Prezentace se nahrává, počkejte prosím

Prezentace se nahrává, počkejte prosím

Praha, 7. dubna 2009 Ministerstvo vnitra, Generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR, Institut ochrany obyvatelstva, Na Lužci 204, 533 41 Lázně.

Podobné prezentace


Prezentace na téma: "Praha, 7. dubna 2009 Ministerstvo vnitra, Generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR, Institut ochrany obyvatelstva, Na Lužci 204, 533 41 Lázně."— Transkript prezentace:

1 Praha, 7. dubna 2009 Ministerstvo vnitra, Generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR, Institut ochrany obyvatelstva, Na Lužci 204, Lázně Bohdaneč, Česká republika Telefon: , Fax: , MINISTERSTVO VNITRA GENERÁLNÍ ŘEDITELSTVÍ HASIČSKÉHO ZÁCHRANNÉHO SBORU ČR

2 Seznámit studenty se základními nformacemi o Integrovaném záchranném systému České republiky a o jeho úloze při zajišťování vnitřní bezpečnosti v návaznosti na dokument Bezpečnostní strategie České republiky. Doc. Ing. Josef JANOŠEC, CSc., ředitel, MV GŘ HZS ČR, Institut ochrany obyvatelstva, Na Lužci 204, Lázně Bohdaneč, tel: , , fax: , Cíl Cíl Janošec, Josef. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém MINISTERSTVO VNITRA GENERÁLNÍ ŘEDITELSTVÍ HASIČSKÉHO ZÁCHRANNÉHO SBORU ČRPraha, 7. dubna 2009

3 Obsah Obsah Doc. Ing. Josef JANOŠEC, CSc., ředitel, MV GŘ HZS ČR, Institut ochrany obyvatelstva, Na Lužci 204, Lázně Bohdaneč, tel: , , fax: , Janošec, Josef. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém 1 Úvod 2 Bezpečnost a nebezpečnost 3 Bezpečnostní strategie České republiky 4 Vnitřní bezpečnost 5 Integrovaný záchranný systém 6 Závěr MINISTERSTVO VNITRA GENERÁLNÍ ŘEDITELSTVÍ HASIČSKÉHO ZÁCHRANNÉHO SBORU ČRPraha, 7. dubna 2009

4 Janošec, Josef. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém 1 Úvod 1 Úvod

5 Janošec, Josef. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém Studénka, 8. srpna 2008

6

7 Bezpečnost: - je vyjádřením určitého stavu jistoty, že se nestane to, co by mohlo nějakým způsobem ohrozit přijatelný vývoj aktérů, stavů nebo situací; - netýká se jen problémů bezpečnosti státu, ale rovněž sociosféry, biosféry, technických a technologických systémů. Janošec, Josef. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém 2 Bezpečnost a nebezpečnost 2 Bezpečnost a nebezpečnost

8 s,t,r BR = ( s,t,r B, s,t,r BP, s,t,r BS) Základ teorie a praxe bezpečnosti BR – bezpečnostní realita; B – bezpečnost; BP – bezpečnostní politika; BS – bezpečnostní systém; s – prostor (space): celý svět, kontinent, koalice, region států, stát, region uvnitř státu, obec, technický, technologický, biologický systém t – čas (time): ke stanovenému termínu, za období a to pro minulost (h - historicaly) nebo pro budoucnost (p - prognosticaly). r – stav, situace (reality): popis vybraných objektivních informací vztažených k prostoru a času. Janošec, Josef. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém 2 Bezpečnost a nebezpečnost 2 Bezpečnost a nebezpečnost

9 Aplikace principu Jin-Jangu Protikladné jevy: + / - ; samec / samice; noc / den; Vyjadřujeme jen jednu část protikladného jevu. Bezpečnost – nebezpečnost; Udržitelný rozvoj – neudržitelný rozvoj; Chráněná kritická infrastruktura – nechráněná KI; je tvořeno dvěma dynamickými silami, které se neustále proměňují a jsou v protikladu. Jin / jang: starého čínského učení; vše kolem nás, celý vesmír a tedy i náš svět a my, je tvořeno dvěma dynamickými silami, které se neustále proměňují a jsou v protikladu. Lidé by měli žít v harmonii s přírodou, aby byl Jin a Jang v rovnováze. JIN - odstředivá síla JANG - dostředivá síla Čínská monáda Janošec, Josef. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém

10 1. Jedno jediné nekonečno se manifestuje v tendenci zároveň protikladné a doplňující se, v JIN a JANG, a to v jejich neustálé proměně. 2. JIN a JANG vznikají z nekonečného a věčného pojmu vesmíru, nepřetržitě. 3. JIN je síla odstředivá, JANG síla dostředivá. Společně vytvářejí energii všech fenoménů. 4. JIN přitahuje JANG a JANG přitahuje JIN. 5. JIN odpuzuje JIN a JANG odpuzuje JANG. 6. JIN a JANG, kombinovány v různých poměrech, vytvářejí jevy sobě nepodobné. Přitažlivost nebo odpudivost jevů je úměrná rozdílu sil JIN a JANG. 7. Všechny jevy jsou pomíjivé. Poměr JINU a JANGU se v nich neustále mění. JIN se přeměňuje v JANG, JANG se přeměňuje v JIN. 8. Nic není zcela JIN ani zcela JANG. Všechno je na různých stupních vyváženo oběma těmito tendencemi. 9. Neexistuje stav neutrální. Vždy převažuje buď JIN nebo JANG. 10. Velké JIN přitahuje velké JANG, malé JIN přitahuje malé JANG. 11. Extrémní JIN se mění v JANG a extrémní JANG se mění v JIN. 12. Všechny jevy jsou JANG uvnitř a JIN na povrchu. Janošec, Josef. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém 2 Bezpečnost a nebezpečnost 2 Bezpečnost a nebezpečnost

11 1. Je jen jedna nekonečná objektivní realita, v níž existuje vesmír a svět, která se ve své bezpečnostní realitě projevuje tendencí současně protikladnou a doplňující se, tendencí bezpečnosti a nebezpečnosti, jejichž působení se neustále proměňuje. 1. Je jen jedna nekonečná objektivní realita, v níž existuje vesmír a svět, která se ve své bezpečnostní realitě projevuje tendencí současně protikladnou a doplňující se, tendencí bezpečnosti a nebezpečnosti, jejichž působení se neustále proměňuje. 2. Bezpečnost a nebezpečnost vznikají nepřetržitě z nekonečného a věčného vesmíru, z jeho nadčasové existence, která se projevuje ve fyzicko-geografické a socioekonomické sféře naší planetární reality. 2. Bezpečnost a nebezpečnost vznikají nepřetržitě z nekonečného a věčného vesmíru, z jeho nadčasové existence, která se projevuje ve fyzicko-geografické a socioekonomické sféře naší planetární reality. 3. Bezpečnost je síla odstředivá s ženským principem, nebezpečnost je síla dostředivá s mužským principem. Působí společně a vytvářejí energii všech fenoménů bezpečnostní reality. 3. Bezpečnost je síla odstředivá s ženským principem, nebezpečnost je síla dostředivá s mužským principem. Působí společně a vytvářejí energii všech fenoménů bezpečnostní reality. 4. Bezpečnost přitahuje nebezpečnost a nebezpečnost přitahuje bezpečnost (opačné síly se vzájemně přitahují). 4. Bezpečnost přitahuje nebezpečnost a nebezpečnost přitahuje bezpečnost (opačné síly se vzájemně přitahují). 5. Bezpečnost odpuzuje bezpečnost a nebezpečnost odpuzuje nebezpečnost (stejné síly se vzájemně odpuzují). 5. Bezpečnost odpuzuje bezpečnost a nebezpečnost odpuzuje nebezpečnost (stejné síly se vzájemně odpuzují). Janošec, Josef. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém 2 Bezpečnost a nebezpečnost 2 Bezpečnost a nebezpečnost

