Čistírna odpadních vod přirozený monopol Radek Heger

Prezentace na téma: "Čistírna odpadních vod přirozený monopol Radek Heger"— Transkript prezentace:

1 Čistírna odpadních vod přirozený monopol Radek Heger

2 Pomocné závody Tomáše Bati
SVIT TOvárna obuvnických Materiálů Kuponová privatizace Přehled činností - diverzifikace

3 Akcie TOMA na BCPP

4 Regulace trhů role tržního systému je omezená - stát svými regulacemi zasahuje do chování ekonomiky smíšená ekonomika (stát ovlivňuje rozhodování firem pomocí regulací) reálně není žádný trh čistě tržní, všude na světě dochází k větším či menším regulacím

5 Státní ekonomická regulace
přímá (administrativní) - udělování licencí v odvětví, stanovení cenových stropů či minimálních cen nepřímá (ekonomická) - zdanění, subvence

6 Státní cenová regulace
Přímá státní regulace Stanovení cenových limitů. Cenový strop (horní limit), např. regulované nájemné = prodávající nesmí ze zákona požadovat vyšší cenu, než je administrativně stanovený cenový strop. Cenový práh (dolní limit), např. minimální mzda = kupující (zaměstnavatel) nesmí za daný statek zaplatit méně, než je administrativně stanovený cenový práh. trvalá nerovnováha nabídky a poptávky.

7 Státní cenová regulace
Nepřímé cenové intervence státu prostřednictvím změn poptávky a nabídky, omezování vstupů na trhy, omezování výrobků určitých statků nebo formou nepřímých cenových intervencí. nejčastější formou spotřební daně a subvence k cenám

8 Přirozené monopoly Přirozený monopol - vzniká v situaci, kdy dlouhodobá křivka průměrných nákladů v daném odvětví klesá v celém intervalu zleva doprava, je tedy vždy levnější, když celé odvětví obsluhuje pouze jedna firma. Vzniká nejčastěji z důvodu přirozených bariér vstupu na trh – dodávky jsou vázány na přenosovou síť, jejíž zbudování vyžaduje vysoké fixní náklady.

9 Síťová odvětví Elektroenergetika Plynárenství Teplárenství Vodárenství
Telekomunikace Poštovní služby Železniční doprava

10 Regulace síťových odvětví
stanovení podmínek pro vstup a výstup z odvětví regulace kvality stanovení povinnosti univerzální služby regulace cen

11 Regulace cen síťových odvětví
Nákladová regulace je založena na výpočtu oprávněných nákladů v rozhodném období (test year) a stanovení povolené míry výnosu. Stimulační regulace je výsledkem snahy o motivaci regulovaných firem k vyšší efektivitě. yardstick competition je založena na porovnávání s konkurenčními podniky, resp. srovnávání firemních nákladů s průměrnými náklady v odvětví

12 Cenová regulace v ČR úřední stanovení cen, formou maximální, pevné nebo minimální ceny usměrňování vývoje cen (věcné usměrňování cen) spočívá ve stanovení podmínek cenovými orgány pro sjednání cen cenové moratorium, časově omezený zákaz zvyšování cen nad dosud platnou úroveň na trhu daného zboží

13 Cenová regulace síťových odvětví v ČR
Elektroenergetika – ERÚ formou maximálních cen Plynárenství – ERÚ formou maximálních cen Teplárenství – ERÚ formou věcně usměrňovaných cen Vodárenství –MF formou věcně usměrňovaných cen Telekomunikace – roaming, ČTÚ Poštovní služby – ČTÚ, nákladová orientace Železniční doprava – max. i věcně usměrňovaná

14 Technologický princip Oddílný a smíšený model
Čištění odpadních vod - Kanalizace vs. ČOV Technologický princip Mechanický, biologický, chemický st. Oddílný a smíšený model Nájemce vs. vlastník

15 Tržní struktura odvětví
Úroveň konkurence Přirozený monopol Síťové odvětví Přirozené bariéry vstupu na trh

16 Tržní struktura odvětví
Bariéry vstupu do odvětví Vlastnictví sítí a ČOV Geografické omezení Vysoké kapitálové náklady Problém fixních nákladů

17 Tržní struktura odvětví
Podíl na trhu a tržní síla Trh geograficky vymezen Individuální, vyšší jak 90% Tržní síla – schopnost měnit tržní cenu zboží nebo služby

18 Tržní struktura odvětví
Poptávka v odvětví Problematická substituce Omezování spotřeby Klesající trend

19 Tržní struktura odvětví

20 Tržní struktura odvětví

21 Cenotvorba Stočné – cena za splaškové a srážkové OV - Regulovaná cena Cenový vývoj

22 Cenotvorba

23 Cenotvorba

24 Cenová regulace Národní úroveň Platí pro všechny subjekty provozující veřejnou službu čištění OV Tvorba ceny je stanovena zákonem

25 Cenová regulace Tvorba ceny § 10 zákona č. 526/1990 Sb., o cenách
Seznam zboží, u něhož se uplatňují úředně stanovené ceny Seznam zboží, u něhož se uplatňují věcně usměrňované ceny

