Sekce energetiky Odbor energetické účinnosti a úspor setkání EKIS a odborný seminář Ostrava, 27. října Aktuální situace v oblasti energetické účinnosti.

Prezentace na téma: "Sekce energetiky Odbor energetické účinnosti a úspor setkání EKIS a odborný seminář Ostrava, 27. října Aktuální situace v oblasti energetické účinnosti."— Transkript prezentace:

1 Sekce energetiky Odbor energetické účinnosti a úspor setkání EKIS a odborný seminář Ostrava, 27. října 2016 1 Aktuální situace v oblasti energetické účinnosti a ve vztahu k zákonu 406/2000 Sb. Ing. Vladimír Sochor ředitel odboru energetické účinnosti a úspor setkání EKIS a odborný seminář Ostrava, 27. října 2016

2 Sekce energetiky Odbor energetické účinnosti a úspor setkání EKIS a odborný seminář Ostrava, 27. října 2016 2 Směrnice 2012/27/EU o energetické účinnosti Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2012/27/EU o energetické účinnosti (EED) byla přijata dne 25. října 2012 energetická účinnost (EE) – v rámci strategie „Evropa 2020“, jeden z cílů klimaticko-energetické politiky 20-20-20 snížení emisí x zvýšení podílu OZE x zvýšení energetické účinnosti součástí je stanovení národního cíle úspor energie za období 2014-2020 NÁRODNÍ AKČNÍ PLÁN ENERGETICKÝCH ÚSPOR – NAPEE schválené znění v květnu 2014, aktualizace únor 2016 (jednání vlády 16.3.)

3 Sekce energetiky Odbor energetické účinnosti a úspor setkání EKIS a odborný seminář Ostrava, 27. října 2016 3 Podpora plnění cílů z NAPEE Směrnice 2010/31/EU (EPBD) – podpora dosahování cílů v oblasti strategie renovace budov požadavky na energetickou náročnost budov – podpora obnovitelných zdrojů energie výstavba budov s téměř nulovou spotřebou energie do roku 2020 Směrnice 2012/27/EU (EED) článek 4 – strategie renovace budov článek 5 – příkladná úloha budov veřejných subjektů článek 7 – systémy povinného zvyšování energetické účinnosti článek 8 – zavádění energetických auditů článek 18 – energetické služby

4 Sekce energetiky Odbor energetické účinnosti a úspor setkání EKIS a odborný seminář Ostrava, 27. října 2016 4 Implementace obsahu EED do českého prostředí novela zákona č. 406/2000 Sb. o hospodaření energií novely souvisejících vyhlášek 78/2013 o energetické účinnosti budov v přípravě další novela vyhlášky 118/2013 o energetických specialistech novela je ve sbírce zákonů 480/2012 o energetickém auditu a energetickém posudku novela je ve sbírce zákonů

5 Sekce energetiky Odbor energetické účinnosti a úspor setkání EKIS a odborný seminář Ostrava, 27. října 2016 5 Novela zákona 406/2000 o hospodaření energií (1) Novela (zákon 103/2015), kterou se mění zákon 406/2000 platnost od 1. července 2015 možnost dotace z programu na zavádění systémů hospodaření s energií povinnost zpracovat energetický audit pro podniky, které nejsou malé a střední – povinnost nemá ten, kdo má zavedený systém hospodaření s energií možnost zavedení energetického managementu namísto zpracování EA každé čtyři roky (obvykle v podobě ČSN EN ISO 50001) pro veřejný sektor platí, že každý správce by se měl chovat jako řádný hospodář již déle je povinnost mít zpracovaný energetický audit a průkaz energetické náročnosti

