Prezentace se nahrává, počkejte prosím

Prezentace se nahrává, počkejte prosím

1.1. prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc.. 2.2. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Vývoj veřejné správy v českých zemích.

Podobné prezentace


Prezentace na téma: "1.1. prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc.. 2.2. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Vývoj veřejné správy v českých zemích."— Transkript prezentace:

1 1.1. prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc.

2 2.2. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Vývoj veřejné správy v českých zemích

3 3.3. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Studijní literatura: Janák, J., Hledíková, Z., Dobeš, J.: Dějiny správy v českých zemích od počátků státu po současnost. Praha, 2005 Kocourek, L.: Správa v českých zemích a v Československu v letech Praha, 2007 Čechák V.: Vývoj veřejné správy v Československu a České republice ( ). Eupress, 2004 Schelle K.: Dějiny české veřejné správy. Plzeň, Aleš Čeněk, 2009

4 4.4. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Do r → Rakouské císařství státoprávní rámec pro formování státní správy → Rakousko – uherské císařství1867

5 5.5. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: František I.1804 – 1835 Ferdinand I. (V)1835 – 1848 František Josef I Karel I → (1918)

6 6.6. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Státní konference kn. Meternich hr. Kolowrat arciv. Bedřich

7 7.7. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: do r Čechy „nejvyšší purkrabí˝ Prezident zemského gubernia Morava „zemský hejtman˝ zemské gubernium krajský hejtman hejtmanství Patrimonia

8 8.8. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: do r Zemský sněm (stavovský) Zemský výbor (volen sněmem schválen panovníkem) Krajský sněm Města

9 9.9. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: březnové bouře Vídeň – (Berlín – Paříž únor) Praha – březen – Svatováclavské lázně

10 10. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Předpoklady „novodobé˝ české politiky 1825 – 1826 vznik České spořitelny 1833 Jednota ku povzbuzení průmyslu v Čechách 1843 – Změna stanov

11 11. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: 1842 Česká stolní společnost „k obveselování a zvelebování naší mateřské řeči˝ (zakázána 1843) 1843 Vlastenecká čtenářská jednota

12 12. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Česká stavovská šlechta 30. léta: hr. Bedřich Deym hr. Lev Thun hr. Josef Matyáš Thun → proti hr. Karlu Chotkovi (odvolán 1843) 1847 (17.11.) Dedukce o právní nepřetržitosti ústavních práv a svobod českých stavů (V.) Adresa zemského sněmu císaře Ferdinandu V.

13 13. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Občanská „politika˝ - radikální 1836 projev odporu při korunovaci Ferdinanda V „Repeal˝ (Sabina, Arnold, Gauč) 1847

14 14. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: MORAVA zemská stavovská práva zemský sněm: hr. Egbert Belcredi „Svobodné obecní zřízení je základem státu˝

15 15. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Vídeň 11. března:Výzva k povstání 12. března:Rezoluce studentů 13. března:Svolání Generálních stavů na 3. července Zasedání dolnorakouských stavů Odstoupení Metternicha 15.března:Prohlášení konstituce

16 16. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Vídeň: Ministerská rada – hr. Fr. Kolovrat Ministr – president -zahraničí a císařského domu -vnitra -práv (spravedlnosti) -války -veřejného vyučování (kultu)

17 17. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Ministerská konference // Ministerská rada Digasteria // „ústavně“ odpovědná ministerstva - monokratický princip

18 18. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Ministerstvo: orby, obchodu a živností veřejných prací (komité pro dělnické záležitosti)

19 19. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Ministerstvo: pro obchod, živnosti a veřejné stavby zemědělství a hornictví (zrušeno 1853)

20 20. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Svatováclavský výbor – Poradní mimořádná guberniální komise – 1.4. Národní výbor – 13.4.

21 21. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Vídeň 25. dubna Pillersdorfova ústava května Centrální občanský výbor 16. května Císařská proklamace Sněm „ústavodárný˝

22 22. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: 15., 16. V. Centrální občanský výbor 16.V.Císařská proklamace Ústavodárný sněm – volen přímo, bez cenzu 17.V.Císařský dvůr do Insbrucku

23 23. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: PRAHA 19.V.Projev loajality vládě 28.V.„prozatímní vládní rada˝ Vídeň – proti (Dogeldorf) ale V.: Svatováclavské lázně pro Vídeň

24 24. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Slovanský sjezd Přípravný výbor:Josef Matyáš Thun Program: ■ Vytvoření spolku rakouských Slovanů pro vzájemnou obranu a podporu ■ Vztah slovanských národů k druhým národům rakouského soustátí, vytvoření federativního rakouského státu ■ Vztah rakouských Slovanů k ostatním Slovanům ■ Vztah rakouských Slovanů k neslovanským národům Evropy Zahájení: 2. června