12 6. Bezpečnost a nebezpečnost, kombinovány v různých poměrech, vytvářejí sobě nepodobné jevy. Přitažlivost nebo odpudivost jevů je úměrná rozdílu sil bezpečnosti a nebezpečnosti. 6. Bezpečnost a nebezpečnost, kombinovány v různých poměrech, vytvářejí sobě nepodobné jevy. Přitažlivost nebo odpudivost jevů je úměrná rozdílu sil bezpečnosti a nebezpečnosti. 7. Všechny jevy jsou pomíjivé. Poměr bezpečnosti a nebezpečnosti se v nich neustále mění. Bezpečnost se přeměňuje v nebezpečnost, nebezpečnost se přeměňuje v bezpečnost. 7. Všechny jevy jsou pomíjivé. Poměr bezpečnosti a nebezpečnosti se v nich neustále mění. Bezpečnost se přeměňuje v nebezpečnost, nebezpečnost se přeměňuje v bezpečnost. 8. Nic není zcela bezpečné ani zcela nebezpečné. Všechno je na různých stupních vyváženo oběma těmito tendencemi. 8. Nic není zcela bezpečné ani zcela nebezpečné. Všechno je na různých stupních vyváženo oběma těmito tendencemi. 9. Neexistuje stav neutrální. Vždy převažuje buď bezpečnost, nebo nebezpečnost. 9. Neexistuje stav neutrální. Vždy převažuje buď bezpečnost, nebo nebezpečnost. 10. Velká bezpečnost přitahuje velkou nebezpečnost, malá bezpečnost přitahuje malou nebezpečnost. 11. Extrémní bezpečnost se mění v nebezpečnost a extrémní nebezpečnost se mění v bezpečnost. 12. Všechny jevy jsou nebezpečné uvnitř a bezpečné na povrchu. Janošec, Josef. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém

13 - bezpečnostní prostředí, - proměny vyhodnocování s časem, - bezpečnostní hrozby, - bezpečnostní rizika, - kdo a co je předmětem ohrožení, - k politikám, - role státu, - bezpečnostní systém, - k pracovištím výzkumu. Janošec, Josef. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém 2 Bezpečnost a nebezpečnost 2 Bezpečnost a nebezpečnost

14 Moc výkonná hledání těžiště moci Moc soudní Moc zákonodárná Mocenský trojúhelník Janošec, Josef. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém 2 Bezpečnost a nebezpečnost 2 Bezpečnost a nebezpečnost

15 potřeba zájem možnost hledání těžiště Rozhodovací trojúhelník výstavba ozbrojených sil, bezpečnostních sborů, obranné plánování Janošec, Josef. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém 2 Bezpečnost a nebezpečnost 2 Bezpečnost a nebezpečnost

16 ZÁJEM. ZÁJEM {jednotlivce | skupiny | státu | koalice | lidstva } 1. prospěch, užitek; 2. soustředěná pozornost a účast věnovaná něčemu, někomu; 3. záliba, obliba, náklonnost; věc, záležitost, cíl, který je předmětem pozornosti, záliby, usilování; např. „mocenské zájmy“. POTŘEBA. POTŘEBA {jednotlivce | skupiny | státu | koalice | lidstva } 1. stav ve kterém je něco žádoucí nebo nezbytné; 2. požadavek, nárok; 3. pomůcka, věc k něčemu potřebná; 4. upotřebení, užívání MOŽNOST. MOŽNOST {jednotlivce | skupiny | státu | koalice | lidstva } 1. souhrn okolností, podmínek, za nichž se něco může dít, uskutečnit, nastat; 2. jednotlivý, uskutečnitelný, možný případ, eventualita; 3. schopnost. Janošec, Josef. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém 2 Bezpečnost a nebezpečnost 2 Bezpečnost a nebezpečnost

17 Měřitelnost bezpečnosti Měřitelnost bezpečnosti Mohutnost hrozby / výše ztráty na hodnotě zanedbatelnánízkástřednívysokávelmi vysoká zanedbatelná riziko zcela zanedbatelné riziko takřka zanedbatelné riziko dosti nízké riziko nízkériziko střední nízká riziko takřka zanedbatelné riziko velmi nízké riziko nízkériziko středníriziko vysoké střední riziko velmi nízké riziko dosti nízké riziko střední riziko vysoké riziko velmi vysoké vysoká riziko dosti nízké riziko nízké riziko střední až vysoké riziko velmi vysoké riziko mimořádně vysoké velmi vysokáriziko nízkériziko střední riziko vysoké riziko mimořádně vysoké riziko katastrofických rozměrů Klasifikace vztahu hrozba a riziko podle ČSN ISO/IEC :1999 Janošec, Josef. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém 2 Bezpečnost a nebezpečnost 2 Bezpečnost a nebezpečnost

18 Bezpečnostní realita (BR) - snímek v daném čase. Je součástí nepřetržitých změn (potvrzení principu „jin-jangu“) Modelování dynamiky změn - využívání scénářů (pro minulost i budoucnost). [S = (M(t1), M(t2),..., M(ti),..., M(tn))] M(ti) = ( A(ti) ∩ R(ti) ) U E(ti) A(ti) - množina aktérů v modelu scénáře v čase ti, R(ti) - množina vztahů v modelu scénáře v čase ti, E(ti) - množina prostředí v němž probíhají vztahy mezi aktéry v čase ti, ∩, U - průnik, sjednocení množin (matematický operátor). Janošec, Josef. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém 2 Bezpečnost a nebezpečnost 2 Bezpečnost a nebezpečnost Dynamika bezpečnosti Dynamika bezpečnosti