6 Sekce energetiky Odbor energetické účinnosti a úspor setkání EKIS a odborný seminář Ostrava, 27. října 2016 6 Plnění cíle NAPEE – alternativní schéma dle článku 7 ČR se rozhodla jít cestou alternativního schématu – usnesení vlády ČR č. 923 ze dne 4. prosince 2013 z politických opatření nabízených a popsaných směrnicí 2012/27/EU ČR využije: investiční dotace nástroje finančního inženýrství systémy a nástroje financování a odbornou přípravu a vzdělávání včetně energetického poradenství neinvestiční dotace (podpora využití metody EPC, zavádění energetického managementu, osvěta) v případě neplnění stanoveného cíle bude zváženo využití dalších nástrojů (kombinování dodatečných alternativních opatření)

7 Sekce energetiky Odbor energetické účinnosti a úspor setkání EKIS a odborný seminář Ostrava, 27. října 2016 7 Přehled základních alternativních opatření – dotačních programů Operační program podnikání a inovace pro konkurenceschopnost 2014 – 2020 (MPO) Operační program životní prostředí 2014 – 2020 (MŽP) Integrovaný regionální operační program 2014 – 2020 (MMR) Nová Zelená úsporám 2014 – 2020 (MŽP) Operační program Praha – pól růstu (Hlavní město Praha) Program EFEKT (MPO) Program PANEL (MMR) Program JESSICA (MMR) Nová zelená úsporám 2013 a Zelená úsporám 2009 – 2012 (MŽP) Operační programy 2007 – 2013 (OP podnikání a inovace, OP životní prostředí, Integrovaný OP)

8 Sekce energetiky Odbor energetické účinnosti a úspor setkání EKIS a odborný seminář Ostrava, 27. října 2016 8 Alokace prostředků v jednotlivých programech Sektor Alokace do 2020 – předpoklad [mld. Kč] Predikce úspor dle NAPEE [PJ] Operační program podnikání a inovace pro konkurenceschopnost (OP PIK) 20,0 Operační program Životní prostředí (OPŽP) 24,65,0 Integrovaný regionální operační program (IROP) 16,93,5 Nová zelená úsporám27,014,4 Operační program Praha – pól růstu1,00,01 Program EFEKT0,50,14 Součet90,043,1 CELKEM96,148,0

9 Sekce energetiky Odbor energetické účinnosti a úspor setkání EKIS a odborný seminář Ostrava, 27. října 2016 9 Stručný popis vztahu k EED a NAPEE v rámci ČR Účinnost směrnice 2012/27/EU – prosinec 2012 Rozhodnutí o způsobu naplňování cíle – prosinec 2013 Začátek pro plnění cíle do roku 2020 – leden 2014 Zpracování aktuálního znění NAPEE – duben 2014 Vznik odboru energetické účinnosti a úspor – červen 2015 Založení koordinačního výboru pro EE – srpen 2015 Aktualizace NAPEE dle usnesení vlády ČR – únor 2016 Revize směrnic EED a EPBD a aktualizace NAPEE (2017–2020)

10 Sekce energetiky Odbor energetické účinnosti a úspor setkání EKIS a odborný seminář Ostrava, 27. října 2016 10 Koordinační výbor pro energetickou účinnost vznik koordinačního výboru pro plnění cílů z NAPEE návrh členů výboru – přes 50 nominovaných členů zástupci ministerstev, ÚV, ČSÚ, SEI, SFŽP, SFRB, HMP, 8 profesních organizací dvě jednání výboru v průběhu roku 2015 (srpen a říjen) dvě jednání výboru v průběhu roku 2016 (duben a další bude 21. listopadu) metodika vykazování úspor energie – dopracování návrhu v dubnu 2016 jednání se zástupci všech podpůrných programů o podmínkách nastavení – právě nyní z důvodu přípravy aktualizace NAPEE (a bude probíhat i nadále) trvání činnosti výboru až do konce roku 2020 (pravděpodobně i déle)