25 25. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: 7. června - Vojenská přehlídka 10. června - Schůze pražského studenstva 12. června - Svatodušní bouře (pondělí) 15. června - Ostřelování Prahy 26. června - Rozpuštění Národního výboru 28. června - Rozpuštění „Svornosti˝ Reorganizace „Národní gardy˝

26 26. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: 17. července Odvolání hr. L.Thuna 4. srpna Karl von Metzseri (zastupující prezident gubernia)

27 27. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Svolání „říšského sněmu˝ Vídeň přerušeno jednání6.10. → jednání v Kroměříži(15) rozpuštění sněmu

28 28. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: 22.VII.Říšský sněm - Vídeň Praha celkem 4 Ústavní výbor – předseda J.Fejfalík 7.IX.Zákon o zrušení poddanství X.Přerušení zasedání

29 29. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: (15) 22.X.Říšský sněm v Kroměříži 21.XI.Schwanzenbergova vláda 2.XII.František Josef I.

30 30. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: X. Podvýbory a) všeobecná občanská práva (F.L.Rieger) b) státoprávní a správní otázky (F.Palacký)

31 31. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: F. Palacký – historická práva (Belgie 31.) v lednu nepřijato 6.II – rezignuje K. Mayer – posílení centralismu 22.II. Je přijato jako podklad jednání

32 32. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Počátky formování českého politického spektra LP Radikální demokracieNárodně-liberální ULUP AnarchistéHistorických práv (hr.L.Thun)

33 33. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: SněmVláda Historické země Korunní země - „historická˝ správní - jednotná správní struktura struktura ale „historické˝ tituly

34 34. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Sněm Vláda Co přesahuje kompetenci „zemí˝ Co „říši˝ zatěžuje „Říši˝„zemím˝

35 35. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Centrální správa Panovník ↓ Ministerská konference říšská rada ↓ Ministerstva Říšský sněm

36 36. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC., :: Ústavy 25. dubna 1848 Pillersdorfova ústava 22. října přerušeno zasedání říšského sněmu ve Vídni 22. listopadu – 7. března (1849) zasedání říšského sněmu v Kroměříži 4. března 1849 Stadionova ústava 20. srpna 1851 kabinetní listy 31. prosince 1851 Silvestrovské patenty říjen 1860 Říjnový diplom 26. února 1861 Schmerlingova ústava 21. prosince 1867 „Prosincová˝ ústava

37 37. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Samospráva - základní charakteristiky: Stadionova ústava - realizační „obecní zákon˝ z 20.března 1849 Svobodný stát = svobodná obec: místní – Ortsgemeinde okresní – Bezirksgemeinde krajská – Kreisgemeinde obce (podle katastru Josefa II.)< okresy (obce polit.okresu < kraje (okresy polit.kraje)

38 38. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: 1850 – leden, únor Zemská zřízení pro většinu zemí: de iure v platnost až 1861 Čechy (70, 71, 70) Morava (30, 32, 30) Slezsko (10, 10, 10)

39 39. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Srpnové výnosy forma „kabinetních listů˝ 20. srpna 1. Kübeckovy – ŘR – osobní poradní orgán císaře 2. Schwarzenbergovy– vláda odpovědna jen císaři 3. Schwarzenbergovy – realizace ústavy ze 4. března Silvestrovské patenty: ruší i ústavu ze 4. března – 1859 „Bachovský˝ absolutismus

40 40. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Nejvyšší policejní úřad – J. von Kempen Policejní ministerstvo 1859 zrušeno 1867 (spojeno s MV)

41 41. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Zrušeno ministerstvo války (obnoveno 1860) Ustaveno Nejvyšší armádní velitelství Námořní vojenské velitelství

42 42. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: 1854 Nejvyšší účetní kontrolní úřad zřízeno: Státní ministerstvo správní ministr (právo – spravedlnost) zrušena ministerstva: práv kultu a vyučování vnitra

43 43. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Ministerská konference rada institut: ministr bez portfeje ministr krajan

44 44. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: 1859 odvolán Alexander Bach 15. července – manifest – (slibuje „liberalizaci˝) března – Patent (č.56) – rozšíření ŘR (39 členů – zástupci zemských sněmů) rozmnožená ŘR 20. října – manifest („K mým národům˝) - Říjnový diplom (A.Szécsen) zákonodárná moc je v rukou Panovníka + RŘR, (stoupl na 100 členů) prosinec – baron Anton Schmerling – v čele vlády 26. února 1861 – Schmerlingova ústava

