Seminář SVSE STAVY NOUZE V ELEKTROENERGETICE - POUČENÍ Z PROBLÉMŮ SOUSTAVY DNE 25. 7. 2006 Téma: Pohled Státní energetické inspekce, kontrolní činnost.

Prezentace na téma: "Seminář SVSE STAVY NOUZE V ELEKTROENERGETICE - POUČENÍ Z PROBLÉMŮ SOUSTAVY DNE 25. 7. 2006 Téma: Pohled Státní energetické inspekce, kontrolní činnost."— Transkript prezentace:

1 Seminář SVSE STAVY NOUZE V ELEKTROENERGETICE - POUČENÍ Z PROBLÉMŮ SOUSTAVY DNE 25. 7. 2006 Téma: Pohled Státní energetické inspekce, kontrolní činnost v oblasti stavů nouze

2 Historie kontrolní činnosti SEI v oblasti dodržování sjednaných odběrů elektřiny září 1952, vládní nařízení č. 47 o SEI cíl, učinnější zajišťování hospodárného používání elektřiny, prohloubené kontroly zaměření především na elektrickou energii zák. č. 64/1962 Sb., rozšíření působnosti SEI do všech druhů paliv a energie, pokuty hluboké plánování NH, podpora rozvoje energeticky náročných výrob vznik častých disproporcí mezi zdroji a potřebami vztah mezi pohotovým výkonem zdrojů a okamžitou spotřebou

3 časté vyhlašování regulačních opatření kritický rok 31. 12. 1978 / 1. 1. 1979, kolaps v elektrizační soustavě, omezení výroby elektrické energie, nedostatek tuhých paliv plné aktivizování kontrol SEI na dodržování denních odběrových diagramů a regulačních stupňů určitá nestabilita soustavy v 80. letech, vyhlašování regulačních stupňů zásadní změna po roce 1990, likvidace energeticky náročných výrob, výrazný pokles spotřeby elektřiny, přebytek zdrojů

4 období do r. 1994, naprosto otevřená nabídka zdrojů potlačování principů regulačních opatření při sjednávání smluvních vztahů potlačování činnosti útvarů energetického hospodářství u odběratelů kontrolní činnost dodržování sjednaných odběrů byla zcela nadbytečná zájem výrobců a dodavatelů elektřiny na maximálních dodávkách, dosažení co největších tržeb, a to i bez ohledu na další možné dopady

5 Změny legislativního prostředí zák. č. 79/1957 Sb., elektrizační zákon povinnost odběratelů přizpůsobit odběr elektřiny současné energetické situaci, dbát pokynů dodavatele vyhláška FMPE č. 171/1982 Sb., o ZPD elektřiny neplnění odběrových diagramů – penále od dodavatele Směrnice FMPE č. 21/83 – pravidla pro řízení odběru a spotřeby elektřiny u VO a SO

6 část operativního řízení + regulační plán, 16 RS RS č. 1-6 – provoz při vyrovnané bilanci č. 7 a 9 – napjatá bilance č. 8, 10-14 – nevyrovnaná výkonová bilance č. 15 a 16 – havarijní situace vymezen význam RS, jejich výkonová náplň, časová aplikace

7 Období rozvoje podnikání v energetických odvětvích zák. č. 222/1994 Sb., o podmínkách rozvoje stavy nouze § 12, povinnost omezit spotřebu cílem opětovně zavést důslednost pro řešení krizových situací doposud trvající přebytek zdrojů, malá účinnost aplikování zásad regulace do sjednávaných smluvních vztahů § 15 zákona č. 222/1994 Sb., smlouva na dodávku (výkon, množství a časový průběh (odběrový diagram))

8 prováděcí vyhláška č. 250/1996 Sb., o stavech nouze snaha o znovuzavedení zásad regulace do smluvních vztahů regulační plán, frekvenční plán, vypínací plán regulační stupně č. 1-7, snížení z technického maxima o 37 %, bezpečnostní minimum vyjmutí vyjmenovaných oborů činnosti z regulace, číselníky z odvětvové klasifikace ekonomických činností způsob vyhlašování RS, hromadné sdělovací prostředky

9 zák. č. 458/2000 Sb., energetický zákon § 50, smlouva o dodávce, obsahuje mj. výkon, množství, časový průběh odběru (odběrový diagram) i pro stavy nouze vyhláška č. 219/2001 Sb., o stavech nouze, převzetí až na některé změny vyhlášky předchozí regulační plán nespecifikuje odvětví a obory pro vyjmutí z regulace, mnoho nejasností novelizace EZ, otevírání trhu prováděcí vyhláška nereaguje na změny podmínek není vymezen pojem sjednaného výkonu jako základny pro snížení v RS

10 Kontrolní činnost v období podnikání v energetických odvětvích kontrolní orgán porovnává stav skutečný se stavem žádoucím nejasné vymezení požadovaného stavu, to ve stavech nouze neumožňuje důslednou kontrolu regulační plán jako součást smluvních ujednání kontrola porovnání sjednané hodnoty od skutečně dosažených hodnot odběru SEI mohla kontrolovat způsob sjednávání regulačního plánu (časový průběh odběru) ve skutečnosti tato kontrola nebyla rozvíjena stavy nouze, regulační plán nebyly obecně prioritní problematikou

11 za této situace SEI nechtěla sehrávat roli orgánu administrativně lpícího na nepreferovaných oblastech do července 2006 nebyl vyhlášen stav nouze v novodobé éře v době rozvoje podnikání v energetických odvětvích a otevření trhu s elektřinou SEI neprováděla kontroly dodržování regulačního plánu naléhavá nutnost změny vyhlášky aktivní účast SEI Ing. Stanislav Vitner ústřední inspektorát Státní energetické inspekce