Stáhnout prezentaci
Prezentace se nahrává, počkejte prosím
1
Přejít na první stránku ales.olejnicekj@unob.cz 28.9.2016 Copyright Aleš Olejniček Příčiny existence veřejného sektoru Má existence veřejného sektoru objektivní charakter a základ?
2
Přejít na první stránku olej@email.cz 28.9.2016 Copyright Aleš Olejniček Obsah n Úvod n Příčiny existence veřejného sektoru u Ekonomické u Mimoekonomické n Teorie statků n Příčiny selhání veřejného sektoru I
3
Přejít na první stránku olej@email.cz 28.9.2016 Copyright Aleš Olejniček Otázka Proč veřejný sektor existuje? Proč vláda zastává funkce, které zastává, a proč produkuje právě to, co produkuje? Existuje logický a jasně formulovaný argument, kterým lze vysvětlit socioekonomické důvody existence státu? Anebo mají být funkce státu odůvodněny ideologicky?
4
Přejít na první stránku olej@email.cz 28.9.2016 Copyright Aleš Olejniček Odpověď Neexistuje pouze jediné ekonomické odůvodnění vlády. Platí spíše, že vláda existuje proto, aby se zabývala celou řadou různých problémů, a přitom hraje řadu různých rolí, které se často od sebe liší a které jsou často ve vzájemném rozporu..
5
Přejít na první stránku olej@email.cz 28.9.2016 Copyright Aleš Olejniček Příčiny existence VS Proč existuje VS? Protože v soukromém sektoru selhává tržní mechanismus při naplňování svých základních cílů. Existují i názory, kdy na selhání trhu je pohlíženo jako na důsledek zasahování státu do ekonomiky. Tato selhání si následně vynucují další zásahy státu. Tržní mechanismus vede k takovým výsledkům, které jsou z hlediska společnosti „nespravedlivé“.
6
Přejít na první stránku olej@email.cz 28.9.2016 Copyright Aleš Olejniček Jaké jsou cíle tržního mechanismu? Příčiny existence VS
8
Přejít na první stránku olej@email.cz 28.9.2016 Copyright Aleš Olejniček Příčiny existence VS n Nedokonalá konkurence n Nedostatek informací n Existence přirozeného monopolu n Existence veřejných statků n Vznik vedlejších nezamýšlených efektů - externalit Mikroekonomické
9
Přejít na první stránku olej@email.cz 28.9.2016 Copyright Aleš Olejniček Selhání trhu Absence trhu vs. “selhání trhu” - (jako kdyby někdo jabloni říkal hrušeň, a v rozčarování z toho, že neplodí hrušky vyvodil závěr, že hrušeň selhala - Kinkor.)
10
Přejít na první stránku olej@email.cz 28.9.2016 Copyright Aleš Olejniček Příčiny existence VS n Nedostatečné využívání zdrojů n Nedostatečné využívání lidského potenciálu Makroekonomické Inflace Ekonomický růst Nezaměstnanost Platební bilance
11
Přejít na první stránku olej@email.cz 28.9.2016 Copyright Aleš Olejniček Příčiny existence VS n Tendence tržního mechanismu k polarizaci bohatství a chudoby (tržní systém vede k různému rozdělení bohatství) – snaha o zachování sociálních preferencí, solidarity a spravedlnosti. n Tendence tržního mechanismu ke krátkodobému horizontu (nutnost brát zřetel na kvalitu životního prostředí) n Tendence tržního mechanismu selhávat i ve vztahu ke kultivaci lidského potenciálu Mimoekonomické
12
Přejít na první stránku olej@email.cz 28.9.2016 Copyright Aleš Olejniček Příčiny existence VS n Některé z příčin objektivní kategorie n Některé z příčin existence VS představují v jistém smyslu objektivní kategorie, jejichž existence či hodnocení není v zásadě závislé na hodnotových soudech. Nerozhoduje o nich společenský konsenzus jejich existenci či neexistenci pokud možno respektovat n Naopak přijímaná kolektivní rozhodnutí by měla jejich existenci či neexistenci pokud možno respektovat, aby mohla mít vůbec nějaké pozitivní účinky. - Malý Shrnutí
13
Přejít na první stránku olej@email.cz 28.9.2016 Copyright Aleš Olejniček Příčiny existence VS příklady potvrzující jeho autoregulační schopnosti n Vždy je však možné najít i argumenty zpochybňující nedokonalost tržního mechanismu. Existují příklady potvrzující jeho autoregulační schopnosti selhání vlády n Dále je také nutno zdůraznit i fakt, že spolu se selháními trhu se vyskytují i selhání vlády - Peková Shrnutí