45 45. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Samospráva od 60. let Čechy: okr.samospráva-zastupitelstva Schmerlingova ústava 1864 – Český zemský sněm- okr.zastupitelstva Morava silniční výbory Slezsko Zemské sněmy: Čechy: 241 poslanců,236 volenýchKurie volební: Morava: 100 poslanců, 98 volených Slezsko: 31 poslanců

46 46. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: 17.V odstupuje R. Stadion 28.VIII. A. Bach – ministr vnitra A. Schmerling – ministr spravedlnosti 5.IV umírá F. Schwarzenberg 11.IV.- jmenován Buol-Schaustein

47 47. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Zemská správa Místodržitelství – zřízena k 1. lednu 1850 do r.1855 malý vliv – hlavně funkce representativní kontrolní ale: je jim podřízena „státní policie“ Vnitřní členění: departmenty po r výrazně vzrůstá význam po r přebírají agendu zanikajících „krajských úřadů“ Od r místodržitelství – nejvyšší instance státní správy v zemi v čele: Čechy místodržitel Morava představují státní moc (panovníka) vůči zemským sněmům Slezsko: zemský prezident místodržitel jaké osoba Rozlišení místodržitelství jako úřad

48 48. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Okresní správa 1. ledna 1850 – Okresní hejtmanství (existují do 31.prosince 1851) - okresní hejtman(okresní soudy) 12. května 1855 – okresní úřady (ustanovení z 25.ledna 1853) - okresní představený politická správa „smíšené okresy“soudní kompetence berní a pokladní záležitosti 21. prosince 1867 – okresní hejtmanství (1860-zrušeny krajské úřady) - okresní hejtman (okresní soudy)

49 49. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Únorová ústava 1861 Říšská rada Ministerská rada Státní rada

50 50. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Působnost zemských sněmů -zákonodárná -správní jednokomorové

51 51. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Zemský sněm I.velkostatek -svěřenecké -nesvěřenecké II.městská -města, městyse, průmyslová místa -obchodní a živnostenské komory III.venkovských obcí (soudní okresy) Kurie: přímá volba volitelé

52 52. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: užší (pro „neuherské země˝) Říšská rada širší (pro celou monarchii) kompetence: zákonodárné kontrolní Poslanecká sněmovna: užší: 203 poslanců (podle kurií – census= přímé daně) širší: 343 poslanců (3 kurie) voleni: příslušným zemským sněmem České země 82 poslanců (Čechy 54, Morava 22, Slezsko 6) Panská sněmovna: členové určeni: rodem (šlechta) postavením – funkcí – hodností zvláštním jmenováním panovníka 1873 – přímé volby do ŘR > snížení významu zemských sněmů

53 53. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Krajská správa Krajské úřady (1.instance státní správy) zrušeny n.r. z 26. června 1849 k 1.lednu 1850 Krajské vlády – krajští prezidenti krajské úřady (n.r. z 9.srpna 1849) do r – podřízeny MV plně pouze v Čechách – postupně na Moravě od r – vzrůstají povinnosti ve Slezsku splynuly se zemskou správou vůči místodržitelství - krajský představený – jmenovaný císařem n.r. z 5. června 1860 zrušeny na Moravě od 15.listopadu 1860 v Čechách postupně od r.1862 do r. 1868

54 54. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Organizace „Říše“ J. Harrach: (1) Panovník – Říše Vláda: 12 členů - „resortní“ ministři - královští kancléři Říšská rada

55 55. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: (2) Království: Královský kancléř - Uherské- Vídeň - České Korunní sněm - Haličské - Lombardsko-Benátské - Jihoslovanské - Ilyrské - Německo-Rakouské

56 56. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: (3) Korunní zeměMístodržící 20 České království -ČechyZemský sjezd -Morava -Slezsko

57 57. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Fr. Palacký (1) Panovník - Říšský sněm (vázán ústavou)(jednokomorový) kompetence: enumerace Federalizace (ale „sui generis“) ne ! typu: švejcarského severoamerického německého

58 58. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Historické země: stávající ale „Země koruny české“ Zemská vládaZemský sněm (dvoukomorový) (výjimka: malé země) Kompetence: Generální f.