19 VariantaPojmenování variantyKomentář 1vznik aktérajeho nastoupení do scénáře 2 pokračování aktéra beze změn zachování role, výskytů ve scénáři, charakteru aktéra 3 pokračování aktéra s vnitřními změnami změna role z hlavní na vedlejší či naopak, vnitřní transformace, změna vnitřní struktury prvku jež je tvořen vlastními subsystémy 4transformace aktéra slučování nebo rozdělování charakteristik ve vztahu k dalším aktérům 5zánik aktéra v dalším scénáři nevystupuje nebo je tak nevýznamný, že není v popředí popisovaných obrazů a scén Varianty přechodu aktérů mezi dvěma modely Dynamika bezpečnosti Dynamika bezpečnosti Janošec, Josef. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém 2 Bezpečnost a nebezpečnost 2 Bezpečnost a nebezpečnost

20 VariantaPojmenování variantyKomentář 1 vznik nového typu vztahu nezávislého nebo aplikovaného 2 pokračování vztahu beze změn zachování charakteru a parametrů vztahu 3 pokračování vztahu s vnitřními změnami změna kvality vztahu, některých jeho vnitřních charakteristik 4transformace vztahu vytvoření nové kvality vztahů v pozitivním nebo negativním smyslu 5zánik vztahuv důsledku změny aktéra nebo změny systému Varianty přechodu vztahů mezi dvěma modely Janošec, Josef. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém 2 Bezpečnost a nebezpečnost 2 Bezpečnost a nebezpečnost Dynamika bezpečnosti Dynamika bezpečnosti

21 VariantaPojmenování variantyKomentář 1nové prostředíprvní výskyt prostředí ve scénáři 2prostředí beze změnzachování prostředí bez významných změn 3 vnitřní změny prostředí změna vnitřních charakteristik prostředí (např. jaro - zima) 4transformace prostředí vytvoření nového prostředí ve stejných geografických podmínkách 5zánik prostředíscénář pokračuje v jiném prostředí Varianty přechodu prostředí mezi dvěma modely Janošec, Josef. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém 2 Bezpečnost a nebezpečnost 2 Bezpečnost a nebezpečnost Dynamika bezpečnosti Dynamika bezpečnosti

22 PčNázev dokumentuSchvalujeGestorSpolupráceAktualizace 1 Bezpečnostní strategie ČR vládaMZVMO, MV, ÚV, MFPodle potřeby 2 Vojenská strategie ČR vládaMOMZV, MV, MFPodle potřeby 3 Zpráva o stavu zajištění bezpečnosti ČR vládaÚVMZV,MO, MV2-letý cyklus 4 Zpráva o stavu zajištění obrany ČR BRSMO MZV, MV, další ÚSÚ 2-letý cyklus 5 Zpráva o stavu zajištění vnitřní bezpečnosti ČR BRSMV MO, MZV, další ÚSÚ, kraje 2-letý cyklus 6 Zpráva o stavu zajištění ochrany obyvatelstva ČR BRSMV MO, další ÚSÚ, kraje 2-letý cyklus 7 Koncepce ochrany obyvatelstva do roku 2013 s výhledem do roku 2020 vládaMVÚSÚ, kraje Podle potřeby v návaznosti na BS ČR 8 Koncepce vzdělávání v oblasti krizového řízení BRSMVMO, MZ, SSHRPodle potřeby 9 Národní akční plán boje proti terorismu vládaMVÚSÚ, krajePodle potřeby 10 Plán obrany státu vládaMOÚSÚ, kraje5- letý cyklus 11 Národní bezpečnostní program ochrany civilního letectví před protiprávními činy BRSMDMV Podle potřeby, Annex 17 (ICAO) 12 Priority činnosti zpravodajských služeb ČR vl., BRSÚVÚSÚ, ZS ČRRoční upřesnění 13 Ústřední poplachový plán Integrovaného záchranného systému MV ÚSÚ a složky IZSPodle potřeby Janošec, Josef. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém 3 Bezpečnostní strategie České republiky