14
Přejít na první stránku olej@email.cz 28.9.2016 Copyright Aleš Olejniček Příčiny existence VS n Je také nutné říci, že uváděná pojmová vyjádření nejsou úplně přesná, protože trh v daných oblastech přirozeně absentuje a protože v nich objektivně chybí, nemůže v nich tedy selhávat. Ochrana objevovat „mezery, hluchá místa“ uspokojování potřeb n Na základě výše uvedeného lze tedy konstatovat, že na trhu se začínají objevovat „mezery, hluchá místa“ jak v rovině statků, tak služeb. Objevuje se tedy problém v uspokojování potřeb lidí. Shrnutí
15
Přejít na první stránku olej@email.cz 28.9.2016 Copyright Aleš Olejniček Příčiny existence VS n Veřejná ekonomie existenci VS produkce je pro tržní sektor nezajímavá n Veřejná ekonomie zdůvodňuje existenci VS především potřebou existence a zabezpečení statků jejichž specifické vlastnosti způsobují, že jejich produkce je pro tržní sektor nezajímavá. Shrnutí
16
Přejít na první stránku olej@email.cz 28.9.2016 Copyright Aleš Olejniček Příčiny existence VS n Příčiny vzniku VS v oblasti ekonomické politické, sociální a duchovní n Příčiny vzniku VS je sice možné primárně hledat v oblasti ekonomické, ale stejně tak bychom neměli opomíjet příčiny politické, sociální a duchovní (veřejný zájem, garance a ochrana společných hodnot) - Ochrana Shrnutí
17
Přejít na první stránku olej@email.cz 28.9.2016 Copyright Aleš Olejniček Teorie statků n Kritérium institucionální Bénárd n Kritérium způsobu rozhodování o výrobě či spotřebě statků Buchanan n Kritérium ekonomické sledující míru privatizace spotřeby statku jedincem Samuelson
18
Přejít na první stránku olej@email.cz 28.9.2016 Copyright Aleš Olejniček Teorie statků n Čisté tržní statky n Čisté netžní statky n Polotržní statky Kriterium institucionální
19
Přejít na první stránku olej@email.cz 28.9.2016 Copyright Aleš Olejniček Teorie statků n Soukromé statky u Individuální rozhodování u Maximalizace svého užitku n Veřejné statky u Rozhoduje se veřejnou volbou u Financování z veřejných rozpočtů u Produkce veřejných statku souvisí s problémem rozdělování, se spravedlností v rozdělování (nebezpečí přetížení) Kriterium způsobu rozhodování
20
Přejít na první stránku olej@email.cz 28.9.2016 Copyright Aleš Olejniček Teorie statků n Čisté veřejné statky n Smíšené statky n Čisté soukromé statky Kriterium míry privatizace spotřeby
21
Přejít na první stránku olej@email.cz 28.9.2016 Copyright Aleš Olejniček Teorie statků Kriterium míry privatizace spotřeby
22
Přejít na první stránku olej@email.cz 28.9.2016 Copyright Aleš Olejniček Teorie statků Kriterium míry privatizace spotřeby Čistý veřejný statek n Nedělitelný n Nerivalitní n Nevylučitelný n Nulové mezní náklady
23
Přejít na první stránku olej@email.cz 28.9.2016 Copyright Aleš Olejniček Teorie statků Kriterium míry privatizace spotřeby Smíšený statek n Lze vyloučit jiného spotřebitele ze spotřeby i s malými náklady n Po určitou kvantitativní hranici společné užívání smíšeného statku nesnižuje užitek z něj plynoucí n Rozlišujeme u nich užitek bezprostřední a z dlouhodobějšího hlediska
24
Přejít na první stránku olej@email.cz 28.9.2016 Copyright Aleš Olejniček Teorie statků Kriterium míry privatizace spotřeby Čistý soukromý statek n Dělitelná spotřeba n Možné vyloučení ze spotřeby n Rivalitní spotřeba
25
Přejít na první stránku olej@email.cz 28.9.2016 Copyright Aleš Olejniček Příčiny selhání veřejného sektoru I n Omezená informovanost n Omezená možnost ovládání reakce soukromého trhu n Omezená možnost řízení vlastní veřejné správy n Omezení vyplývající z charakteru politických procesů Selhání vlády
26
Přejít na první stránku olej@email.cz 28.9.2016 Copyright Aleš Olejniček Závěr n Existence veřejného sektoru má svůj objektivní charakter u Existence veřejných statků u Existence externalit n Jeho struktura a míra zasahování státu do produkce statků má však svůj subjektivní podtext, a mění se s časem a s ekonomickými podmínkami. n
Podobné prezentace