59 59. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Rakousko – Uhersko (podle kabinetního listu ze ) 17. února 1867 – Císařský reskript – uznává: obnovení uherské ústavy samostatnost Uherského státu přijetí uherské „koruny˝ Uherský sněm Společné: osoba panovníka armáda zahraniční věci finance

60 60. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Předlitavsko 21. prosince 1867 „Prosincová ústava“ - (soubor 6 nosných a několika dalších zákonů zákon č. 141/1867 z 21. prosince - generální zákonodárná moc přechází na „zemské sněmy“ - zákonodárná moc Říšské rady – vymezena taxativně zákon č. 145/1867 z 21. prosince - výkon vládní moci - panovník – osobně nedotknutelný – neodpovědný - panovník vázán přísahou – „vládnout“ podle zákonů zákon č. 146/1867 z 21. prosince - společné záležitosti habsburské monarchie (analogie k „uherské“ ústavě)

61 61. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: zákon č. 142/1867 z 21. prosince - základní práva občana zákon č. 143/1867 z 21. prosince - zřízení „říšského“ soudu zákon č. 144/1867 z 21. prosince - o soudcovské moci

62 62. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: zákon č. 134/1867 z 15. listopadu - spolkové právo/revize spolkového zákona z r zákon č. 135/1867 z 15. listopadu - spolčovací právo zákon č. 101/1867 z 25. července - ministři odpovídají – (i) říšskému sněmu - vládní akty- spolupodepisuje příslušný ministr

63 63. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Rozmnožená ŘR – arcivévoda Reiner V členů X členů

64 64. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Zákony r – májové zákony č. 47/1868 z 25. května - o manželském právu č. 48/1868 z 25. května - o vztahu školy a církve č. 49/1868 z 25. května - interkonfesijních vztahů občanů (ruší prioritu katolické církve)

65 65. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Uherské království - Zalitavsko Království a země v Říšské radě zastoupené - Předlitavsko

66 66. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Ministerstvo zahraničí a císařského domu

67 67. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Ministerstvo vnitra: -Bezpečnost, policie (vyjma 1852 – 1860) -Občanské zál. – polit. správa -Zdravotnictví -Chudinské zál. -Územní správa -Stavební zál. -Živnostenské zál.

68 68. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Ministerstvo pro zemskou obranu a vojenskou bezpečnost: -zemská bezpečnost armádní logistika -policie -četnictvo

69 69. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Ministerstvo kultu a vyučování: -náb. kulty -školství (zemské školské úřady) -umělecké zál. -muzea -památky -galerie

70 70. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Ministerstvo obchodu: -statistika (hospodářská) -práce a sociální zál. (stálý poradní sbor komise pro zábranu úrazu) -sociální pol. sekce -pošty a telegraf -železnice a doprava (do 1896) - Živnostenská rada živnostenská společenstva obchodní grémia živnostenská inspekce

71 71. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Ministerstvo orby zemědělství -báňská správa -zemědělství

72 72. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Ministerstvo veřejných prací (1848 – 1908) -koncentrace sociálních věcí

73 73. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Báňská správa -Báňská hejtmanství exponovaná báňská komisařství -(vyšší) vrchní báňské úřady Po r I.st.: revizní báňské úřady II.st.: báňská hejtmanství Praha Čechy Vídeň Morava Slezsko

74 74. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Finanční správa Ministerstvo financí -finanční správní úřady -finanční úřady pro zvláštní finanční obory

75 75. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Zemské finanční úřady Zemská finanční ředitelství -zemští daňoví inspektoři -vrchní inspektor finanční stráže -inspektor k vedení evidence pozemkového katastru Okresní finanční ředitelství technická finanční správa finanční inspektoráty

76 76. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Církevní správa Římsko- katolická farnosti děkanáty biskupství arcibiskupství Postavení církve: Konkordát 1855 Prosincová ústava arcibiskupství Litoměřice PrahaHradec. Král. Čes. Budějovice OlomoucBrno Řady

77 77. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: −Ministerstvo zdravotnictví −Úřad pro vyživování obyvatelstva 1916 v čele „ministr“ od r. 1917

78 78. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Společné „věci˝ Říše Panovník Společné říšské zákonodárné kompetence Delegace:60 členů – 40 poslanecká 20 panská 60 - Uherské království

79 79. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Místodržitelství: místodržitel (osobně) podřízen císaři úřad podřízen MV věcně – dalším ministerstvům

80 80. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Místodržitelství: -policie -zemská rada: zdravotní školní -zemská komise: pro vyvazování pozemků pro úpravu řek pro agrární operace (Morava)

81 81. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: ! pro reformu veřejné správy (císařská)

82 82. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Školská správa zemské školní úřady zemské školní rady zemský školní inspektor okresní školní rady místní školní rady

83 83. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Obchod teritoriálně: živnostenská společenstvazemské rady povinná obchodní grémia

84 84. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Okresní hejtmanství - dohlížecí (okresní) hejtmanství (v sídlech „krajů“)

85 85. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Samospráva: Místní (obecní)obec: místní veřejné korporaceokresní krajská Působnost: samostatná přenesená (včetně trestní – obecní trestní senát (starosta + 2 radní)

86 86. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Občanstvíjednotné Domovské právo (inkolát) „domácí“přespolní

87 87. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: OBEC Čechy Morava -obecní výbor (8 – 36) (6 – 30) -obecní představenstvo (1/3) -starostanáhradníci (1/2) radní (2 )

