostoru nebo kapacit realizovat aktivity ISÚ, které nejsou obsaženy v SPL přemíra byrokracie nedostatek prostoru pro tvůrčí práci (která není ani žádoucí > rezignace na inovativnost a rozvojovost) různá míra uchopení principu „LEADER“ (někde také jen zdroj financí, nikoliv metoda) nejednotný přístup odpovědných pracovníků RO SZIF velká vytíženost manažerů (manažeři jsou často jedinými „uvolněnými“ pracovníky MAS) každá MAS se zabývá pouze vlastním SPL, různá míra ochoty pracovat pro „celek“
26
časté problémy MAS - 2 předfinancování projektů (nejen IV.1.1. a IV.2.1., ale i např. ROP) absence zkušených pracovníků hledání zdrojů pro MAS, které neuspěly v rámci IV.1.1. stagnace nepodpořených MAS MAS, které uspěly v IV.1.1. se snaží zapojovat ostatní MAS v rámci IV.2.1. jako KMAS obavy z budoucnosti MAS a partnerství po roce 2013 financování aktivit MAS souvisejících se SPL 2007-13 (kontroly IV.1.2) po r. 2013
27
náměty z krajů pro činnost Národní sítě MAS ČR, o.s. - 1 zvýšit prezentaci činnosti MAS a metody LEADER spolupráci a pomoc při komunikaci s kraji a krajskými úřady účast NS MAS v národních projektech, do kterých pak budou zapojené jednotlivé MAS (např. cestovní ruch, úspory energie, marketing regionálních produktů) sdílení zkušeností zpracování katalogu projektů vč. příkladů dobré praxe a popisu metodických kroků jednotlivých MAS diskusní webové fórum, kde by se v jednotlivých sekcích odehrávala vzájemná neformální výměna názorů na různá témata
28
náměty z krajů pro činnost Národní sítě MAS ČR, o.s. - 2 pořádání celostátních akcí (nejen na Moravě) udržet informování směrem dolů (newsletter LEADERfórum) nadále jednat o navýšení alokace pro MAS 32+ (dovýběr) nad rámec původní alokace na IV.1.1. a IV.1.2. (tedy ne na úkor 48+32 MAS) zahájit vyjednávání o budoucnosti MAS a metody LEADER po roce 2013 při uplatnění praktických zkušeností z období 2007-13
29
náměty z krajů pro činnost Pracovní skupiny LEADER Aplikace praktických zkušeností MAS do pravidel Osy IV. zjednodušení, zjednoznačnění, odstranění možností dvojakého výkladu, … Společné informativní semináře s pracovníky RO SZIF (CP SZIF) při změně pravidel, nebo alespoň 1 krát ročně společné informativní semináře MAS v působnosti RO SZIF s pracovníky RO SZIF (z příjmu žádostí, kontrolního oddělení, oddělení autorizace plateb). Zpřístupnění portálu SZIF pro MAS pro projekty žadatelů alespoň v minimální míře (tak jak je zpřístupněná pro samotné žadatele), ideální i podrobný stav žádostí včetně hlášení o změnách.
30
Děkuji za pozornost. Jan Florian, ml. místopředseda NS MAS ČR o.s. MAS Český Západ – Místní partnerství E j.florian@nsmascr.czj.florian@nsmascr.cz T +420 77 44 99 396
Podobné prezentace
© 2024 SlidePlayer.cz Inc.
All rights reserved.