Prezentace se nahrává, počkejte prosím

Prezentace se nahrává, počkejte prosím

Schumanův plán a ESUO Michaela Šviková Evropská studia se zaměřením na evropské právo.

Podobné prezentace


Prezentace na téma: "Schumanův plán a ESUO Michaela Šviková Evropská studia se zaměřením na evropské právo."— Transkript prezentace:

1 Schumanův plán a ESUO Michaela Šviková Evropská studia se zaměřením na evropské právo

2 Kořeny Schumanova plánu Situace v roce 1950 vyžadovala rychlé a odvážné řešení mnoha problémů. Bylo potřeba : najít nový způsob, jak v mezinárod. měřítku kontrolovat těžký průmysl Německa; jak převést otázku Sárska na obecnější rovinu; jak najít pevný a realistický základ pro fran.-německou spolupráci; jak vyvinout účinnější postup pro stavbu evropského domu, než jaký představovala Organizace pro evropskou hosp. spolupráci a Štrasburk; jak předcházet možnosti vzniku evrop. hosp. krizí cestou součinnosti v oblastech zákl. prům. odvětví; jak odpovědět Adenauerovi a být přitom konkrétnější a realistější; jak dosáhnout zmírnění mezinárodního napětí… Situace v roce 1950 vyžadovala rychlé a odvážné řešení mnoha problémů. Bylo potřeba : najít nový způsob, jak v mezinárod. měřítku kontrolovat těžký průmysl Německa; jak převést otázku Sárska na obecnější rovinu; jak najít pevný a realistický základ pro fran.-německou spolupráci; jak vyvinout účinnější postup pro stavbu evropského domu, než jaký představovala Organizace pro evropskou hosp. spolupráci a Štrasburk; jak předcházet možnosti vzniku evrop. hosp. krizí cestou součinnosti v oblastech zákl. prům. odvětví; jak odpovědět Adenauerovi a být přitom konkrétnější a realistější; jak dosáhnout zmírnění mezinárodního napětí…

3 Představitelé francouzské zahraniční politiky cítili potřebu vzniklou situaci co nejrychleji řešit. Představitelé francouzské zahraniční politiky cítili potřebu vzniklou situaci co nejrychleji řešit. Představitelé francouzské zahraniční politiky : Robert Schuman (ministr zahraniční politiky), Georges Bidault (předseda vlády, bývalý ministr zahraniční pol.) Představitelé francouzské zahraniční politiky : Robert Schuman (ministr zahraniční politiky), Georges Bidault (předseda vlády, bývalý ministr zahraniční pol.) Bidault - orientován spíše atlanticky, zastánce francouzských tezích o rozdělení Německa a ustanovení jeho kontroly Bidault - orientován spíše atlanticky, zastánce francouzských tezích o rozdělení Německa a ustanovení jeho kontroly - návrh na vytvoření „vysoké atlantické rady pro mír“ (návrh vyšuměl) Schuman - chtěl skoncovat s fran.-něm. rivalitou, myšlenka sjednocené Evropy Schuman - chtěl skoncovat s fran.-něm. rivalitou, myšlenka sjednocené Evropy  Bylo nutné uvést Německo do stavu, ve kterém by nemohlo škodit, zároveň však bylo nutné provést to způsobem, který by mohlo přijmout se ctí a neupírat mu rovná práva.  Řešení? – návrh Jeana Monneta