11 Sekce energetiky Odbor energetické účinnosti a úspor setkání EKIS a odborný seminář Ostrava, 27. října 2016 11 MPO – aktuální role v oblasti úspor energie (1) implementace směrnice 2012/27/EU o energetické účinnosti (EED) plnění národního akčního plánu pro energetickou účinnost (NAPEE) zákon č. 406/2000 Sb. o hospodaření energií a související vyhlášky optimalizace nastavení programů podpory ve vztahu k úsporám prověřování a nastavování metodiky vykazování úspor energie optimální kombinace druhů podpory v rámci programu EFEKT komunikace se zástupci Evropské komise o plnění cílů vůči EED

12 Sekce energetiky Odbor energetické účinnosti a úspor setkání EKIS a odborný seminář Ostrava, 27. října 2016 12 MPO – aktuální role v oblasti úspor energie (2) podpora renovační strategie u stávajících budov plnění povinnosti v souvislosti s plněním čl. 5 EED („vládní budovy“) odstraňování bariér bránících rozšiřování uplatnění metody EPC revidování příspěvku jednotlivých programů k plnění NAPEE spolupráce při optimalizaci využití finančních nástrojů ve vztahu k maximalizaci úspor energie hledání dalších možností úspor energie ve všech oblastech spolupráce při mediálních kampaních na podporu úspor energie

13 Sekce energetiky Odbor energetické účinnosti a úspor setkání EKIS a odborný seminář Ostrava, 27. října 2016 13 Státní program na podporu úspor energie – nově nástupce původního programu EFEKT (byl povolen MF jen do roku 2016) program bude vyhlášen na celé pětileté období 2017 – 2021 rozpočet na celé programové období ve výši 750 mil. Kč k jednotlivým aktivitám budou zveřejňovány výzvy k podávání žádostí o dotaci – elektronické zpracování žádostí o podporu program bude obsahovat dva podprogramy: P1 – podpora investičních projektů (4 aktivity) P2 – podpora neinvestičních projektů (9 aktivit)

14 Sekce energetiky Odbor energetické účinnosti a úspor setkání EKIS a odborný seminář Ostrava, 27. října 2016 14 Dotační podpora z nového programu EFEKT podpora investičních projektů opatření v oblasti veřejného osvětlení, výměna zdroje tepla a rekonstrukce otopné soustavy, projekty EPC podpora neinvestičních projektů poradenství (střediska EKIS), zpracování publikací a organizování vzdělávacích akcí zpracování územních energetických koncepcí posouzení vhodnosti energeticky úsporných EPC projektů zavádění systému hospodaření s energií v podobě energetického managementu

15 Sekce energetiky Odbor energetické účinnosti a úspor setkání EKIS a odborný seminář Ostrava, 27. října 2016 15 Podpora opatření v oblasti veřejného osvětlení (1) maximální výše dotace 2 mil. Kč maximálně 50 % způsobilých výdajů termín pro podávání žádostí pro rok 2017 bude 28. února 2017 v dalších letech bude snaha o posouvání tohoto termínu na přelom roku podpora pro osvětlovací tělesa a řídící systémy veřejného osvětlení v obcích realizací investic musí být dosažena úspora energie minimálně 35 % průměrné celkové spotřeby energie za poslední tři roky výběrovým kritériem je zejména hodnota nebo procento uspořené energie, přiměřená doba návratnosti vložených finančních prostředků a předpokládaný veřejný prospěch

16 Sekce energetiky Odbor energetické účinnosti a úspor setkání EKIS a odborný seminář Ostrava, 27. října 2016 16 připravována Metodika pro zpracovatele EA a EP v oblasti VO a Metodika pro žadatele v oblasti VO bude zveřejněno v průběhu listopadu Informace důležité pro přípravu projektu: seznam ulic s veřejným osvětlením zatřídění komunikací (včetně uvedení požadované intenzity osvětlení) seznam světelných bodů a instalovaných typů svítidel (včetně počtů jednotlivých typů) přehled světelných zdrojů (včetně specifikace příkonu) Podpora opatření v oblasti veřejného osvětlení (2)