88 88. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Okres (1864) okresní zastupitelstvo- fondy (8 – 36) (sociální okresní výbor charakter) (starosta + 6) okresní starosta

89 89. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Okres (Morava) Starostenské sbory -Okresní silničnírámec: okres výbory (11/6)Ústředí starostenských -starostasborů a silničních výborů (1913)

90 90. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Statutární města: Praha, Liberec Jihlava, Znojmo - Olomouc, Brno Uh. Hradiště, Kroměříž - Opava (Purkmistr, Primátor) Frýdek, Bílsko

91 91. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Praha: Sbor starších 90 Rada 24 Purkmistr 2 náměstci

92 92. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Hejtmanství- monokratický Statutární- kolegiální

93 93. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Česká „politika˝ 22. srpna 1868 – Deklarace českých poslanců (pasivní rezistence) 25. srpna 1868 – Osvědčení moravských poslanců (pasivní – ale proti „spojení˝) Slezský sněm Listopad 1868 – Uhersko – Národnostní zákon 7. října 1879 – Konec „pasivní rezistence˝ – „státoprávní ohrazení˝ (14. srpna – ministerský předseda E. Taaffe A. Pražák – ministr „justice˝ – 1881 – 1889)

94 94. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: 10. říjen 1871: fundamentální články (autonomie Českých zemí v rámci Říše) 19. duben 1880 – Stremayerova nařízení – zrovnoprávnění češtiny ve „vnějším˝ úřadování 28.únor 1882 – Univerzita 5. duben 1897 – Badeniho jazyková nařízení – čeština ve vnitřním úřadování

95 95. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: 1886 K. Plenner „Obnovení˝ krajské organizace: Kraje: „smíšené˝ (s českým obyvatelstvem) „německé˝ 1918

96 96. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: 25. VII. 1914vyhlášení války 3 dny předuzavřena: Říšská rada Zemské sněmy Správa pod vlivem vojenských institucí

97 97. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Čechy 1913 – zrušen zemský sněm ustavena „zemská správní komise˝ 1918 – zřízen „Zemský správní výbor˝ Morava do r – zemský sněm zůstává - působí dále Slezsko do r – správní komise Slovensko do r – Uherský sněm

98 98. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: 20. X. 1914Správa pod moc vojenských velitelství 27. III. 1915Odvolán „místodržící˝ hr. Fr. Thun od 11. IV. 1915Kritická situace v zásobování (potravinové lístky)

99 99. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: III mladočeši (K.Kramář, A.Rašín) vznik „Mafie˝ realisté (E.Beneš, F.Šámal)

100 100. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: 15.XI „Program českých politických stran o společném postupu˝ Jaro 1916 Staročeši MladočešiNárodníNárodní Nár.soc.stranasouručenství

101 101. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: V T.G. Masaryk: Samostatné Čechy (Memorandum siru Edwardu Greyovi) Český stát: český národ (Slováci jsou Češi) československý národ -

102 102. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: podzim 1915 Český komitét zahraniční únor 1916 Československá národní rada: předseda: T.G. Masaryk místopředseda:J. Durych tajemník:E. Beneš člen předsed.:M.R. Štefánik

103 103. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: 18.XI Národní výbor: K. Mattuš (Staročeská str.) A. Švehla (Agrární str.) Český svaz: F. Staněk (Agrární str.) B. Šmeral (Soc.dem.) J. Maštálka (Mladočeská str.)

104 104. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: 13.VII Národní výbor československý: 38 členů klíč: volby do „Říšské rady˝ z r více než 190 hlasů 10 Soc.dem. 9 AgrárníK. Kramářpředseda 9 Státoprávní dem.A. Švehla 4 Čeští soc.J.V. Klofáč místopředsedové 4 Lidová str.F. Soukupjednatel 1 Staročeská 1 Realistická

105 105. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: 14.X – oznámeno 15.X – uznána 1.čs. vláda v zahraničí: T.G. Masaryk - předseda min. financí E. Beneš - min. vnitra zahraničí M.R. Štefánik - min. války

106 106. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: 26.X NV přebral kontrolu nad Obilním ústavem 28.X Samostatnost „muži˝ 28.října: A.Rašín, A.Švehla, F. Soukup, J.Stříbrný, V.Šrobár 14.X uznán rozhodnutím mezinárodní reparační komise

107 107. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Zákon č. 11/1918 Sb. ze dne „O zřízení samostatného státu československého˝ Článek 1 Státní formu československého státu určí Národní shromáždění ve srozumění s Československou národní radou v Paříži. Orgánem jednomyslné vůle národa a vykonavatelem státní svrchovanosti je Národní výbor; Článek 2 Dosavadní zemské a říšské zákony a nařízení zůstávají prozatím v platnosti;