4 Jean Monnet ( – ) Jean Monnet ( – ) Od roku 1946 ve funkci generálního komisaře pro Plán modernizace a vybavení Od roku 1946 ve funkci generálního komisaře pro Plán modernizace a vybavení Nebyl nikdy členem vlády; vlády odcházely, on zůstával Nebyl nikdy členem vlády; vlády odcházely, on zůstával Názor : domácí hospodářství se nebude moci nikdy harmonicky vyvíjet, pokud nebude prospívat evropské hospodářství Názor : domácí hospodářství se nebude moci nikdy harmonicky vyvíjet, pokud nebude prospívat evropské hospodářství Řešení : organizace Evropy -> sjednocená Evropa by při uvolňování napětí sehrála významnou roli, jelikož by zmírňovala bipolární střet mezi USA a SSSR Řešení : organizace Evropy -> sjednocená Evropa by při uvolňování napětí sehrála významnou roli, jelikož by zmírňovala bipolární střet mezi USA a SSSR Orientace na Německo Orientace na Německo Nebylo možné uskutečnit úplné hospodářské sloučení, nutnost postupovat krok za krokem, definovat základní sektory spolupráce -> UHLÍ a OCEL Nebylo možné uskutečnit úplné hospodářské sloučení, nutnost postupovat krok za krokem, definovat základní sektory spolupráce -> UHLÍ a OCEL  Proč uhlí? – „chléb průmyslu“, nejvýznamnější zdroj energie  Proč ocel? – základní surovina pro výrobu zbraní i pro průmysl  Společné využívání uhlí a oceli by odbouralo hrozbu další fran.-něm. války

5 Nutnost řídit tato odvětví společným orgánem – NADŘAZENÝM, který by měl zajišťovat volnou hosp. soutěž, zabraňovat vzniku kartelů, vyloučit diskriminaci, zajistit rovný přístup… Nutnost řídit tato odvětví společným orgánem – NADŘAZENÝM, který by měl zajišťovat volnou hosp. soutěž, zabraňovat vzniku kartelů, vyloučit diskriminaci, zajistit rovný přístup… Nově vzniklá nadnárodní instituce by měla zahrnovat i určité rysy federální vlády Nově vzniklá nadnárodní instituce by měla zahrnovat i určité rysy federální vlády Na tuto vizi reagoval Schuman velmi vstřícně, plán dle něj řešil hned několik problémů : fran.-něm. usmíření, kontrola uhlí a oceli, nastartování evropské integrace a výstavby evropského federálního systému Na tuto vizi reagoval Schuman velmi vstřícně, plán dle něj řešil hned několik problémů : fran.-něm. usmíření, kontrola uhlí a oceli, nastartování evropské integrace a výstavby evropského federálního systému  Brzy plán přijal „za svou věc“  Utajovaný, v režii pouze Monnetova týmu

6 3. května 1950 oznámil Schuman projekt Radě ministrů 3. května 1950 oznámil Schuman projekt Radě ministrů 7. května 1950 se s plánem seznámil americký ministr zahraničí – Dean Acheson – podpora projektu 7. května 1950 se s plánem seznámil americký ministr zahraničí – Dean Acheson – podpora projektu 9. května května 1950  Resumé francouzského návrhu německému kancléři Konradu Adenauerovi  O projektu informovány také tyto země: velká Británie, Itálie, Belgie, Lucembursko, Nizozemí  Konečný souhlas francouzské vlády s projektem  Prohlášení před novináři – propagace spojené Evropy jako nástroje k udržení míru a prosperity; myšlenka vytvoření Vysokého úřadu Vysoký úřad (Haute autorité) - deklarace jej vymezovala takto : „ Společný Vysoký úřad bude mít na starosti chod celého uskupení, bude tvořen nezávislými osobnostmi jmenovanými vládami na základě společné dohody. Rozhodnutí úřadu budou vykonávatelná ve Francii, Německu a dalších přidružených zemích.“- nezpůsobí žádnou újmu vlastnickému režimu společenství

