Reforma bezpečnostného sektora: Implikácie pre občiansku spoločnosť

Prezentace na téma: "Reforma bezpečnostného sektora: Implikácie pre občiansku spoločnosť"— Transkript prezentace:

1 Reforma bezpečnostného sektora: Implikácie pre občiansku spoločnosť
prezentuje plk. v.v. Ing. Jozef ULIAN, CSc. pri príležitostí Celoslovenského stretnutia vojnových veteránov 2013 Piešťany, septembra 2013

2 Úvod - Čo vlastne RBS znamená? Prístup OSN k RBS Prístup EÚ k RBS
Agenda Úvod - Čo vlastne RBS znamená? Prístup OSN k RBS Prístup EÚ k RBS Vojenské operácie NATO na podporu RBS 20 rokov Slovenska v MKM Integrované skúseností v RBS Implikácie pre občiansku spoločnosť Odporúčania Záver Piešťany, septembra 2013

3 Úvod RBS (1990) - koncepcia zmeny bezpečnosti strednej a východnej Európy vznikla samostatná SR (1993) – spolu s krajinami V4 je objektom RBS Bezpečnostná stratégia EÚ (2003) podporuje RBS MONUC a UNMIL (2003) - prvé misie OSN ministerské zasadnutie OECD (2004) definuje RBS:           - kľúčoví aktéri bezpečnosti           - bezpečnostný manažment           - spravodlivosť a justičné orgány           - súkromné bezpečnostné inštitúcie Generálny tajomník OSN: „Úloha Organizácie v RBS“ (2008) - Súpiska expertov OSN na RBS (2009) - 50 Databáza expertov EU na RBS (2010) - 122 24. septembra 2013 minister Lajčák v sídle OSN potvrdzuje „vôľu a ochotu odovzdávať transformačné skúsenosti postkonfliktným krajinám“ Piešťany, septembra 2013

4 1. Prístup OSN k RBS Globálna zodpovednosť za bezpečnosť
Politické, ekonomické a vojenské nástroje OSN Holistický prístup k RBS na základe definície OECD - Bezpečnosť ako podmienka pre mier, rozvoj a ľudské práva - RBS ako súčasť národných politík - Efektívne vláda a demokratická kontrola ozbrojených síl Misie RBS - BINUB, MONUC, UNIFIL, UNMIT, UNOCI Skúsenosti z RBS sú kľúčové v MKM Piešťany, septembra 2013

5 2. Prístup EÚ k RBS Regionálna zodpovednosť za bezpečnosť
Synergia politických a ekonomických nástrojov Komplexný prístup k RBS založený na definícii OECD - Reformné procesy vo vlastníctve štátu - Dobre fungujúci bezpečnostný systém/sektor - Transparentnosť a zodpovednosť 27 RBS (SBOP) misii podpory ES - Albánsko, Kosovo, Afganistan, Mali, niektoré krajiny MENA Skúsenosti z RBS nie sú kľúčové pre MKM Piešťany, septembra 2013

6 Vojenské operácie NATO
na podporu RBS Regionálna zodpovednosť za bezpečnosť Politické a vojenské nástroje Organizácie a jej čl. štátov zahrňujú stabilizačné operácia a rekonštrukciu prvé angažovanie v Bosne, Darfúre a Iraku, aktuálne v Kosove, Afganistane a niektorých krajinách MENA Pomalé reakcie na zmeny v politickej štruktúre a strategickej situácii / nízka efektivita Rôzne ozbrojené sily v nových členských krajinách NATO Skúsenosti z RBS sú kľúčové pre MKM Piešťany, septembra 2013

7 4. 20 rokov Slovenska v MKM 1. máj žpr MS OSN/ASR zasadený do UNPROFOR „Pomáhali sme iným, pomáhali sme aj sebe“ (plk. Ľubomír Kolenčík, veliteľ žpr UNPROFOR) doteraz operácii: = 6 NATO operácii                                 = 16 operácií a misií OSN                                  = 4 misie EÚ = 3 misie OBSE = 3 koaličné operácie vojakov/21 krajin/3 kontinenty 57 slovenských vojakov a civilov položilo životy v zahraničí Piešťany, septembra 2013