108 108. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Článek 3 Úřady samosprávní, státní a župní, ústavy státní, zemské i obecní jsou podřízeny Národnímu výboru a prozatím úřadují a jednají dle dosavadních platných zákonů; Článek 4 Zákon tento nabývá účinnosti dnešním dnem; Článek 5 Národnímu výboru se ukládá, aby tento zákon provedl;

109 109. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Německé „provincie˝ Nord – Böhmen Süd – Deutsch – BöhmenVojenský zásah čs. „armády˝ Sudetenland Böhmerwald

110 110. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: SlovenskoSlezsko čs. správapolský vliv maďarská správaněmecká provincie slovenská? správaPodkarpatská Rus

111 111. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: v r V českých zemích politické okresy (v čele hejtman) soudní okresy zemské správní orgány (pro Čechy, Moravu, Slezsko) statutární města Slovensko (Uhersko) Služnovské obvody Komitáty – Župy Města s municipálním právem Města s regulovaným magistrátem

112 112. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Prozatímní ústava Národní výbor – rozšířen na 256 členů nazván: Národní shromáždění Národní shromáždění: volí Prezidenta jmenuje vládu odpovídá Národnímu shromážděnípředseda vlády (vláda volí náměstka předsedy)

113 113. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Ústava z r Územní struktura: země: Čechy,Morava,Slezsko,Slovensko,Podkarpatská Rus Zákonodárný sbor: Poslanecká sněmovna: 300 členů aktivní 21 let voleni na 6 let pasivní 30 let Senát:150 členů aktivní 26 let voleni na 8 let pasivní 45 let Prezident – volen na 7 let věk 35 let

114 114. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: zákon č. 122/1920 – Jazykový zákon - jazyk „československý˝ - menšina 20 % v okrese – vlastní (národní) jazyk - v Českých zemích – „česky˝ - na Slovensku – „slovensky˝ - Podkarpatská Rus - otevřeno

115 115. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Župa Župní úřad – Župan – výkon státní správy Župní zastupitelstvo – 35 členů na obyvatel + 1 člen na každých dalších V župách XV – XX může vláda jmenovat další členy Jejich počet < 1/3 členů volených Župan je předsedou župního zastupitelstva Župní výbor – 8 členů, 8 náhradníků – volen z členů zastupitelstva Komise zastupitelstva – pro organizace řízené župou vždy: komise finanční

116 116. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Župní svazy: Čechy Morava + SlezskoSlovensko Zemský župní svaz – vrchní župan – jmenovaný Zemský župní sbor: 24 volených členů 4 jmenovaní (včetně vrchního župana)

117 117. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Župy: České země, Slovensko IPražská (mimo Prahu)XI Brno IIPardubickáXII Olomouc IIIHradec KrálovéXIII Uherské Hradiště IVMladá BoleslavXIV Moravská Ostrava VČeská LípaXV Bratislava VILounyXVI Nitra VIIKarlovy VaryXVII Martin VIIIPlzeňXVIII Zvolen IXJihlavaXIX Mikuláš XXI Těšín Vymezení: České země – soudní okresy Slovensko – „původní˝ župy (uherské) komitáty „služnosti˝

118 118. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Okres Okresní úřad– okresní náčelník- výkon státní správy Okresní výbor– 8 členů/8 náhradníků voleni (na 4 roky) předseda okresního výboru – okresní náčelník zřizuje komise: vždy: komise finanční sdružování okresů – se souhlasem župy ministerstva vnitra za účelem: společných akcí zejména: energetika, dopravní cesty

119 119. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Praha 29. listopadu 1919 ustavení komise pro „Velkou Prahu˝ února 1920 – zákon č. 114/1920 – Zákon o „Velké Praze˝ 10. ledna 1921 – Ústřední správní komise (60 členů) předseda Baxa K. užší správní komise (20 členů) Šámal P. – předseda správní komise Baxa K. – primátor (Čes.strana socialistická) Baxa K. (primátor)- rezignace – Zenkl P. (primátor-Nár.social.) – rozpuštěno zastupitelstvo –

120 120. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Statutární města po r PrahaBrnoOpavaBratislava LiberecOlomoucFrýdekKošice Jihlava Znojmo Uherské Hradiště Kroměříž po r PrahaBrnoBratislava LiberecOlomoucKošice Opava

121 121. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Podkarpatská Rus - do r „Generální statut˝ – v podstatě vojenská správa 26. dubna 1920 – vládní nařízení č. 356 – změna „Generálního statutu˝ v čele: Guvernér jmenováni Guberniální rada: guvernér prezidentem viceguvernér Viceguvernér odpovědni vládě 4 jmenovaní čl. 10 volených čl.