7 Reakce na návrh USA USA Souhlas téměř všech Souhlas téměř všech 1. krok na cestě ke sjednocenému evropskému trhu a evropské federaci 1. krok na cestě ke sjednocenému evropskému trhu a evropské federaci Mírné obavy pouze z ocelářského kartelu Mírné obavy pouze z ocelářského kartelu SSSR SSSR Naprostý odpor, dle jejich názoru byly za francouzským návrhem manévry vedeny z Washingtonu pod tlakem bankéřů, kteří měli vytvořit ohromný kartel s jediným cílem – agrese proti Sovětskému svazu Naprostý odpor, dle jejich názoru byly za francouzským návrhem manévry vedeny z Washingtonu pod tlakem bankéřů, kteří měli vytvořit ohromný kartel s jediným cílem – agrese proti Sovětskému svazu Francie Francie Veřejné mínění pozitivně překvapené Veřejné mínění pozitivně překvapené Kritika : komunisté (Německo jako základna agrese proti SSSR), Všeobecná konfederace práce, Sdružení francouzského lidu, Generál de Gaulle – „mišmaš“ uhlí a oceli Kritika : komunisté (Německo jako základna agrese proti SSSR), Všeobecná konfederace práce, Sdružení francouzského lidu, Generál de Gaulle – „mišmaš“ uhlí a oceli Projekt nejvíce podporovalo Lidové republikánské hnutí a socialisté Projekt nejvíce podporovalo Lidové republikánské hnutí a socialisté Ve francouzských hospodářských kruzích byla situace velmi nepříznivá – hutníci železa a oceli, metalurgové (nejsilnější opozice vůči rozhodnutí vlády, odmítali Vysoký úřad, chtěli trh ve vlastní režii), znepokojeni byli rovněž Francouzské uhelné doly Ve francouzských hospodářských kruzích byla situace velmi nepříznivá – hutníci železa a oceli, metalurgové (nejsilnější opozice vůči rozhodnutí vlády, odmítali Vysoký úřad, chtěli trh ve vlastní režii), znepokojeni byli rovněž Francouzské uhelné doly Průmyslová odvětví – pro plán Průmyslová odvětví – pro plán Německo Německo Plán přijalo s nadšením, Adenauer : „šlechetné gesto Francie vůči Německu“ Plán přijalo s nadšením, Adenauer : „šlechetné gesto Francie vůči Německu“

8 Část veřejného mínění se k návrhu stavěla zdrženlivě Část veřejného mínění se k návrhu stavěla zdrženlivě Proti byli pouze socialisté (opozice), kteří v plánu viděli překážku v socializaci Porúří. Kritizovali také technokratickou diktaturu, kterou měl dle nich reprezentovat Vysoký úřad Proti byli pouze socialisté (opozice), kteří v plánu viděli překážku v socializaci Porúří. Kritizovali také technokratickou diktaturu, kterou měl dle nich reprezentovat Vysoký úřad Obavy z úplného odloučení západního a východního Německa Obavy z úplného odloučení západního a východního Německa Benelux Benelux Chladnější přijetí plánu než v jiných zemích díky realizaci vlastního experimentu – celní unie (problémy, nerovné podmínky) Chladnější přijetí plánu než v jiných zemích díky realizaci vlastního experimentu – celní unie (problémy, nerovné podmínky) Itálie Itálie Přijala plán velmi dobře, chápala jej jako možnost, jak opětovně nabýt rovnoprávnosti Přijala plán velmi dobře, chápala jej jako možnost, jak opětovně nabýt rovnoprávnosti

9 Velká Británie Velká Británie Ernest Bevin byl dotčení tím, že nebyl informován s větším předstihem. Obzvlášť, když byla Velká Británie evropským výrobcem uhlí a oceli a navíc leželo Porúří v její okupační zóně Ernest Bevin byl dotčení tím, že nebyl informován s větším předstihem. Obzvlášť, když byla Velká Británie evropským výrobcem uhlí a oceli a navíc leželo Porúří v její okupační zóně Důvod byl však jasný – Británie se k podobným záměrům stavěla vždy chladně, předchozími jednáními by mohla narušit celý projekt. Navíc byl plán zaměřen na Německo, tudíž se mohly ostatní země v případě zájmů bez rozpaků připojit. Důvod byl však jasný – Británie se k podobným záměrům stavěla vždy chladně, předchozími jednáními by mohla narušit celý projekt. Navíc byl plán zaměřen na Německo, tudíž se mohly ostatní země v případě zájmů bez rozpaků připojit. Pozitivně hodnocen byl plán především u liberálů, u velkých deníků a labouristickou vládou Dolní sněmovny Pozitivně hodnocen byl plán především u liberálů, u velkých deníků a labouristickou vládou Dolní sněmovny