23 Janošec, Josef. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém 3 Bezpečnostní strategie České republiky

24 Bezpečnostní strategie Na ní navazují dílčí strategie a koncepce: Bezpečnostní strategie je základní dokument bezpečnostní politiky. Na ní navazují dílčí strategie a koncepce: - Vojenská strategie - Koncepce zahraniční politiky... Bezpečnostní strategie ČR Bezpečnostní strategie ČR je vládní dokument zpracovaný MZV s Kanceláří prezidenta republiky a Parlamentem ČR na principu nadstranickosti. Na tvorbě dokumentu se rovněž podílela bezpečnostní komunita ČR zahrnující zástupce státní i nestátní sféry. Základní rámec pro formulaci a realizaci BS ČR Základní rámec pro formulaci a realizaci BS ČR je dán ► Ústavou ČR, ústavním zákonem č. 110/1998 Sb., o bezpečnosti ČR, ► Spojeneckými a dalšími mezinárodními závazky podle členství ČR v ▬ Organizaci Severoatlantické smlouvy (NATO), ▬ Evropské unii (EU), ▬ Organizaci spojených národů (OSN), ▬ Organizaci pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE). Janošec, Josef. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém 3 Bezpečnostní strategie České republiky

25 I. Úvod I. Úvod II. Východiska bezpečnostní politiky ČR II. Východiska bezpečnostní politiky ČR III. Bezpečnostní zájmy ČR III. Bezpečnostní zájmy ČR IV. Bezpečnostní prostředí IV. Bezpečnostní prostředí 1. Role států a mezinárodních organizací a postavení ČR 1. Role států a mezinárodních organizací a postavení ČR 2. Trendy v bezpečnostním prostředí 2. Trendy v bezpečnostním prostředí V. Strategie prosazování bezpečnostních zájmů ČR V. Strategie prosazování bezpečnostních zájmů ČR 1. Zahraniční politika 1. Zahraniční politika 2. Obranná politika 2. Obranná politika 3. Politika v oblasti vnitřní bezpečnosti 3. Politika v oblasti vnitřní bezpečnosti 4. Hospodářská politika a zajišťování bezpečnosti 4. Hospodářská politika a zajišťování bezpečnosti 5. Politika v oblasti veřejné informovanosti 5. Politika v oblasti veřejné informovanosti VI. Bezpečnostní systém ČR VI. Bezpečnostní systém ČR VII. Závěr VII. Závěr Janošec, Josef. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém 3 Bezpečnostní strategie České republiky

26 Janošec, Josef. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém Bezpečnostní zájmy ČR Životní zájmy. Životní zájmy. Životním zájmem je zajištění existence ČR, její suverenity, územní celistvosti a politické nezávislosti; dále pak je životním zájmem obrana demokracie a právního státu a ochrana základních lidských práv a svobod obyvatel. Ochrana životních zájmů státu a jeho občanů je základní povinností vlády ČR. Strategické zájmy. Strategické zájmy. Naplňování strategických zájmů slouží k ochraně životních zájmů. Zároveň slouží k zajištění společenského rozvoje a prosperity ČR. Další významné zájmy. Další významné zájmy. Účelem naplňování dalších významných zájmů je přispět k zajištění životních a strategických zájmů, zvyšování kvality života občanů ČR a efektivity veřejné správy. 3 Bezpečnostní strategie České republiky

27 Janošec, Josef. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém Strategické zájmy.   bezpečnost a stabilita – především v euroatlantickém prostoru;   zachování globální stabilizační role a zvýšení efektivnosti OSN;   pevná transatlantická vazba v rámci NATO a budování strategického partnerství mezi NATO a EU;   komplementární rozvíjení obranných schopností NATO a EU;   rozvíjení role OBSE v oblasti prevence ozbrojených konfliktů, stabilizace a demokratizace;   potírání mezinárodního terorismu;   snižování rizika šíření ZHN a jejich nosičů;   eliminace organizovaného zločinu a nelegální migrace;   snížení rizika napadení ČR ZHN– pomocí raket (jiných prostředků);   podpora regionální spolupráce;   zajištění ekonomické bezpečnosti ČR prostřednictvím posilování globální ek. stability, diverzifikací zdrojů strateg. surovin, výrobků, služeb, zdrojů a forem kapitálových toků a ochrany strateg. infrastruktur;   posilování konkurenceschopnosti domácího obranného průmyslu a zajištění adekvátní úrovně strategických rezerv;   podpora šíření svobody a demokracie a principů právního státu. 3 Bezpečnostní strategie České republiky