122 122. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Civilní správa Podkarpatské Rusi Župy: 1920 – Užhorod, Mukačevo, Berehovo, Velký Bočkov 1921 – Užhorod, Mukačevo, Velká Sevljuša 1926 – Mukačevo Města s „regulovaným magistrátem˝ 1920 : Užhorod 1923 : Užhorod Mukačevo Berehovo

123 123. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Organizace politické správy z r Územní organizace: země: Česká (Praha)- Moravskoslezská (Brno) Slovenská (Bratislava) – Podkarpatoruská (Užhorod) Země Zemský úřad – zemský prezident (viceprezident) Zemské zastupitelstvo: Česká z.: 120 členů Slovenská z.: 54 členů Moravskoslezská z.: 60 členů Podkarpatoruská z.: 18 členů 2/3 voleny1/3 jmenovaná vládou funkční doba: 6 let aktivní v.p. 24 let pasivní v.p. 30 let

124 124. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: předseda zemského zastupitelstva – zemský prezident Zemský výbor: (volen zastupitelstvem) z.Česká, Moravskoslezská, Slovenská: 12 členů, 12 náhradníků Podkarpatoruská : 6 členů, 6 náhradníků předseda zemského výboru – zemský prezident Komise – předseda zemský prezident (může předsednictví delegovat na viceprezidenta)

125 125. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Okres okresní úřad – okresní hejtman (náčelník) (zástupce hejtmana) ! změna ve srovnání se „zastupitelskými˝ okresy okresní zastupitelstva: okres do obyvatel18 členů do obyvatel24 členů do obyvatel30 členů nad obyvatel30 členů předseda zastupitelstva – okresní hejtman (náčelník) 2/3 voleny1/3 jmenována ministrem vnitra funkční doba 6 let

126 126. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: okresní výbor: 6 členů, 6 náhradníků předseda výboru – okresní hejtman (může předsednictví delegovat na svého zástupce) vždy: komise finanční ! okresní komise: zřizuje zemský úřad, pro správu majetku „zrušeného˝ bývalého zastupitelského okresu členové voleni okresním zastupitelstvem příslušného okresu ze svých členů s trvalým bydlištěm na území bývalého zastupitelského okresu

127 127. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Působnost (zastupitelstva): zeměokres hospodářská a správní hospodářská (zejména: humanitní,zdravotní, sociální,hospodářské,dopravní, pomocná (zúčastňuje se na provádění kulturní zájmy země a obyvatelstva) zastupitelstva) normotvorná (podzákonné normy) ve správním soudnictví (určuje zvláštní zákon)

128 128. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: poradníporadní a iniciativní (poradní orgán zemského(poradní orgán hejtmana i zemského prezidenta) prezidenta a zastupitelstva návrhy a podněty hejtmanovi, zemskému prezidentovi i zemskému zastupitelstvu, event. dalším úřadům)

129 129. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Předsedové vlád 1918 – 1938 Kramář K. (Česká státoprávní demokracie – od Československá národní demokracie – od ) 2. Tusar V. (Sociální demokracie) Tusar V. - " Černý J. (úřednická) Beneš E. (Národně socialistická) Švehla A. (Agrární) Švehla A. - " Černý J. (úřednická) Švehla A. ( Agrární) Udržal F. (Agrární)

130 130. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: 11. Udržal F. (Agrární) Malypetr J. (Agrární) Malypetr J. - " Malypetr J. - " Hodža M. (slov.Agrární) Hodža M. - " Hodža M. - " Syrový J. gen. (úřednická) Syrový J. gen. - " Beran R. (Agrární)

131 131. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: 1.10.Území připojená k „Říši˝ – Vojenská správa 18. XII.Federace Autonomie: Slovenska Podkarpatské Rusi

132 132. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Říšské úřady Místodržitel sekce Státní správa „samospráva˝ župa NSDAP: Gauleiter

133 133. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: 3 úřady zemských prezidentů Regierungspräsident Karlovy Vary, Liberec, Opava

134 134. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: OKRESY Venkovské 53Landkreise Landrat Městské 5Stadtkreise Oberbürgermeister

135 135. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: OBCE jmenovaní starostové „přidělenci˝ profesní 12 let 1. zástupce starosty další 6 let obecní radové (12 – 36) (ne – kolektivní orgán)

136 136. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: PROTEKTORÁT 15.III. – 6.IV Okupační vojenská správa Čechy (Praha)von Blaskowitz Morava (Brno)von List vedoucí pro civilní právo správní vedoucí (při každém armádním sboru)

137 137. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Protektorát: německá správa Říšský protektor - úřad říšského protektora - státní tajemník expozitura Úřadu říšského protektora Brno zrušena 15.XII OberlandratOberlandratsamt