10 Vytvoření ESUO 3. červen 1950 bylo v Paříži, Římě, Bruselu, Haagu a Lucemburku vydáno komuniké 3. červen 1950 bylo v Paříži, Římě, Bruselu, Haagu a Lucemburku vydáno komuniké Na 20. červen 1950 byla svolána do Paříže konference, která měla za cíl vypracovat návrh smlouvy zakládající ESUO Na 20. červen 1950 byla svolána do Paříže konference, která měla za cíl vypracovat návrh smlouvy zakládající ESUO Každá země se musela zavázat přijetím PRINCIPU NADNÁRODNÍ AUTORITY (jeden z důvodů, proč se na projektu neúčastnila Velká Británie Každá země se musela zavázat přijetím PRINCIPU NADNÁRODNÍ AUTORITY (jeden z důvodů, proč se na projektu neúčastnila Velká Británie Veškerá jednání řídil Jean Monnet, který chtěl zároveň co nejrychleji uzavřít smlouvu o Vysokém úřadě, technické podrobnosti měly být doplněny později -> nesouhlas ostatních zemí (kromě Německa) Veškerá jednání řídil Jean Monnet, který chtěl zároveň co nejrychleji uzavřít smlouvu o Vysokém úřadě, technické podrobnosti měly být doplněny později -> nesouhlas ostatních zemí (kromě Německa) Nutnost vymezit přesný rámec fungování -> dlouhá a složitá jednání -> vytvoření originálního institucionálního rámce Nutnost vymezit přesný rámec fungování -> dlouhá a složitá jednání -> vytvoření originálního institucionálního rámce

11 Vysoký úřad Vysoký úřad –Měl jiný charakter než v původní deklaraci –Devítičlenný rozhodčí sbor, každá země maximálně 2 zástupce –Členové a předseda jmenováni pouze na základě souhlasu šesti vlád –Obavy z technokracie a despotismu úřadu Zvláštní rada ministrů Zvláštní rada ministrů –Vytvořena na žádost Beneluxu z obav před převahou Francie a Německa –Orgán, který zastupoval vlády člen. států –Jeho úkolem bylo zajišťovat spojení mezi odvětvími uhlí a oceli a hospodářskou činností jednotlivých zemí –„vyjádření o shodnosti názorů“ –Hlasování jednomyslně, většinově Společné shromáždění Společné shromáždění –Vytvořeno na žádost členů parlamentů člen. států –V roli demokratické kontroly Vysokého úřadu, který mohl být přehlasován 2/3 většinou, pouze ale při prezentaci jeho výroční zprávy –78 členů, poslanci byli dosazování z domovských parlamentů Soudní dvůr Soudní dvůr –Dohlížel na dodržování smlouvy a řešil spory uvnitř společenství

12 Poté, co byl vytvořen komplikovaný a zároveň zcela logický institucionální rámec, mohla být uzavřena i smlouva o ESUO na dobu 50 let, která pro společenství představovala zákon Poté, co byl vytvořen komplikovaný a zároveň zcela logický institucionální rámec, mohla být uzavřena i smlouva o ESUO na dobu 50 let, která pro společenství představovala zákon Podepsána dubna 1951 Podepsána dubna 1951 Smlouva obsahovala základní rysy Schumanovy deklarace z 9. května 1950 Smlouva obsahovala základní rysy Schumanovy deklarace z 9. května 1950 Posledním krokem byla ratifikace smlouvy parlamenty jednotlivých členských států Posledním krokem byla ratifikace smlouvy parlamenty jednotlivých členských států Překážku představovali komunisté, v Belgii socialisté Překážku představovali komunisté, v Belgii socialisté Nejsložitější situace byla ve Francii v důsledku voleb do Národního shromáždění, však došlo k ratifikace Nejsložitější situace byla ve Francii v důsledku voleb do Národního shromáždění, však došlo k ratifikace Předsedou Vysokého úřadu byl jmenován Jean Monnet Předsedou Vysokého úřadu byl jmenován Jean Monnet 10. února 1953 byl otevřen společný trh pro uhlí, staré železo a železnou rudu 10. února 1953 byl otevřen společný trh pro uhlí, staré železo a železnou rudu


Stáhnout ppt "Schumanův plán a ESUO Michaela Šviková Evropská studia se zaměřením na evropské právo."

Podobné prezentace


Reklamy Google