17 Sekce energetiky Odbor energetické účinnosti a úspor setkání EKIS a odborný seminář Ostrava, 27. října 2016 17 Dokumenty důležité pro projekt v oblasti VO pasporty veřejného osvětlení (mohou nahradit předchozí informace) energetický audit dle platné legislativy (variantně energetický posudek) pro zpracovatele je dopracováván metodický pokyn projektová dokumentace (včetně rozpočtu akce) Podpora opatření v oblasti veřejného osvětlení (3)

18 Sekce energetiky Odbor energetické účinnosti a úspor setkání EKIS a odborný seminář Ostrava, 27. října 2016 18 Přehled podpořených projektů z programu EFEKT Podpora v oblasti rekonstrukce VO 2013201420152016 Počet doručených žádostí 383348274 Počet podpořených projektů 7194535 Objem dotace z programu EFEKT [mil. Kč] 3,6822,545,1 Celkové náklady projektů [mil. Kč] 9,618,859,190,2 Očekávané úspory [GJ/rok] 2 1003 0007 2003 000 Nákladová efektivita dotace [Kč/GJ] 1 7142 6673 12515 033 Průměrná dotace na projekt [tis. Kč] 5143804691 290

19 Sekce energetiky Odbor energetické účinnosti a úspor setkání EKIS a odborný seminář Ostrava, 27. října 2016 19 Neinvestiční dotační podpora z programu EFEKT (1) Podpora zavedení systému hospodaření s energií zavedení systému hospodaření s energií v podobě energetického managementu kraje, města a městské části s počtem nad 10 tisíc obyvatel, podnikatelské subjekty Podpora přípravy a aplikace EPC projektů energeticky úsporná opatření v budovách řešená metodou EPC veřejný sektor a státní sektor posouzení vhodnosti energeticky úsporných EPC projektů veřejný sektor a státní sektor

20 Sekce energetiky Odbor energetické účinnosti a úspor setkání EKIS a odborný seminář Ostrava, 27. října 2016 20 Neinvestiční dotační podpora z programu EFEKT (2) Další formy neinvestiční podpory úspor energie kurzy, semináře v oblasti úspor energie podnikatelé, spolky atd. publikace, příručky a informační materiály v oblasti úspor energie podnikatelé, spolky atd. zpracování územní energetické koncepce (zprávy o ÚEK) kraje, statutární města příprava realizace kvalitních úsporných projektů se zásadami dobré praxe vlastníci domů k bydlení, objektů ve veřejném sektoru a objektů k podnikání

21 Sekce energetiky Odbor energetické účinnosti a úspor setkání EKIS a odborný seminář Ostrava, 27. října 2016 21 Strategie snižování energetické náročnosti podpora efektivního dosahování úspor energie nemělo by jít o dosahování úspor „za každou cenu“ nutné trvat na nákladově efektivním poskytování dotačních prostředků investiční dotace podmiňovat důsledným dodržováním udržitelnosti projektů možnost změny názoru na úspory energie úspory energie nejsou příkazem Evropské unie k vynaložení dotačních prostředků na „zateplení budov“, ale znamenají příležitost efektivně využít dotace na různá opatření, která přinesou v budoucnu snížení provozních nákladů na provoz budov

22 Sekce energetiky Odbor energetické účinnosti a úspor setkání EKIS a odborný seminář Ostrava, 27. října 2016 22 Možnosti využití inovativních přístupů příprava využívání finančních nástrojů rozpracovanost na MŽP – uplatnění v PO5 OPŽP (národní zdroj ze SFŽP) zapojení MPO do přípravy dalších kroků (kooperace s MF, MMR) zvážení přípravy a založení revolvingového fondu pro úspory energie identifikace dalších nástrojů pro úspory energie zvážení zapojení „soft“ nástrojů komunikace s privátním sektorem a hledání dalších modelů pro vykazování úspor