28 Zahraniční politika ČR KONCEPCE ZAHRANIČNÍ POLITIKY ČESKÉ REPUBLIKY NA LÉTA (Schváleno vládou ČR ) 1. Úvod 2. Východiska zahraniční politiky České republiky 2.1 Cíle zahraniční politiky České republiky 2.2 Česká republika a současné mezinárodní prostředí 2.3 Principy zahraniční politiky České republiky 2.4 Nástroje zahraniční politiky České republiky 3. Priority zahraniční politiky České republiky 4. Úkoly zahraniční politiky České republiky 4.1Česká republika a Evropská unie 4.2Zahraniční politika České republiky v oblasti bezpečnosti 4.3Bilaterální a regionální spolupráce v euroatlantickém prostoru 4.4 Česká republika a státy Asie, Afriky, Austrálie a Latinské Ameriky 4.5 Česká republika v mezinárodních organizacích 4.6 Vnější ekonomické vztahy a zahraniční pomoc České republiky 4.7 Prezentace ČR v zahraničí, vztahy s krajany a vztahy na nevládní úrovni Janošec, Josef. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém 3 Bezpečnostní strategie České republiky

29 Zpráva o zahraniční politice NATO – CONAMS (Course of NATO Military Staff) Janošec, Josef. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém 3 Bezpečnostní strategie České republiky

30 Janošec, Josef. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém Obranná politika představuje jeden ze základních nástrojů prosazování bezpečnostních zájmů ČR. hlavním cílem zajišťování Jejím hlavním cílem je zajišťování svrchovanosti, územní celistvosti, principů demokracie a právního státu, ochrany života obyvatel a jejich majetku před vnějším ohrožením. ČR k tomu v souladu se zahraniční politikou formuluje základní zásady pro výstavbu, přípravu a použití příslušných prvků bezpečnostního systému ČR. Obranná politika ČR 3 Bezpečnostní strategie České republiky

31 Politika v oblasti vnitřní bezpečnosti ČR Janošec, Josef. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém 3 Bezpečnostní strategie České republiky Hlavní cíl Hlavní cíl – formulovat a realizovat zásady směřující k ochraně demokratických základů státu, zajištění vnitřní bezpečnosti a veřejného pořádku v ČR. Prostřednictvím zákonem pověřených institucí vláda nepřetržitě analyzuje situaci v oblasti vnitřní bezpečnosti a veřejného pořádku, identifikuje hrozby, posuzuje rizika a iniciuje návrhy na jejich účinnou eliminaci a usiluje o prosazování strategií a efektivních opatření nelegislativní i legislativní povahy. Na zajištění vnitřní bezpečnosti aktivně participují Na zajištění vnitřní bezpečnosti aktivně participují všechny prvky bezpečnostního systému. Vláda klade velký důraz na profesionalitu a vysoké kvality příslušných bezpečnostních složek a orgánů činných v trestním řízení. Velmi důležitou roli sehrává odpovědnost a podpora občanů.

32 Bezpečnost České republiky Ozbrojené síly Vyhodnocování situace Plánování obrany a bezpečnosti Krizový management Hrozba (konflikt) Hrozba (konflikt) Diplomacie Ekonomika Česká republika Vnitřní bezpečnost Reakce Prevence Janošec, Josef. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém

33 Strategie obrany České republiky Rozmístitelné síly C4I SR – Vyhodnocování hrozeb Plánování Realizace opatření Hrozba (konflikt) Hrozba (konflikt) NATINEADS Vnitřní bezp.+ HNS Česká republika Reakce Prevence Janošec, Josef. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém

34 Česká republika v číslech 14 krajů 14 krajů km 2 (2 % území EU) obyvatel (k ) obcí 205 ORP 2 290,0 Délka hranic:2 290,0 km; Rakouskem s Rakouskem 466,2 km, Německem s Německem 810,2 km, Polskem s Polskem 761,8 km, Slovenskem se Slovenskem 251,8 km 4 Vnitřní bezpečnost Janošec, Josef. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém

35 ZÁCHR.SBORY, HAV.SLUŽBY OZBROJENÉ BEZP.SBORY OZBROJENÉ SÍLY Státní orgány, orgány územních samosprávných celků, právnické a fyzické osoby AČR obrana státu PČR veřejný pořádek, vnitřní bezpečnost HZS ČR připravenost, záchrana, ochrana obyvatel PREZIDENT, PARLAMENT, VLÁDA Janošec, Josef. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém 4 Vnitřní bezpečnost

36 Právní rámec bezpečnostního systému Ústava České republiky /ústavní zákon č. 1/1993 Sb./ Zákon o bezpečnosti ČR /ústavní zákon č. 110/1998 Sb./ Zákon o hospodářských opatřeních pro krizové stavy /zákon č. 241/2000 Sb./ Zákon o krizovém řízení /zákon č. 240/2000 Sb./ Zákon o zajišťování obrany /zákon č. 222/1999 Sb./ Zákon o integrovaném záchranném systému /zákon č. 239/2000 Sb./ Janošec, Josef. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém 4 Vnitřní bezpečnost

37 MINISTERSTVO VNITRA ČR Ministr vnitra Náměstek pro ekonomiku a provoz Náměstek pro veř. správu, informatiku, leg.a archivnictví Generální ředitel HZS ČR Náměstek pro evropské záležitosti Náměstek pro vnitřní bezpečnost Policejní prezident 4 Vnitřní bezpečnost Janošec, Josef. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém

38 Generální ředitelství HZS ČR HZS krajů OSNPfPV4SEI Působnost HZS ČR od roku 2001 Zákon č. 238/2000 Sb., o HZS ČR Zákon o PO Zákon o IZS Zákon o KŘ požární ochrana integrovaný záchranný systém ochrana obyvatelstva civilní nouzové plánování krizové řízení 5 Integrovaný záchranný systém Janošec, Josef. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém EUNATO

39 Požární prevence – tradiční působnost hasičů. Je zaměřena zejména na: mčinnosti k zamezení vzniku požáru, mčinnosti k zamezení nebo k omezení šíření požáru, mčinnosti k zajištění bezpečné evakuace, mčinnosti k zajištění bezpečného a účinného hasebního zásahu, mzjišťování příčin požárů, mpreventivně výchovnou činnost. Požární prevence Janošec, Josef. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém 5 Integrovaný záchranný systém

40 Ochrana obyvatelstva představuje: A)Plnění úkolů civilní obrany 1), zejména: mvarování, mevakuace, mukrytí, mnouzové přežití obyvatelstva. 1) Podle Ženevských konvencí B) Plnění dalších opatření k zabezpečení ochrany života, zdraví a majetku obyvatelstva. Janošec, Josef. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém 5 Integrovaný záchranný systém

41 KRIZOVÝ ŠTÁB KRAJE BEZPEČNOSTNÍ RADA KRAJE HEJTMAN Koordinace krizové připravenosti Zdolávání KS KRAJ KRAJSKÝ ÚŘAD ÚSTŘEDNÍ KRIZOVÝ ŠTÁB KRIZOVÝ ŠTÁB OBCE KRIZOVÝ ŠTÁB URČENÉ OBCE BEZPEČNOSTNÍ RADA STÁTU BEZPEČNOSTNÍ RADA URČ.OBCE ORP STÁT OBEC MINISTERSTVA ÚSÚ STAROSTA URČ.OBCE OBECNÍ ÚŘAD URČ.OBCE OBECNÍ ÚŘAD STAROSTA OBCE Úrovně VLÁDA ČR Krizové řízení je souhrn činností orgánů krizového řízení při krizové připravenosti a při řešení krizových situací Janošec, Josef. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém 5 Integrovaný záchranný systém

42 = souhrn civilních aktivit veřejné správy a určených institucí k ochraně společnosti před následky závažných mimořádných událostí závažných mimořádných událostí a k podpoře civilně-vojenské spolupráce. CIVILNÍ NOUZOVÉ PLÁNOVÁNÍ Janošec, Josef. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém 5 Integrovaný záchranný systém

43 EVROPSKÁ KOMISE / GŘ pro životní prostředí / odd CO mAKČNÍ PROGRAM SPOLEČENSTVÍ V CO mMECHANISMUS SPOLEČENSTVÍ V CO mMONITOROVACÍ A INFORMAČNÍ CENTRUM (MIC) mKOMUNIKAČNÍ A INFORMAČNÍ PROSTŘEDÍ (CECIS) mEURO 112 – JEDNOTNÉ EVROP. ČÍSLO TÍS. VOLÁNÍ mRADA EU / PROCIV, mCIVCOM - spolugesce (zvládání krizí), mPředsednictví ČR v Radě EU – ½ roku EUNATOOSNPfPV4SEI Janošec, Josef. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém 5 Integrovaný záchranný systém