26 Věcně usměrňované ceny
Výměry MF ČR – Cenový věstník Ekonomicky oprávněné náklady Přiměřený zisk

27 Věcně usměrňované ceny
Negativní vymezení obecné penále, úroky z prodlení a peněžní náhrady škod zaviněná manka a škody na majetku (kromě škod způsobených živelními pohromami) odměny a plnění ve prospěch členů statutárních orgánů (i pojištění odpovědnosti) příspěvky na závodní stravování zajišťované prostřednictvím jiných subjektů nad 55 % ceny jednoho hlavního jídla zpětný leasing náklady spojené s dlouhodobě nevyužitým majetkem odpisy promlčených a nedobytných pohledávek bez ohledu na jejich daňovou uznatelnost

28 Věcně usměrňované ceny
náklady na zastavenou přípravu a záběh výroby a na zastavený výzkum a vývoj platby za promlčené dluhy opakovaně zahrnované náklady, které již byly uhrazeny odpisy vyšší než odpovídá skutečně uplatněným odpisům náklady vynaložené formou sponzorování sportovních a kulturních akcí, výplaty podílu na zisku

29 Věcně usměrňované ceny
Vymezení speciální Odpisy lze zahrnout do ceny maximálně ve výši skutečně uplatněné prodávajícím Ekonomicky oprávněným nákladem je nájemné za pronájem infrastrukturního vodohospodářského majetku Do ceny nelze zahrnout odpisy infrastrukturního majetku nepotřebného a kapacitně nevyužitého na odvádění a čištění Náklady za výrobky a služby přeúčtovávané v rámci účetní jednotky, které jsou uplatňovány v ceně vody, nesmí obsahovat zisk Do věcně usměrňované ceny se zahrnují prostředky na obnovu vodovodů a kanalizací, pokud nejsou hrazeny z dotací

30 Věcně usměrňované ceny
Přiměřený zisk Dříve – zajišťoval prostředky na obnovu a návratnost kapitálu Nyní – má zajistit přiměřenou návratnost použitého kapitálu

31 Věcně usměrňované ceny
PZNK = OPK × WACC + RO OPK - celková hodnota kapitálu použitého pro regul. činnost WACC - míra výnosnosti použitého kapitálu stanovená Ministerstvem financí RO - hodnota finančních prostředků potřebných a nekrytých vlastními a cizími zdroji podle plnění plánu financování obnovy vodohospodářské infrastruktury v příslušném roce

32 Věcně usměrňované ceny
Pravidla pro členění položek při výpočtu (kalkulaci) ceny pro vodné a ceny pro stočné včetně struktury jednotlivých položek, stanovenými Ministerstvem zemědělství ČR Kalkulace ceny Vyúčtování ceny

33

34

35 Podíl nákladů tvořících cenu stočného

36 Cenová regulace V rámci regulace cen existuje informační asymetrie Regulátor získává informace od regulovaného subjektu Motivace regulovaného subjektu

37 Cenová regulace Mezní náklady (MC) – vzrůst celkových nákladů spojený s nárůstem výroby o jednu jednotku Průměrné náklady na jednotku (AC) – celkové náklady na výrobu dělené množstvím vyrobeným v daném časovém období Mezní příjmy (MR) – změna celkového příjmu, která vyplývá z navýšení prodaného množství o jednotku Pravidlo maximalizace zisku – produkce na úrovni výstupu, kdy se mezní náklady rovnají meznímu příjmu Ekonomický zisk – rozdíl mezi celkovými příjmy a celkovými ekonomickými (explicitními a implicitními) výdaji

38 odvětvová poptávková křivka DD protíná křivku MC (mezní náklady) v bodě, v němž jsou průměrné náklady (AC) klesající, tzn. pokud budou v odvětví působit dvě firmy, budou jejich průměrné náklady vyšší než průměrné náklady jedné firmy – teoretické zdůvodnění monopolu pokud se bude regulovat cena do bodu R, ve kterém křivka AC protíná poptávkovou křivku DD, vzniká cena pr, která znemožní monopolistovi neoprávněné zisky, ale na rozdíl od ceny pI nebude generovat ztrátu a bude efektivní pro spotřebitele

39 Cenová regulace konstrukce věcně usměrňované ceny znamená, že snižování nákladů vyvolá snižování ceny a pro společnost nebude mít žádný efekt podnikání přináší málo, omezení výplaty zisku a tantiém přesun obslužných činností (údržba, doprava, laboratoř, účetnictví apod.) do nově zřízených neregulovaných společností - outsourcing

40 Efekt výše uvedeného jednání bude postupně zvyšovat průměrné náklady až do bodu M a regulovaná cena se bude rovnat ceně monopolistické s tím, že zisky budou generovány na společnostech, které pro ČOV vykonávají služby.

41 Nemá smysl regulovat tlak velkých producentů odpadních vod na snižování ceny veřejné mínění a srovnání cen stočného s ostatními regiony hrozba skryté konkurence

42 Škodlivost regulace Iatrogenie – škody vzniklé při snaze pomoci (medicína, finanční krize) Odpisy hluboko pod prostou reprodukcí (vstupní ceny) Nízká ziskovost (cca 5%) Nebyly generovány prostředky na obnovu Co teď - dotace

43 Firma v odvětví Jak funguje TOMA, a.s. v odvětví (vlastnictví, řízení)
Provádějí se fúze a akvizice? Co generuje nákladové křivky, úspory z rozsahu, výnosy? Jaká je hierarchie firemních cílů?

44 Firma v odvětví Jaké principy uplatňuje v politice HR (Human resource)?

45 DĚKUJI ZA POZORNOST

46