138 138. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Protektorát: protektorátní správa Státní prezident Zemský prezident (zemský úřad) Okresní hejtman –hejtmanství (Vrchní hejtman – s rozšířenou působností) od r V – úřadování „jménem Říše˝ Obce nad 3000 obyvatel – úřední vedoucí

139 139. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Čs státní zřízení v zahraničí 17.X. 1939Čs Národní výbor - správy NV (vojenská) 22.VII. 1940Prezident 18.VII. 1941Vláda uznánaStátní rada 4.II. 1942Právní rada

140 140. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: LondýnskáMoskevská emigrace - „amgoty˝ Národní výbory obnova „správy˝ 1.rep. trvalé Národní výbory – revoluční dále – „správa˝

141 141. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Dekret č. 10 O dočasné správě osvobozeného území republiky Československé Úřad pro správu osvobozeného území v čele: Vládní delegát v době SNP – na Slovensku při osvobození „země Podkarpatoruské˝

142 142. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Dekret č. 18 z r – Národní výbory – prozatímní orgány veřejné správy ve „všech jejich oborech˝ Národní výbory - místní - okresní - zemské správní komisaři správní komise

143 143. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: 4.IV – Košická vláda - vláda Národní fronty - vládní program Předseda vlády 5 náměstků 16 ministerstev (tajemníci) Slovensko: Slovenská národní rada Sbor pověřenců České země (Praha): Česká národní rada rezignuje 11.V. 1945

144 144. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: V PrezidentZemskéNárodní VládaOkresnívýbory - Sbor pověřenců 14.X Prozatímní Národní shromáždění Místní 300 poslanců Praha – Ústřední Národní výbor Slovenská národní rada Okresní správní komise Místní

145 145. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: 26.V volby do Ústavodárného národního shromáždění - podle výsledků voleb i změny ve struktuře národních výborů Ústava 9. května

146 146. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Ústava 9. května § 126Národní výbory místní zákon 280/1948 Sb. okresní z 21.XII krajské VI Sjezd NV v Kroměříži Kroměřížský program

147 147. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC., :: Územní členění: zákon 36/1960 Sb. z 9.IV České země: 13 krajů + Praha 7 krajů 180 okresů (dříve 157) 76 okresů Slovensko: 6 krajů 3 kraje 111 okresů (dříve 67) 32 okresů

148 148. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Struktura NV r. 1949Vláda KNV Sbor pověřenců Praha Bratislava ONV ÚNV ÚNV KNV MNV MěNV ObNV ObNV ONV MNV MěNV

149 149. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Model Národního výboru (zákon č. 13/1954 Sb.) (zákon č. 14/1954 Sb.) PlénumPlénum - správy Rada (referenti) – komiseRada - komise aktivyPředseda (náměstci) (náměstci)Tajemník Úřad referátyÚřad odbory referenti (voleni) přednostové vedoucí odborů újezdní tajemník sdružování obcí

150 150. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Po r Plénum ruší: Sbor pověřenců KNV, ONV – 4x ročně MNV, MěNV – 6x ročně Předsednictvo SNR Rada: předseda, místopředsedové tajemník + volení poslanci Tajemník (od r spolupodepisuje) Komise odbory 2/3 poslanců přijímají „rozhodnutí˝

151 151. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Federace Ústavní zákon č. 143/1968 Sb. o Československé federaci (27.X.1968) Prezident – sídlo: Praha i Bratislava ČSFRVláda Národní shromáždění ČSR SSRSněmovna lidu Sněmovna národů Vláda Vláda ČNR SNR Národní výbory v kompetenci republik

152 152. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Kompetence: Výlučná federace: finance zahraničí obrana společné – výlučná republik: Federální ministerstva – ministr státní tajemník výbory

153 153. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Federální shromáždění: předsednictvo: 40 členů 20 Sněmovna lidu 20 Sněmovna národů Sněmovna lidu: 200 členů předsednictvo 3 – 6 členů Sněmovna národů: 150 – 75/75 předsednictvo 3 – 6 členů

154 154. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Národní výbory 1.VII – 1.I Střediska „perspektivního osídlení˝ zrušeny krajské národníStřediskové obce výbory na Slovensku MNV Občanské výbory (volební MěNV obvody poslanců) ObNV „osadní výbory˝

155 155. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: r ukončení činnosti národních výborů okresní úřady obnova obecního zřízení - přednosta Obecní zastupitelstva rady okresní zastupitelstva Městská starostové (do 60 dnů po ustavení OÚ) volena z řad zastupitelstev Statutární města: primátor


Stáhnout ppt "1.1. prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc.. 2.2. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc., :: Vývoj veřejné správy v českých zemích."

Podobné prezentace


Reklamy Google