8 4. 20 rokov Slovenska v MKM UNPROFOR - neúspešná Peacekeeping operácia
UNCRO neúspešná PeaceBuilding misia UNTAES kombinovaná PKO/TA - úspešná misia OSN Úspech - politická zhoda, silný mandát, TAJFUN nekonal - synchronizácia PIEV nástrojov, vhodné ROE - synergia OSN cieľov/NATO SOP/EU/OBSE zdrojov - zlepšenie postavenia Slovákov žijúcich v zahraničí Armáda/OS SR získala cenné skúsenosti v predvstupovom procese do NATO/EU – PARP, neskôr FG UNPROFOR a UNTAES boli základom pre účasť v súčasných misiách a operáciách, Výstup koaličných a iných operácií je pochybný Čiastkový záver – SR by sa mala usilovať „o návrat ku klasickým" misiám OSN Piešťany, septembra 2013

9 4. 20 rokov Slovenska v MKM RBS doma - transformácia slovenskej spoločnosti, prechod na trhovú ekonomiku a integrácia do euroatlantických štruktúr RBS v zahraničí/účasť v MKM - zahranično - politický význam PEIV nástroje nie sú synchronizované k dosiahnutiu maximálneho účinku a návratnosti nákladov na operácie a misie v zahraničí prínos nie je adekvátny úsiliu, výsledkom ani zdrojom SR všetky skúsenosti je treba využiť pre budovanie Slovenska relevantné sú skúsenosti tých vojnových veteránov, ktorí poznajú koncepciu RBS a podieľali sa na RBS doma Biela kniha o obrane SR je dôkazom, že v SR je to inak Piešťany, septembra 2013

10 5. Integrované skúsenosti z RBS
SR je úspešnou krajinou: člen OSN, OECD, EU, NATO, ... Vojnoví veteráni SR - podporovali a podporujú ciele zahraničnej politiky - podieľajú sa na výchove k národnej hrdosti, vlastenectvu a k demokratickým tradíciám nášho národa, ale nemajú - primerané postavenie v občianskej spoločnosti SR Ak vojnoví veteráni nezohrávajú primeranú úlohu v národnom bezpečnostnom sektore, nemožno hovoriť o žiadnej RBS Prečo najkvalitnejší ľudia odchádzajú z OS? (problém v USA, VB, FR ale aj u nás) Sú ochotní spolupracovať s vládou v otázkach národnej bezpečnosti? Piešťany, septembra 2013

11 6. Implikácie pre občiansku spoločnosť
Bezpečnostný manažment všetkých krajín V4 zlyhal predovšetkým v personálnej oblasti: nepodarilo sa udržať najkvalitnejší personál ani v národných RBS ani v medzinárodných misiách nedarí sa pripraviť uniformovaný personál pre trh práce Občianska spoločnosť potrebuje podporu mimovládnych organizácii Mimovládne organizácie sa podieľajú na demokratickej kontrole, na riadení a hlavne na rozvoji kľúčových aktérov bezpečnosti Piešťany, septembra 2013

12 Prehĺbiť spoluprácu v RBS vo formáte krajín V4: Intelektuálna oblasť
7. Odporúčania Prehĺbiť spoluprácu v RBS vo formáte krajín V4: Intelektuálna oblasť - RBS podľa definície OECD v národnej terminológii - rozšírená spolupráca think-tankov Organizačná oblasť - súdnictvo musí byť súčasťou RBS      - synchronizácia pilierov štátu Oblasť podpory - software a hardware musí byť kompatibilný s medzinárodnými organizáciami Miesto UVV SR, jej klubov a jej členov je vo všetkých oblastiach RBS                             Piešťany, septembra 2013

13 Záver Vojnoví veteráni – členovia UVV SR - zapojiť sa do RBS:
Záver Vojnoví veteráni – členovia UVV SR - zapojiť sa do RBS: ako aktívni hráči v štruktúrach kľúčových aktérov bezpečnosti a bezpečnostného manažmentu ako konzultanti bezpečnostného manažmentu ako konzultanti v súkromných bezpečnostných inštitúciách a bezpečnostných službách ako lektori vzdelávacích a školiacich zariadení bezpečnostného sektora ako poradcovia mimovládnych organizácií ako majitelia procesov v segmentoch, ktoré majú bezpečnosť v portfóliu Piešťany, septembra 2013

14 Ďakujem za pozornosť Piešťany, septembra 2013