44 VYŠŠÍ VÝBOR PRO CIV. NOUZOVÉ PLÁNOVÁNÍ (SCEPC) mSCEPC – GESTOREM MV - GŘ HZS ČR mStředisko pro koordinaci pomoci v případě katastrof (EADRCC) mPLÁNOVACÍ VÝBORY SPADAJÍCÍ POD SCEPC Výbor pro civilní ochranu (CPC) - gesce MV - GŘ HZS ČR, Další výbory - dopravní (CAPC, PBIST, PBOS), zemědělský (FAPC), průmyslový (IPC), zdravotnický (JMC), pro civilní komunikaci (CCPC), EUNATOOSNPfPV4SEI Janošec, Josef. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém 5 Integrovaný záchranný systém

45 mpři přípravě na mimořádné události a mpři provádění záchranných a likvidačních prací dvěma nebo více složkami IZS. Integrovaným záchranným systémem (IZS) se rozumí koordinovaný postup složek IZS: Stálými orgány pro koordinaci složek IZS jsou moperační a informační střediska IZS, Operační a informační středisko GŘ HZS ČR je rovněž mcelostátním operačním a informačním střediskem IZS mNárodním střediskem pro řešení katastrof. Janošec, Josef. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém 5 Integrovaný záchranný systém

46 Základní složky IZS: mHasičský záchranný sbor ČR a mjednotky PO zařazené do plošného pokrytí, mzdravotnická záchranná služba a mPolicie České republiky. Ostatní složky IZS: mvyčleněné síly a prostředky ozbrojených sil, mostatní ozbrojené bezpečnostní sbory, mostatní záchranné sbory, morgány ochrany veřejného zdraví, mhavarijní, pohotovostní, odborné a jiné služby, mzařízení civilní ochrany, mneziskové organizace a sdružení občanů. Janošec, Josef. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém 5 Integrovaný záchranný systém

47 Úkoly OPIS IZS mPřijímání a vyhodnocování informací o MÚ, mPlnění úkolů uložených velitelem zásahu, mPlnění úkolů uložených orgány koordinujícími záchranné a likvidační práce, mVyrozumívání orgánů a složek IZS, mPovolávání a nasazování sil a prostředků dle poplachového plánu IZS a dle požadavků velitele zásahu, mVyžadování a organizování pomoci dle požadavků velitele zásahu, mVarování obyvatelstva při nebezpečí z prodlení. Janošec, Josef. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém 5 Integrovaný záchranný systém

48 Působnost OPIS GŘ HZS ČR Mezinárodní úroveň MIC EU +ECURIE NATOEADRCC UN - OCHA UN - ECE MAAE Sousední státy +Maďarsko Operační a informační středisko MV - GŘ HZS ČR Národní úroveň Diplomatická služba MZV Společné operační centrum MO Integrované operační středisko Policejního presidia PČR Situační centrum MV Styčné místo SÚJB Stálá služba ČHMÚ 14x Operační a informační středisko HZS kraje (hl.m. Prahy) Ostatní složky IZS zařazené do Ústředního poplachového plánu IZS Janošec, Josef. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém 5 Integrovaný záchranný systém

49 mV mobilních sítích funguje od jejich vybudování, mV pevných sítích funguje od roku 2003, mOdbavování tísňových volání v češtině, angličtině a němčině, mLinka 112 provozována současně s národními tísňovými čísly (150, 155, 158). Jednotné evropské číslo tísňového volání 112 v ČR EURO Janošec, Josef. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém 5 Integrovaný záchranný systém

50 Jednotné evropské číslo tísňového volání 112 v ČR Janošec, Josef. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém

51 Jednotné evropské číslo tísňového volání 112 v ČR Janošec, Josef. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém

52 6 Závěr 1 Úvod 2 Bezpečnost a nebezpečnost 3 Bezpečnostní strategie České republiky 4 Vnitřní bezpečnost 5 Integrovaný záchranný systém 6 Závěr


Stáhnout ppt "Praha, 7. dubna 2009 Ministerstvo vnitra, Generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR, Institut ochrany obyvatelstva, Na Lužci 204, 533 41 Lázně."

Podobné prezentace


Reklamy Google