23 Sekce energetiky Odbor energetické účinnosti a úspor setkání EKIS a odborný seminář Ostrava, 27. října 2016 23 Efektivní nástroje pro energetickou účinnost Provádění energetického managementu soustavné sledování spotřeby energie, vyhodnocování a vyvozování závěrů řízení spotřeby energie za účelem dlouhodobého snižování dopadů na životní prostředí a zároveň snižování provozních nákladů na provoz objektů možnost zavedení energetického managementu dle ČSN EN ISO 50001 Poskytování energetických služeb se zaručeným výsledkem (EPC) specifická a velmi účinná forma provádění energetického managementu dosahování úspor energie, jejichž objem je smluvně zaručen

24 Sekce energetiky Odbor energetické účinnosti a úspor setkání EKIS a odborný seminář Ostrava, 27. října 2016 24 Trocha historie EPC projektů … 70. léta minulého století – model Energy Performace Contracting (EPC) v USA a ve Velké Británii (ropná krize) 1992 – v České republice poprvé na národní konferenci 1993/1994 – první EPC projekty v ČR (2 nemocnice) 1995 – první bariéra ve veřejném sektoru – zákon o veřejných zakázkách (překonáno během 3 – 4 let) 1999/2000 – zájem státu o EPC – termín „dodavatelský úvěr“ v zákoně č. 218/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech

25 Sekce energetiky Odbor energetické účinnosti a úspor setkání EKIS a odborný seminář Ostrava, 27. října 2016 25 Další kroky při využívání EPC… od roku 2000 vznikalo každý rok v průměru více než 10 projektů EPC zejména ve veřejném sektoru postupně se objevily projekty ve státních příspěvkových organizacích (nemocnice, léčebny, divadla, vysoké školy apod.) založení APES (Asociace poskytovatelů energetických služeb) v roce 2010 po novele zákona o veřejných zakázkách v roce 2005 – možnost využití jednacího řízení s uveřejněním

26 Sekce energetiky Odbor energetické účinnosti a úspor setkání EKIS a odborný seminář Ostrava, 27. října 2016 26 Podpora EPC ze strany státu za minulé roky … dotační podpora z programu EFEKT – na organizaci výběrového řízení na veřejnou zakázku na projekt EPC (2006 – 2008) zpracování standardních dokumentů (poprvé v roce 2012, aktualizováno v roce 2014) – uveřejnění na webu MPO vzorová smlouva (poskytování energetických služeb se zaručeným výsledkem) metodika aplikace projektů EPC ve veřejném sektoru popis procesu přípravy a organizace veřejné zakázky na projekt EPC etický kodex pro projekty EPC odkaz: http://www.mpo.cz/dokument105425.html dotační podpora z programu EFEKT – na přípravu EPC projektu v podobě zpracování analýzy vhodnosti EPC (od roku 2012 doposud)

27 Sekce energetiky Odbor energetické účinnosti a úspor setkání EKIS a odborný seminář Ostrava, 27. října 2016 27 Aktuální podpora EPC ze strany státu … náležitosti smlouvy na poskytování energetických služeb se zaručeným výsledkem do novely zákona č. 406/2000 o hospodaření energií (§10e) možnost kombinace EPC projektů s dotacemi z OPŽP (bodové zvýhodnění při posuzování žádostí o dotaci) rozšíření podpory EPC z programu EFEKT (pro rok 2016) certifikace firem energetických služeb a zavedení seznamu firem energetických služeb dle §10f zákona 406/2000 o hospodaření energií úvahy o projektech EPC v objektech státní správy (komunikace s MF)

28 Sekce energetiky Odbor energetické účinnosti a úspor setkání EKIS a odborný seminář Ostrava, 27. října 2016 28 Děkuji za pozornost Vladimír Sochor sochorv@mpo.cz sochorv@mpo.cz